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1959年到1961年,是我国历史上的三年困难时期,由于受自然灾害和政策失误的影响,我国农业生产遭遇了严重挫折,粮食连年大幅减产,人民群众面临着粮食短缺和饥荒的危险。根据中央部署,困难时期全国各地政府督促生产队一边恢复发展集体农业生产,一边扶助社员大力发展家庭副业生产。当时的大兴[1]就是如此。
由于三年困难时期的灾荒时间长、涉及范围广,党和政府在积极展开国家救济的同时,也鼓励和动员灾区干部群众由消极地依赖、等待国家救济转而自力更生,生产自救,依靠自己的双手努力克服灾荒。生产自救工作的表现之一就是在恢复农业生产的同时积极开展副业生产。农业生产和副业生产是互相结合、互相促进的。农业是主体,副业是农业的重要组成部分。在计划经济时期,农村的主业是农业,其次是林、牧、副、渔。那时候的副业就是指生产队在政策范围内做一些规模不大的买卖,比如编织业、粮食加工业等,主要用以解决口粮、增加收入,同时还能为工业生产提供部分原料,丰富当时的出口物资,有利于活跃城乡经济。
在多形式、多途径搞好集体副业生产的同时,大兴还对副业生产的资源保护、纳税和计酬问题做了规定:要求生产队认真保护和管理好副业生产资源,比如搞柳编副业,必须从有利于造林育林、护林出发,要按期按茬砍伐,坚决防止乱砍滥伐;要求发展农村副业生产必须服从市场管理,按时完成纳税任务,严禁弃农经商、投机贩运等违法活动;要求在计酬奖励问题上,必须兼顾集体和个人双方利益,防止各项活动之间由于报酬和奖励问题方面的不合理而影响社员的生产积极性。
困难时期的這些副业生产,根据农时忙闲,因地制宜,充分利用当地资源,合理分工,亦工亦农。既充分利用农作物的副产品和其他自然资源,又增加了财富,做到了物尽其用,促进了农、副业生产的全面发展,也促进了集体经济的巩固。根据1962年发布的《中共大兴县委、大兴县人民委员会关于发展农村付(副)业生产的意见》,1959年大兴的副业收入占农、副业总收入的30.4%。1962年,大兴县的小黑垡公社王家屯大队一至九月份的副业收入达到了7824元,年终分配平均每户能达到400元左右。困难时期的大兴县委领导和人民依照中央的部署安排,依靠自己的双手努力克服灾荒、改善生活,充分体现了人民群众的智慧与力量。
注释:
[1]大兴历史悠久,自先秦建县以来约有2400余年,为中国最早的建制县之一,元明清三代为“天下首邑”。1958年3月前归属河北省,1958年3月7日,经国务院第72次会议决定,将大兴县由河北省转划北京市管辖。同年4月,将北京市南苑区的旧宫、亦庄、瀛海、西红门等地划归大兴,改县为区;1960年1月7日复改为大兴县。2001年1月9日国务院批准,2001年3月2日,北京市人民政府(京政发20019号)批复撤销大兴县,设立大兴区。
作者单位:北京市大兴区档案局(馆)
由于三年困难时期的灾荒时间长、涉及范围广,党和政府在积极展开国家救济的同时,也鼓励和动员灾区干部群众由消极地依赖、等待国家救济转而自力更生,生产自救,依靠自己的双手努力克服灾荒。生产自救工作的表现之一就是在恢复农业生产的同时积极开展副业生产。农业生产和副业生产是互相结合、互相促进的。农业是主体,副业是农业的重要组成部分。在计划经济时期,农村的主业是农业,其次是林、牧、副、渔。那时候的副业就是指生产队在政策范围内做一些规模不大的买卖,比如编织业、粮食加工业等,主要用以解决口粮、增加收入,同时还能为工业生产提供部分原料,丰富当时的出口物资,有利于活跃城乡经济。
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在多形式、多途径搞好集体副业生产的同时,大兴还对副业生产的资源保护、纳税和计酬问题做了规定:要求生产队认真保护和管理好副业生产资源,比如搞柳编副业,必须从有利于造林育林、护林出发,要按期按茬砍伐,坚决防止乱砍滥伐;要求发展农村副业生产必须服从市场管理,按时完成纳税任务,严禁弃农经商、投机贩运等违法活动;要求在计酬奖励问题上,必须兼顾集体和个人双方利益,防止各项活动之间由于报酬和奖励问题方面的不合理而影响社员的生产积极性。
困难时期的這些副业生产,根据农时忙闲,因地制宜,充分利用当地资源,合理分工,亦工亦农。既充分利用农作物的副产品和其他自然资源,又增加了财富,做到了物尽其用,促进了农、副业生产的全面发展,也促进了集体经济的巩固。根据1962年发布的《中共大兴县委、大兴县人民委员会关于发展农村付(副)业生产的意见》,1959年大兴的副业收入占农、副业总收入的30.4%。1962年,大兴县的小黑垡公社王家屯大队一至九月份的副业收入达到了7824元,年终分配平均每户能达到400元左右。困难时期的大兴县委领导和人民依照中央的部署安排,依靠自己的双手努力克服灾荒、改善生活,充分体现了人民群众的智慧与力量。
注释:
[1]大兴历史悠久,自先秦建县以来约有2400余年,为中国最早的建制县之一,元明清三代为“天下首邑”。1958年3月前归属河北省,1958年3月7日,经国务院第72次会议决定,将大兴县由河北省转划北京市管辖。同年4月,将北京市南苑区的旧宫、亦庄、瀛海、西红门等地划归大兴,改县为区;1960年1月7日复改为大兴县。2001年1月9日国务院批准,2001年3月2日,北京市人民政府(京政发20019号)批复撤销大兴县,设立大兴区。
作者单位:北京市大兴区档案局(馆)