翻车与翻山

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  1 校车
  尽管“校车”这个词我们一直都不陌生,但是在九十年代,我们所说的校车往往是各个高校里载着教师上下班并顺路接送一下学校教师的孩子的车辆,往往带有福利性质,而且刚开始使用并不是专业的校车,是以类似公共汽车一样的车辆代替。我国第一辆专业校车是2007年由宇通集团生产的,而这个时候的校车,更多是中小学甚至幼儿园用来接送孩子们上放学的交通工具。此时,我国的“撤点并校”已经进行了六七年了。
  2 “撤点并校”的历程
  2.1何为“撤点并校”
  “撤点并校”,指的是自90年代末已经存在、2001年正式开始的一场对全国农村中小学重新布局的“教育改革”。开启这场教育改革的,是2001年国务院出台的一份名为《国务院关于基础教育改革与发展的决定》的文件。文件第十三条要求地方政府“因地制宜调整农村义务教育学校布局”,该条具体规定:按照小学就近入学、初中相对集中、优化教育资源配置的原则,合理规划和调整学校布局。农村小学和教学点在方便学生就近入学的前提下适当合并,在交通不便的地区仍需保留必要的教学点,防止因布局调整造成学生辍学。具体说来,就是大量撤销农村原有的中小学,使学生集中到小部分城镇学校。从1997年到2010年的14年间,全国减少小学371470所,其中农村小学减少302099所,占全国小学总减少量的81.3%。
  2.2“撤点并校”实施的原因
  首先,由于中国城市化进程的加速及计划生育制度实施效果的显现,乡村人数越来越少,儿童数量更是相对锐减,导致有的中小学校有的年级达不到2个班级标准,使得在很大程度上造成资源浪费及师资不足,而且国家有些免费政策未能落实到,造成家庭经济负担,但学校还一直要求加大基础设施建设,相反造成其大量浪费。其次,由于乡间距离城镇较远,且较偏僻,县城有关单位很少对其工作进行监督、考核和检查,全凭教师自觉,使得乡村很多教师放松对学生的教学管理,学校纪律松弛,秩序较为混乱,而且由于学生数量较少,在班级内很少存在名次的划分,这就使得学生缺乏竞争意识,总是坐井观天,缺乏学习动力。再次,学生在家门口接受教育,使得他们很难接受在外实践锻炼,培养独立意识的机会,而且学生很少看到接受教育对将来命运的改变,情致很多学生辍学、厌学,进一步加剧资源的浪费。最后,由于对乡村教师的要求较低,而且师资力量小,没有激励和赏罚制度,使得教师缺乏竞争意识,缺乏较高的专业文化素质,缺乏专业培训以及交流探讨的机会,相对来说其教学质量存在很大的问题。
  3 “揪心”
  “撤点并校”如火如荼地进行着,但“校车”的发展却没有跟上或者说一种以不那么规范的方式在适应着“撤点并校”,而这种不得不的适应让人如此“揪心”:2011年11月16日发生在甘肃正宁县榆林子镇的一辆小面包校车事故,21人遇难,43人受伤。2011年12月12日下午,江苏洪某驾驶苏CRl836号大型客车,搭载首羡镇中心小学放学回家的学生,由南向北行至张后屯村南300米处,因操作不当,致使客车侧翻入路西边水沟内,造成车内23名学生伤亡。2012年12月24日,江西贵溪滨江镇面包车侧翻坠水事故造成11名儿童死亡,其中六名留守儿童仅一人幸存。
  无论怎样这些事故发生了,而且发生的很频繁,在这些发生中,我们不能否认的有两点:首先“撤并”使得越来越多的孩子得坐校车,而坐校车给孩子们带来了很大的风险系数;其次,尽管于2012年3月28日国务院第197次常务会议通过了《校车案例管理条例》,但我们确实不能说在校车的规范化方面是充足的。那么“撤并”还给孩子带来什么呢?规范化不足的是不是仅仅是校车呢?
  4 甘南藏区的“撤点并校”及“利”的一面
  4.1甘南藏区
  甘南藏族自治州是全国十个藏族自治州之一,位于中国甘肃省南部,地处青藏高原东北边缘。甘南是古丝绸之路唐蕃古道的重要通道,是离内地最近的雪域高原,自然风光秀丽,文物古迹众多,民族特色浓郁,风土人情独特;有尕海——则岔国家级自然保护区、莲花山和冶力关国家森林公园以及桑科草原、黄河首曲、大峪沟、沙滩森林公园等几十处优美的自然景区,有全国文物保护单位夏河拉卜楞寺、卓尼禅定寺和碌曲郎木寺等121座藏传佛教寺院;有天险腊子口、俄界会议遗址和甘加八角城等二十多处历史遗址;有香浪节、晒佛节、采花节、花儿会、插箭节等几十种民俗的经历,以“被人认为低能儿的爱迪生失败千多次后终于成功发明灯泡”等名人事例,使他们懂得失败乃成功之母的道理,教育他们不要总是用老眼光看待现在的自己。社会需要各种各样的人才,人人都有适合自己成长发展的机会。要教育学生不因过去的失败而阻断今后发展的道路,要努力从过去失败的阴影里走出来。教师要帮助其找回希望、重燃学习热情和克服自卑心理,让他们重新自信地面对生活,展望美好的未来,实现心中梦想。
  2.5注重因材施教,循序渐进
  对有自卑感的学生,教师要号准他们的脉搏,因人而异地制定适当的目标,并提出合理的要求,使他们“跳一跳就能达到目标”。然后再逐步提高要求,激励他们大胆往前走,积小步成大步,争取一次次成绩,从而消除自卑心理。教师要正确运用评价机制,对其评价时也应注意避免与优等生进行横向比较,要引导其拿自己的现在与过去进行纵向比较,让其看到成绩,看到进步,对自己有正确的定位和正确的评价。帮助他们恢复自信,消除自卑心理,并鞭策他们不断前进,不断进步,最终到达胜利的彼岸。
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