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习近平总书记在党的十九大报告中指出，要“坚持新发展理念”，并将其作为新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略之一加以强调。党中央在深刻总结国内外发展经验教训基础上提出了创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。绿色是永续发展的必要条件和人民对美好生活向往的重要体现。随着发展步伐的加快和发展体量的增大，我国资源约束趋紧、环境污染严重、生态系统退化、发展与人口资源环境之间的矛盾日益突出，已成为经济社会可持续发展的重大瓶颈制约。所以只有坚持绿色发展，才能建设美丽中国、解决人与自然和谐共生问题。因此，绿色发展已经成为国际社会追求的新型发展方式。郑州市近年来经济社会发展迅速，近期又被列入国家中心城市重点发展，这些因素都为郑州市的绿色城市发展提供了有利条件。本文根据郑州市发展现存问题，提出针对性的建议，为郑州市有效向绿色城市发展转变提供参考。
一、郑州市绿色城市发展现存问题
（一） 城市绿色发展建设规划滞后
城市的规划直接决定和影响着城市未来的发展方向，如果对城市没有做出合理的规划，不仅劳民伤财，对城市的各方面发展都起着很大的阻碍作用，而最重要的还有带给城市居民很多不便。当前阶段，郑州市在绿色城市发展方面做的工作还远远不够，政府监督不力，市民的积极性不够高，也缺少具有专业水平的规划方案等等，这些原因造成了郑州市目前还有不少区域发展滞后，比如每个独立的区域较为封闭，功能也缺乏多样性，给市民的生活造成影响，增加居民生活跨区域的各种成本，比如交通。这种落后的城市规划直接影响居民的幸福指数。
（二）资源利用率低下
郑州市的高污染、高耗能行业比例过大，这类行业所消耗的能源资源数量巨大，产出的污染物不仅数量多而且对环境的污染及其严重。很多企业缺乏环保意识，在生产、利用等过程中为了追求单一的生产效率而抛弃了环保的理念，导致很多资源的浪费，一些可再生资源也没有得到有效的利用。还有一些企业虽然具备环保意识但由于技术水平达不到要求，在生产的过程中无法将环保理念很好的融入进去，造成资源的严重浪费，不仅不利于城市绿色形象的树立，而且也是绿色经济发展的不利因素。
（三） 產业结构制约绿色发展
目前，我国的经济发展形势喜人，郑州市也不例外。但是当前快速增长的经济并没有处在健康的发展模式下，如何调整不合理的产业结构，这是郑州市在开展绿色城市建设上需要考虑的重大问题。传统型的高耗能、高排放、高污染的发展方向应该被集约化的低耗能、低排放、可持续的发展方向所取代。传统的发展模式急需转变，我们面临的现实问题就是转变发展方式，集约化生产。郑州市第一产业和第二产业的比重较高，第三产业的发展的发展速度虽然在不断加快，但很多行业，如服务业的水平和质量跟一些一线城市和发达国家的差距还非常大。郑州市很多产业的发展和兴起缺乏自主创新。
（四）环境污染严重
郑州市作为交通枢纽，人流量巨大，每天产生的各种污染也很多。加上人们长久以来形成的乱丢垃圾等坏习惯，也给郑州市的环境造成了严重的危害。2015年郑州市PM10浓度为167微克/立方米，PM2.5浓度为96微克/立方米，比2014年分别上升5.7%和9.1%；2016年上半年，在全国74个重点城市空气质量排名中位于倒数第3，成为全国污染最严重的省会城市之一。同时，水环境问题也不容乐观。2013年以来，郑州市大拆大建，累计产生建筑垃圾约1.2亿立方米，但对城市垃圾的处理不力，大量建筑垃圾随意堆存在城市周边及郊区，严重影响城市美观和城市水源。郑州市目前污水处理日产污泥约1400吨，但污泥处理能力长期只有600吨/日，大量污泥随意堆积在城市周边砂石坑内，环境隐患突出。
