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摘 要：本文就新形势下事业单位财务管理中存在的问题提出针对性的改善策略。
关键词：新形式 事业单位 财务管理 思路分析
1、新形势下事业单位财务管理中存在的问题
1.1、预算编制中管理者对于财务管理的改革实施不强，预算方法缺乏科学性，实际预算标准不明确，执行力度存在一定差距；绩效考核是事业单位经营活动的评价环节，而在实际的实行过程中往往形式大于内容，评估结果模糊；同时，预算编制缺乏长效的监督制约机制，监督管理力度不到位。
1.2、政府采购推行时间较短，事业单位的采购工作有了长足的发展，但是仍然存在一系列的问题，人们对政府采购的认识存在误区，政府采购不只是某个环节中财政费用的支出，它是事业单位进行财务改革的优化策略，而部门事业单位为了维护个人利益二番队政府采购；同时，部门采购人员对于采购行为也不认同，工作过程中态度消极、创新力缺乏、监督力度不足，导致了采购执行过程中存在漏洞。
1.3、事业单位的财务人员的素质直接影响财务管理的状况，而现阶段，整体来说，事业单位财务人员的素质较低，对于财务工作的认识程度不足，职业道德意识淡薄，部分工作人员专业能力不足，缺乏实际工作经验，对于法律法规认识不清，导致财务管理过程中存在事物甚至违规违法现象。
1.4、会计基础工作是事业单位财务管理中重要的一个环节，而这个基础环节却存在很多不规范的行为，票据、单据以及记账凭证等不全，有些擅自使用自制或违规票据；其次，在重点项目以及科研经费方面也存在弊端，没有明确限度、没有具体标准，加上财务人员缺乏节约意识，时常出现超支的现象，预算与支出的差距很大。
1.5、从一个大的方面来说，近几年，财务管理的法律法规在不断的发展和完善，但是，不能否认存有漏洞：法律观念的缺失是目前事业单位改革过程中的重大问题，同时，少部分的财务管理法律法规脱离实际，表达不明晰，导致法律法规在实施中出现了标准不统一的情况，严重破坏了法律的公正性。
2、新形势下事业单位财务管理的改善策略
根据了解到目前事业单位财务管理过程中存在的问题，我们要对症下药，笔者结合自身工作经验提出以下几点改善策略：
2.1、实施科学绩效预算，切实提高管理水平
财务预算是事业单位进行财务管理的重点，事业单位各部门要负责自身财务编制，写清各部门经费收入及支出，并送交相关部门进行审核通过后，上报财务管理委员会审议。事业单位的绩效预算要根据实际情况对各项目预算科学分配，既要进行重点项目的规划也要兼顾一般项目的投入，同时，要将各项支出进行细化，保障各项目预算清晰明了。事业单位进行预算编制的目的是保证事业单位部门整体目标的顺利实现，而实现经营目标的一个重要措施就是激励机制，通过物质与精神的奖励，促进预算编制更加高效，同时确保预算目标的圆满完成。所谓的奖励机制可以使事业单位与预算单位的利益相互结合，在执行时要结合各部门的共同努力，要保证激励措施的兑现，这样就能够确保预算执行者的积极性和主动性。
在进行绩效预算管理时要整合其管理的执行过程，要收集、整合绩效预算管理的信息，要确保信息的真实性，在此基础上要建立科学的信息库，进一步增强绩效预算管理效果。为了更加高效的使用预算资金，要严格遵守预算方案，要尽可能的降低使用成本，当然，预算执行过程中要严格财务管理的监督，如遇特殊情况必须经过上级部门的同意才能进行调整。
预算的绩效考核也是提高财务管理水平的关键措施。在后期进行预算考核可以查找预算执行过程中的漏洞，进行及时的补充修改，为未来的工作提供经验教训；当然，后期的考核结果也是事业单位自身以及上级相关部门进行工作效率评价的重要标准，因此，在财务管理过程中要建立一套科学合理的绩效指标，从每个细节中进行执行效果的反馈。
2.2、建立绩效管理体系，提高执行者工作能力
