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陕西瑞驰工程招标造价咨询有限责任公司 710000
摘要：施工过程是整个建筑施工最主要的阶段，对施工过程的活动进行造价控制，能够保证施工活动的持续进行，有效的节约工程成本，施工企业获得较大的经济利益。工程造价控制的过程中，总会出现很多的问题，本文就施工过程中工程造价问题进行探讨，提出了工程造价控制的方法和动态测算应该注意的问题。
关键词：施工过程；工程造价；造价控制；造价管理
前言
工程项目实施阶段是各个项目建设过程中时间持续最长、涉及面最广、影响因素最多的阶段。在具体施工过程中，施工项目管理人员的专业业务水平和工作责任性、工程变更、现场签证等都给这阶段工程造价控制带来了许多困难，它对整个工程造价的控制影响很大。笔者认为要真正有效地实现对这一阶段的造价控制，合理确定工程造价，采取合理的方法就显得非常重要了。
一、施工阶段工程造价控制的特点
（1）建筑工程施工阶段的造价控制，是把招标投标阶段确定的造价合同额作为造价控制的目标值，在工程施工过程中定期进行实际投资值与目标值的比较，通过比较发现并找出实际投资值与目标值之间的偏差，进而采取有效措施加以控制。所以施工阶段的造价控制，是避免施工浪费的先行措施。
（2）建设项目在施工过程中，会受到各种内外部因素的影响和制约，各种突变因素对造价的控制工作都会产生一定的影响。在整个工程施工过程中，造价管理人员会根据情况的变化对造价进行跟踪控制，尽量做到对有可能出现的造价问题进行及时调整，将造价问题控制在合理范围内。所以建筑工程施工阶段的造价控制具有一定的动态预控性。
（3）在施工阶段的造价控制中，造价控制人员要对整个工程进行动态跟踪控制，掌握第一手的造价资料是关键，这样才能作出主动性分析，提出可靠的控制方案，从而有效地控制整个工程的造价。第一手的造价资料往往来自建筑市场的实时信息，所以建筑工程在施工阶段的造价控制具有一定的可靠性。
二、施工阶段工程造价动态控制原则的确立
（1）时效性原则
时效性原则是指工程造价的动态信息采集、动态调整策略与优化控制方案应当及时，防止延误时机。
（2）目标控制原则
目标控制原则是指工程造价的动态控制应当基于目标管理理论，实现多层级目标细化控制。
（3）科学性原则
科学性原则是指工程造价的动态控制应当依托科学化的信息技術、造价管理方法等，提升其科学性。
（4）经济性原则
经济性原则是指工程造价的动态控制的基本出发点是降低成本，提高效益。
（5）动态原则
动态性原则是指工程造价的动态控制策略与优化方案应当不断随着工程造价所处的状态变化，不断地进行动态调整。
三、施工阶段造价失控的原因
（1）施工组织设计不足
在房建工程施工开始时，应根据工程的实际情况，制定相应的实施性施工组织设计方案，进而确定施工进度，明确各个环节之间的衔接点，进而更加高效、准确的完成施工目标。但是，有时候在满足高质量、高效率的前提下，需要很高的工程造价。在进行施工组织设计工作的时候，不仅需要对技术可行性进行考虑，还要在此基础上，对施工可行性和经济适应性进行充分的考虑，这样才可以确保施工的顺利进行。然而，在实际工作中，并没有进行这样足够的综合考虑，造成工程造价失控。
（2）设计变更处理不当
在房建工程中，普遍存在很多设计变更的情况，应严格按照相应的规范要求进行处理，并且一旦涉及到设计变更，应对工程量与工程造价的增减进行相关的分析，在经过业主与相关部门同意之后，在合同约定的设计变更的时效时间内发出工程变更通知，对原来的工程造价进行相应的调整。并且在遇到重大设计变更的时候，必选对原批准部门进行报备，进而做出相应的概预算。然而，在实际工作中，在一定程度上忽视了这些内容的展开，同时还存在着随意更改设计、没有严格按照更改程序执行等情况，进而导致工程成本出现一定的失控局面。
（3）工程实施阶段业主建设管理人员对造价控制力不从心。虽然招标投标制度的全面实施，但各项制度建设尚处于不断探索完善中，监管手段单一，评标办法不能真正体现合理低价中标使招投标双方双赢。施工单位低价抢标、中标后再想办法变更现象突出。因而施工阶段产生大量设计变更、现场签证的冲动，给项目造价管理带来很大压力。