（五） 绿色建筑施工建设技术总体水平不高
在西方发达国家，绿色建筑的发展理论和技术已经很成熟了。有的国家在经济发展和能耗持续下降的有效协调中已经取得了优秀的成绩。但我们国家对于国外先进的绿色建筑理念和技术的学习很缺乏。有的建筑师由于自身水平达不到要求，而有些设计师被利益所驱使，还有一些个性极强的设计师规划师只按照自己的喜好进行规划，对于中国几千年前遗留下来的优秀绿色建筑部分置之不理，违背了建筑和绿色发展的理念。
二、郑州市绿色发展建议
（一）科学规划合理布局，提高土地资源利用率
科学的城市规划要以马克思主义生态理论、生态文明理论等科学的理论为基础，在打造绿色城市的各个环节都充分体现这些理论，总体部署眼光要放得长远，在具体安排上要细致入微，合理利用每一寸土地。绿色城市的发展是多方面、全方位、宽领域的发展，必须制定科学合理的规划方案，使郑州市的各行各业，各个区域都被考虑在内，不仅要要站得高、看得远，还要能够让全体市民积极参与其中。郑州市自然条件比较好，地域较广，在规划建设时可以考虑增加绿地的建设，建设以绿色为主题的城市公园，使之成为郑州市的一大特色，打造中原生态绿城。郑州市的城市规划不仅要符合时代发展要求，而且也要满足人们生活在其中的各种基本需求，但同时也要注意对土地的合理划分利用。所以，城市的每一部分、每一区域都需要我们站在顾全大局的高度上去考虑使用。
（二） 优化产业结构，推动绿色产业体系构建
绿色产业是指在使用生产资料、生产方式、生产技术的过程中，能用对环境不产生危害的能源就不用可能产生危害的能源，必不可少的会产生污染的能源尽量少用，尽量寻找可替代的产品，尽可能在生产过程中把对环境有害的污染物消除掉的产业。推进供给侧结构性改革，结构调整的方法要彻底改变之前不合理的局面，减少没用和技术含量较低的供给，扩大质量好、水平高、技术含量高的有效供给，这样才能使供给体系更好适应需求结构变化。因此，第一产业和第二产业的比重要逐渐降低，第三产业的发展要与时俱进，不仅要自主创新发展绿色产业，积极学习外来的绿色产业发展模式和理念也很重要。
（三） 发展郑州循环经济，提升资源利用效率
城市资源的有限性决定了我们要合理安排资源的利用，延长资源使用寿命，就是要发展循环经济，实现城市的可持续发展。对于不可再生资源的利用要用之有效，坚决不浪费；对于可再生资源的利用，也要遵循高效、节约的原则，同时更多的开辟出这些资源的用途。各产业之间加强联系，减少不必要的流通环节，节省成本。集约化生产，各行各业加强沟通，产业之间产生集聚效应。资源的使用尽量少，已有的资源高效利用，实现资源的再循环利用。
（四）重视郑州生态环境保护，加强污染治理力度
保护生态环境不仅仅只是一个人或者一个部门的工作，需要社会中的每一份力量来共同努力。郑州市的生态破坏问题比较严重，空气污染、水污染等问题都亟待解决。我们在治理污染时，要具体问题具体分析，对于具体问题制定有针对性的治理方案，这样才能提高治理效率，治理效果也会更加显著，逐步将郑州市打造成为生态平衡的绿色城市。政府相关部门制定合理有效的城市环境管理制度，对于污染严重的区域加大投资力度进行改造。人们也要加强环保意识，不乱丢垃圾，生活用水多次使用，及时关灯等。郑州市在治理时还要注意的是，污染物的排放不仅要控制总量，更要注重对环境质量的提升。
（五）加大对绿色建筑的科技投入
