古道和风拂面来

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  在素有“五凉金关,河西门户”之称的山城古浪,活跃着一支朝气蓬勃、团结奋进的蓝色劲旅,他们秉承聚财为国、执法为民的崇高使命,以实事求是的工作作风和勇于开拓的进取精神,使精神文明建设结出了鲜艳的花朵,奏响了执法为民、共创和谐的时代强音。他们,就是古浪国税人。
  
  以人为本,打造文明团队
  
  求木之长者,必固其根本。古浪县国税局始终把干部队伍的教育培养作为文明创建的前提工程,把打造一支作风强、能力高、素质好的干部队伍作为干部教育培训的终极目标,把“以训促学、以考督学、以奖励学”为渠道的教育培训体系作为练兵的大舞台常抓不懈。以实现人的全面发展为目标,本着“干什么学什么、缺什么补什么”的原则,不断提高干部教育培训的针对性、实用性。研究制定了《古浪县国税局干部教育中长期规划》,明确工作目标和具体措施,科学合理确定培训内容,将干部教育培训工作纳入目标责任制进行考核,建立经费保障机制,对于取得各种资格证书或参加各类竞赛考试取得优异成绩的人员给予物质和精神奖励。
  完善科学的教育培训体系。立足于实际需要,广泛开展岗位练兵活动。建立并不断完善县局税收征管、稽查、法规、计算机专业梯级人才库,有目标、有重点、有计划地对年轻业务骨干进行专门培训。2006年4月份,县局成功开发出“税收业务测试系统”,采用“每日一题、每月一考、每季一评”的方式,实现了业务学习的经常化、制度化。2008年11月,省局党组副书记、副局长刘金良在古浪县国税局调研期间,对“税收业务测试系统”给予很高评价:“这个系统对于提高干部队伍素质起到有力的推动作用,有很强的实用性。”随着县局干部队伍综合素质稳步提升,一大批业务骨干脱颖而出,为推进精神文明建设提供了强大的智力支持和人才保障。
  
  优化服务,建设文明窗口
  
  近年来,古浪县国税局以提高纳税人的税法遵从度和提供优质、快捷、高效的纳税服务为目标,坚持管理服务并重,持续不断优化纳税服务。
  树立新的服务理念。教育引导干部职工深刻认识纳税服务不仅是时代发展的要求,更是国税部门的法定义务和重要职责,牢固树立“征纳双方法律地位平等,坚持公正执法,满足纳税人合理需求”的纳税服务新理念,遵循“始于纳税人需求,基于纳税人满意,终于纳税人遵从”的服务原则,将“服务就是管理”和“纳税服务贯穿于税收工作的始终”的大服务理念记在心中,体现在行动上。
  优化纳税服务体系。以纳税人需求为导向,不断优化创新纳税服务体系。制定完善了8项纳税服务制度,从不同层次、角度规范纳税服务,实现纳税服务全过程的透明化、制度化。优化办税流程,推行全职能窗口,实现了纳税服务前、后台的协调运转。
  不断完善办税方式。凡属纳税人需要到国税机关办理的各项涉税业务,统一由办税服务厅集中受理,实现了真正意义上的“一窗式服务”、“一次性办结”。认真落实“首问责任制”,积极推行预约服务、提醒服务、延时服务和上门服务。因地制宜,积极稳妥地推行电话申报、短信申报、网上申报等多元化申报,已成功实行财税库银横向联网的一般纳税人占到总户数的85%。
  建立科学评价体系。依托信息化手段,内外结合,建立全方位的纳税服务质量评价体系。2009年,县局研究开发了《纳税服务质量评价系统》。利用该系统,纳税人不仅可以查询到大量的政策法规信息,而且可通过直接操作计算机,对纳税服务质量进行即时点评和打分,初步建立起以纳税人满意度为主要内容的纳税服务质量考核评价体系。纳税服务质量和效率的持续提高,有效提升了纳税人的满意度和税法遵从度,构建了公平、诚信、融洽、和谐的新型征纳关系。
  
  文化创新,构建文明环境
  
  税收文化是税务与文化的结合体,是税务活动的文化表现,也是税务工作的软实力。县局以不断推进“坚持以人为本,构建和谐国税;管理服务并重,打造诚信国税”两大系统工程建设和开展深入学习实践科学发展观活动为契机,创新载体、丰富内容,不断提高国税文化的内涵和层次。
  县局始终把“重教、细管、严查”摆在党风廉政建设的首位,以完善惩治和预防腐败体系为重点加强反腐倡廉建设。组织干部职工观看了预防职务犯罪教育专题片,举办了纪检监察知识培训班,召开了廉政文化座谈会,以廉政警句、格言、诗词为主要内容,创建了税务走廊文化,构筑起“以廉为美、以廉为荣”的廉政文化建设新格局。
  谈起文化建设,县局党组书记、局长张静说:“没有国税文化的创新,就没有我局今天这样好的发展环境,精神文明建设就不可能取得今天的成就。”国税文化建设的不断创新和推进,培养了干部职工积极向上、文明健康的生活情趣和品行,构建了同事、上下级、征纳双方宽容谦让、平等友爱、团结互助的和谐环境,也营造了人心思进、催人奋进、和谐并进的浓厚文化氛围,极大地调动和激发了文明创建工作的积极性和创造性。
  
  执法为民,塑造文明形象
  
  依法治税是国税工作的灵魂。古浪县国税局以提高税务执法队伍素质为着力点,以信息化建设为切入点,以建立内部执法监督机制为突破口,以整顿和规范税收秩序为重点,全面提升依法治税水平。
  强化宣传,促进纳税遵从。在每年的“税收宣传月”活动当中积极探索新路子、新途径,不断推出创新项目。2007年,组织举行了“我与税收”税企演讲比赛,获得省局税法宣传创新项目三等奖。2008年,制作了税收宣传片“我看税收三十年”,获得省局税收宣传优秀项目奖;制作的税收宣传动漫剧《惠税于民》获得省国税局首届税收FLASH动漫大赛二等奖。2009年,组织开展了税企税收业务知识竞赛,印制发放了“税收服务卡”和“税收管理员联系卡”。2010年,精心制作了《实实在在享受权利,明明白白履行义务》的DVD光碟宣传片,广泛宣传纳税人的权利和义务。税收宣传方式和载体的不断创新,极大地提高了宣传的辐射面和影响力,营造了广泛的社会共识和强大的舆论氛围。
  规范执法,营造和谐环境。以“执法让国家放心,服务让纳税人满意”的核心价值观为引导,建立起以执法责任制为核心的考核管理机制和严密的内部执法监督机制,全局干部职工的治税思想、治税观念和治税方式发生了深刻变化,依法治税的理念已深入人心。不断加大政务公开力度和广度,实施全方位“阳光作业”,提高了征纳双方的信任度、理解度和配合度,维护了法治、公平、诚信、和谐的税收环境,在全社会树立了文明、务实、清廉的国税形象。
  春的孕育,夏的执著,必然迎来一个硕果累累的秋天。精神文明建设工作的如火如荼,促进了税收收入的连年大幅增长。县局先后获得“法制宣传教育先进单位”、“财务管理工作先进单位”、“支持地方经济发展先进单位”等荣誉称号,连续6年被县委县政府评为“财税工作先进单位”。
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