建立有效的绩效管理体系可以提高工作人员的工作积极性和工作效率，从而进一步改善事业单位财务管理的水平。在具体的事实过程中，要以绩效预算一般原则为基础，同时要结合事业单位实际情况，建立绩效指标统一的绩效管理制度；绩效管理的执行要保证收集信息的真实性以及信息整理的科学性，要评估绩效管理执行者的工作质量，可以采取书面评估和个别谈话的想结合的形式进行绩效考核，并根据绩效考核的结果找出需要改进的地方，分析造成差距的原因，这样才能在未来的工作中进一步进行财务管理。
对于财务管理的执行者，首先要培养他们的意识，学习意识、创新意识等，我们生活的时代在不停的发展中，只有不断学习才能掌握新知识、新技能，才能不断改善财务执行能力，同时要树立创新意识，在顺应经济变化的前提下有变革财务管理的意识；与此同时，对于在岗的财务执行者，要进行学习、培训，要进一步提升他们的专业能力以及职业道德，同时要为他们创造更多的学习环境，以不断适应市场经济变化形势下财务管理的变化。
2.3、完善企业内部控制，强化财务运行体系
事业单位财务管理的关键在于完善内部控制，内部控制的内容比较多，范围也比较广，效果比外部监督更加明显：
第一是要强化管理者的主体地位。事业单位的负责人也是财务管理工作的责任主体，因此，管理者在工作中要树立责任意识，要保证财务管理工作的顺利开展，上级部门要加强对下级相关单位管理者的培训，不仅要提高他们对于财务工作的重视，同时也要增强他们对于财务工作的专业知识，以确保财务体系的正常运行。
第二是要加强会计体系的控制。在事业单位财务管理强化会计体系的控制作用，要改善会计体系的基础工作，会计体系的每个岗位都要进行职责的明确，每个工作人员要严格遵守职业道德，遵守单位会计工作标准，严格按照规范完成相关财务工作，做好资金收入和支出的管理、登记，对于严重违反规定的人员进行严厉惩罚。
第三是要充分发挥审计部门的作用。审计部门是财务管理的重要保证，因此，在事业单位的内控体系中，要充分发挥它的控制作用，要做好重点项目的审计，从立项到验收都要进行详细的记录、核查，同时要从整体上对单位的资金来源、变动、支出进行严格审计，改善事业单位财务管理现状，指导事业单位的财务管理。
参考文献：
[1]事业单位财务管理实用制度汇编[M].北京：中国财政经济出版社.2010.
关键词：新形式 事业单位 财务管理 思路分析
1、新形势下事业单位财务管理中存在的问题
1.1、预算编制中管理者对于财务管理的改革实施不强，预算方法缺乏科学性，实际预算标准不明确，执行力度存在一定差距；绩效考核是事业单位经营活动的评价环节，而在实际的实行过程中往往形式大于内容，评估结果模糊；同时，预算编制缺乏长效的监督制约机制，监督管理力度不到位。
1.2、政府采购推行时间较短，事业单位的采购工作有了长足的发展，但是仍然存在一系列的问题，人们对政府采购的认识存在误区，政府采购不只是某个环节中财政费用的支出，它是事业单位进行财务改革的优化策略，而部门事业单位为了维护个人利益二番队政府采购；同时，部门采购人员对于采购行为也不认同，工作过程中态度消极、创新力缺乏、监督力度不足，导致了采购执行过程中存在漏洞。
1.3、事业单位的财务人员的素质直接影响财务管理的状况，而现阶段，整体来说，事业单位财务人员的素质较低，对于财务工作的认识程度不足，职业道德意识淡薄，部分工作人员专业能力不足，缺乏实际工作经验，对于法律法规认识不清，导致财务管理过程中存在事物甚至违规违法现象。
1.4、会计基础工作是事业单位财务管理中重要的一个环节，而这个基础环节却存在很多不规范的行为，票据、单据以及记账凭证等不全，有些擅自使用自制或违规票据；其次，在重点项目以及科研经费方面也存在弊端，没有明确限度、没有具体标准，加上财务人员缺乏节约意识，时常出现超支的现象，预算与支出的差距很大。
1.5、从一个大的方面来说，近几年，财务管理的法律法规在不断的发展和完善，但是，不能否认存有漏洞：法律观念的缺失是目前事业单位改革过程中的重大问题，同时，少部分的财务管理法律法规脱离实际，表达不明晰，导致法律法规在实施中出现了标准不统一的情况，严重破坏了法律的公正性。
2、新形势下事业单位财务管理的改善策略