绿色建筑不仅能够优化城市形象，而且为城市融入了更多的环保主题。 注重自主创新和积极引进、吸收国际先进适用技术和成果，在绿色建筑的建设上要多学习，投入更多的精力。在建筑材料的使用上，改善技术使再生资源的利用更加安全，减少合成材料的使用。政府要对绿色建筑工程加大支持力度，高校要重视绿色建筑相关专业的课程，可多设几门相关课程，对于感兴趣和成绩比较突出的学生可以优惠的条件出国学习相关知识，为我所用。既要开展有专业的节能环保设计和施工等系统的技术研究，又要探寻适合居民居住的民用建筑改造方案。（作者单位为河南财经政法大学）
一、郑州市绿色城市发展现存问题
（一） 城市绿色发展建设规划滞后
城市的规划直接决定和影响着城市未来的发展方向，如果对城市没有做出合理的规划，不仅劳民伤财，对城市的各方面发展都起着很大的阻碍作用，而最重要的还有带给城市居民很多不便。当前阶段，郑州市在绿色城市发展方面做的工作还远远不够，政府监督不力，市民的积极性不够高，也缺少具有专业水平的规划方案等等，这些原因造成了郑州市目前还有不少区域发展滞后，比如每个独立的区域较为封闭，功能也缺乏多样性，给市民的生活造成影响，增加居民生活跨区域的各种成本，比如交通。这种落后的城市规划直接影响居民的幸福指数。
（二）资源利用率低下
郑州市的高污染、高耗能行业比例过大，这类行业所消耗的能源资源数量巨大，产出的污染物不仅数量多而且对环境的污染及其严重。很多企业缺乏环保意识，在生产、利用等过程中为了追求单一的生产效率而抛弃了环保的理念，导致很多资源的浪费，一些可再生资源也没有得到有效的利用。还有一些企业虽然具备环保意识但由于技术水平达不到要求，在生产的过程中无法将环保理念很好的融入进去，造成资源的严重浪费，不仅不利于城市绿色形象的树立，而且也是绿色经济发展的不利因素。
（三） 產业结构制约绿色发展
目前，我国的经济发展形势喜人，郑州市也不例外。但是当前快速增长的经济并没有处在健康的发展模式下，如何调整不合理的产业结构，这是郑州市在开展绿色城市建设上需要考虑的重大问题。传统型的高耗能、高排放、高污染的发展方向应该被集约化的低耗能、低排放、可持续的发展方向所取代。传统的发展模式急需转变，我们面临的现实问题就是转变发展方式，集约化生产。郑州市第一产业和第二产业的比重较高，第三产业的发展的发展速度虽然在不断加快，但很多行业，如服务业的水平和质量跟一些一线城市和发达国家的差距还非常大。郑州市很多产业的发展和兴起缺乏自主创新。
（四）环境污染严重
郑州市作为交通枢纽，人流量巨大，每天产生的各种污染也很多。加上人们长久以来形成的乱丢垃圾等坏习惯，也给郑州市的环境造成了严重的危害。2015年郑州市PM10浓度为167微克/立方米，PM2.5浓度为96微克/立方米，比2014年分别上升5.7%和9.1%；2016年上半年，在全国74个重点城市空气质量排名中位于倒数第3，成为全国污染最严重的省会城市之一。同时，水环境问题也不容乐观。2013年以来，郑州市大拆大建，累计产生建筑垃圾约1.2亿立方米，但对城市垃圾的处理不力，大量建筑垃圾随意堆存在城市周边及郊区，严重影响城市美观和城市水源。郑州市目前污水处理日产污泥约1400吨，但污泥处理能力长期只有600吨/日，大量污泥随意堆积在城市周边砂石坑内，环境隐患突出。
（五） 绿色建筑施工建设技术总体水平不高
在西方发达国家，绿色建筑的发展理论和技术已经很成熟了。有的国家在经济发展和能耗持续下降的有效协调中已经取得了优秀的成绩。但我们国家对于国外先进的绿色建筑理念和技术的学习很缺乏。有的建筑师由于自身水平达不到要求，而有些设计师被利益所驱使，还有一些个性极强的设计师规划师只按照自己的喜好进行规划，对于中国几千年前遗留下来的优秀绿色建筑部分置之不理，违背了建筑和绿色发展的理念。