根据了解到目前事业单位财务管理过程中存在的问题，我们要对症下药，笔者结合自身工作经验提出以下几点改善策略：
2.1、实施科学绩效预算，切实提高管理水平
财务预算是事业单位进行财务管理的重点，事业单位各部门要负责自身财务编制，写清各部门经费收入及支出，并送交相关部门进行审核通过后，上报财务管理委员会审议。事业单位的绩效预算要根据实际情况对各项目预算科学分配，既要进行重点项目的规划也要兼顾一般项目的投入，同时，要将各项支出进行细化，保障各项目预算清晰明了。事业单位进行预算编制的目的是保证事业单位部门整体目标的顺利实现，而实现经营目标的一个重要措施就是激励机制，通过物质与精神的奖励，促进预算编制更加高效，同时确保预算目标的圆满完成。所谓的奖励机制可以使事业单位与预算单位的利益相互结合，在执行时要结合各部门的共同努力，要保证激励措施的兑现，这样就能够确保预算执行者的积极性和主动性。
在进行绩效预算管理时要整合其管理的执行过程，要收集、整合绩效预算管理的信息，要确保信息的真实性，在此基础上要建立科学的信息库，进一步增强绩效预算管理效果。为了更加高效的使用预算资金，要严格遵守预算方案，要尽可能的降低使用成本，当然，预算执行过程中要严格财务管理的监督，如遇特殊情况必须经过上级部门的同意才能进行调整。
预算的绩效考核也是提高财务管理水平的关键措施。在后期进行预算考核可以查找预算执行过程中的漏洞，进行及时的补充修改，为未来的工作提供经验教训；当然，后期的考核结果也是事业单位自身以及上级相关部门进行工作效率评价的重要标准，因此，在财务管理过程中要建立一套科学合理的绩效指标，从每个细节中进行执行效果的反馈。
2.2、建立绩效管理体系，提高执行者工作能力
建立有效的绩效管理体系可以提高工作人员的工作积极性和工作效率，从而进一步改善事业单位财务管理的水平。在具体的事实过程中，要以绩效预算一般原则为基础，同时要结合事业单位实际情况，建立绩效指标统一的绩效管理制度；绩效管理的执行要保证收集信息的真实性以及信息整理的科学性，要评估绩效管理执行者的工作质量，可以采取书面评估和个别谈话的想结合的形式进行绩效考核，并根据绩效考核的结果找出需要改进的地方，分析造成差距的原因，这样才能在未来的工作中进一步进行财务管理。
对于财务管理的执行者，首先要培养他们的意识，学习意识、创新意识等，我们生活的时代在不停的发展中，只有不断学习才能掌握新知识、新技能，才能不断改善财务执行能力，同时要树立创新意识，在顺应经济变化的前提下有变革财务管理的意识；与此同时，对于在岗的财务执行者，要进行学习、培训，要进一步提升他们的专业能力以及职业道德，同时要为他们创造更多的学习环境，以不断适应市场经济变化形势下财务管理的变化。
2.3、完善企业内部控制，强化财务运行体系
事业单位财务管理的关键在于完善内部控制，内部控制的内容比较多，范围也比较广，效果比外部监督更加明显：
第一是要强化管理者的主体地位。事业单位的负责人也是财务管理工作的责任主体，因此，管理者在工作中要树立责任意识，要保证财务管理工作的顺利开展，上级部门要加强对下级相关单位管理者的培训，不仅要提高他们对于财务工作的重视，同时也要增强他们对于财务工作的专业知识，以确保财务体系的正常运行。
第二是要加强会计体系的控制。在事业单位财务管理强化会计体系的控制作用，要改善会计体系的基础工作，会计体系的每个岗位都要进行职责的明确，每个工作人员要严格遵守职业道德，遵守单位会计工作标准，严格按照规范完成相关财务工作，做好资金收入和支出的管理、登记，对于严重违反规定的人员进行严厉惩罚。
第三是要充分发挥审计部门的作用。审计部门是财务管理的重要保证，因此，在事业单位的内控体系中，要充分发挥它的控制作用，要做好重点项目的审计，从立项到验收都要进行详细的记录、核查，同时要从整体上对单位的资金来源、变动、支出进行严格审计，改善事业单位财务管理现状，指导事业单位的财务管理。
参考文献：
[1]事业单位财务管理实用制度汇编[M].北京：中国财政经济出版社.2010.