二、郑州市绿色发展建议
（一）科学规划合理布局，提高土地资源利用率
科学的城市规划要以马克思主义生态理论、生态文明理论等科学的理论为基础，在打造绿色城市的各个环节都充分体现这些理论，总体部署眼光要放得长远，在具体安排上要细致入微，合理利用每一寸土地。绿色城市的发展是多方面、全方位、宽领域的发展，必须制定科学合理的规划方案，使郑州市的各行各业，各个区域都被考虑在内，不仅要要站得高、看得远，还要能够让全体市民积极参与其中。郑州市自然条件比较好，地域较广，在规划建设时可以考虑增加绿地的建设，建设以绿色为主题的城市公园，使之成为郑州市的一大特色，打造中原生态绿城。郑州市的城市规划不仅要符合时代发展要求，而且也要满足人们生活在其中的各种基本需求，但同时也要注意对土地的合理划分利用。所以，城市的每一部分、每一区域都需要我们站在顾全大局的高度上去考虑使用。
（二） 优化产业结构，推动绿色产业体系构建
绿色产业是指在使用生产资料、生产方式、生产技术的过程中，能用对环境不产生危害的能源就不用可能产生危害的能源，必不可少的会产生污染的能源尽量少用，尽量寻找可替代的产品，尽可能在生产过程中把对环境有害的污染物消除掉的产业。推进供给侧结构性改革，结构调整的方法要彻底改变之前不合理的局面，减少没用和技术含量较低的供给，扩大质量好、水平高、技术含量高的有效供给，这样才能使供给体系更好适应需求结构变化。因此，第一产业和第二产业的比重要逐渐降低，第三产业的发展要与时俱进，不仅要自主创新发展绿色产业，积极学习外来的绿色产业发展模式和理念也很重要。
（三） 发展郑州循环经济，提升资源利用效率
城市资源的有限性决定了我们要合理安排资源的利用，延长资源使用寿命，就是要发展循环经济，实现城市的可持续发展。对于不可再生资源的利用要用之有效，坚决不浪费；对于可再生资源的利用，也要遵循高效、节约的原则，同时更多的开辟出这些资源的用途。各产业之间加强联系，减少不必要的流通环节，节省成本。集约化生产，各行各业加强沟通，产业之间产生集聚效应。资源的使用尽量少，已有的资源高效利用，实现资源的再循环利用。
（四）重视郑州生态环境保护，加强污染治理力度
保护生态环境不仅仅只是一个人或者一个部门的工作，需要社会中的每一份力量来共同努力。郑州市的生态破坏问题比较严重，空气污染、水污染等问题都亟待解决。我们在治理污染时，要具体问题具体分析，对于具体问题制定有针对性的治理方案，这样才能提高治理效率，治理效果也会更加显著，逐步将郑州市打造成为生态平衡的绿色城市。政府相关部门制定合理有效的城市环境管理制度，对于污染严重的区域加大投资力度进行改造。人们也要加强环保意识，不乱丢垃圾，生活用水多次使用，及时关灯等。郑州市在治理时还要注意的是，污染物的排放不仅要控制总量，更要注重对环境质量的提升。
（五）加大对绿色建筑的科技投入
绿色建筑不仅能够优化城市形象，而且为城市融入了更多的环保主题。 注重自主创新和积极引进、吸收国际先进适用技术和成果，在绿色建筑的建设上要多学习，投入更多的精力。在建筑材料的使用上，改善技术使再生资源的利用更加安全，减少合成材料的使用。政府要对绿色建筑工程加大支持力度，高校要重视绿色建筑相关专业的课程，可多设几门相关课程，对于感兴趣和成绩比较突出的学生可以优惠的条件出国学习相关知识，为我所用。既要开展有专业的节能环保设计和施工等系统的技术研究，又要探寻适合居民居住的民用建筑改造方案。（作者单位为河南财经政法大学）