（4）施工组织设计审查环节
施工组织设计是以施工工程项目为对象编制的，用以指导工程施工全过程各项施工活动的技术、经济、组织、协调和控制的纲领性文件，是对施工活动实行科学管理的重要手段。经审查合格并实施的施工组织设计不仅是施工单位以实现优质、高效、低耗为目的，对拟建工程在人力和物力、时间和空间、技术和组织上作出的合理安排，也是建设单位对工程投标报价进行合理评审，审核工程预结算，以及控制建安成本对工程造价进行主动预制的重要依据。
四、施工阶段工程造价控制具体措施
（1）严格进度款支付的程序和工程量计量。
合理及时地支付工程进度款是合同约定，也是工程质量和进度的有力保证。施工过程全过程造价控制中在合同时间节点或进度形象节点，及时准确地进行工程计量是支付工程进度款的重要环节，其前提应是符合合同质量要求的已完成工程量和对应的价款额。再计入确定的变更金额、索赔金额、工程价款调整额以及应抵扣的预付款等计算应支付的进度款。做到计量程度规范、依据充分、手续齐全，为今后竣工结算打下基础。在此过程中，要求对各时期的实际进度与计划进度对比，以期检查进度完成情况，掌握施工动态。如有需要还可适当调整资金使用计划。
（2）认真做好施工阶段的记录，预防、处理索赔事件。 在项目建设过程中，施工索赔现象时有发生，而合理确定索赔项目和费用是工程造价咨询服务重点和难点。首先，对合同实施中容易引起索赔的主要内容，如合同条款中双方的职责范围、施工条件、合同变更、价格调整的计算原则和标准、计量、计价、支付及结算等方面进行认真分析，及时发现和预测可能引起索赔的事件或事项。其次，在工程施工过程中，要收集整理好一切可能涉及索赔论证的资料。包括前期技术资料和施工方就工程的技术、造价、进度、质量和其它涉及合同管理问题的协议、各种会议纪要等，以做为日后处理索赔或反索赔事件时的事实依据。索赔事件发生后，应及时进行全面的调查取证，分清责任。严格审查施工方的索赔要求，根据索赔程序和合同有关条款的规定，针对索赔事件原因，做到以合同为准绳，以事实为根据，客观、公正、实事求是的分析、审核索赔费用。形成书面意见供业主决策。
（3）把好工程材料、设备价格关
对工程所用的大宗原材料（如石料、钢筋等）及主要设备，在保证质量的前提下，选择比较质优价廉的产品与其签订购货合同，建设工程的材料费一般要占整个建安费的60%以上，所以控制材料费的支出是施工阶段造价控制的一个很关键的环节。
（4）严格控制工程变更
施工前，组织施工人员到现场踏勘，并对图纸进行会审，技术交底，避免施工中出现不应有的返工，特别是对那种涉及费用较高的设计，如大型钢筋混凝土浇筑必须经设计单位、建设单位现场代表、监理公司、施工单位等几方现场核实，并进行技术及经济分析，尽量减少合同外费用。
五、施工阶段工程造价的动态测算
（1）测算以数据为主导元素，及时把握市场信息，记录并整理项目实施过程中的数据，两者结合分析，从而形成一个紧密的信息网，为施工中人力、物力资源做好合理测算的准备工作。
（2）测算与工程技术相结合分析。测算工作需要造价工作者对工程技术全面认知，只有这样才能真正实现工程技术预测数据，数据表现造价；测算需要加强各部门的协同管理，财务部门控制好各项目费用的支出，其他部门提供现时资料，辅助整个测算过程，提高整个系统部门的灵敏度。
（3）运用系统工程理论进行预测，实行量价分离计算体制。由于施工阶段是产品形成期，实施过程中工程造价的各要素更具有随机性，而预测值又具有一定的概率分布，因此，在工程造价的预测分析中应用系统工程理论，实现对各个预测点的全面分析。在精确预测的基础上，以量價分离为准则进行施工期间的工程造价，真正达到量价在管理与确定方式上的分离，从根本上解决实物消耗量标准的相对稳定性和直接费单价的变动性这个突出问题。
结束语
综上所述，通过对施工阶段的工程造价进行控制，能够有效的节约施工的成本，促进施工单位的经济利益的提升，保证施工活动更好的进行。
参考文献：
[1]吴琪琦.基于清单计价模式下商品住宅开发全过程造价控制[D].长江大学，2012.
[2]王炳芳.浅议业主在建设项目中的工程造价控制与管理[J].门窗，2013，11：230.
摘要：施工过程是整个建筑施工最主要的阶段，对施工过程的活动进行造价控制，能够保证施工活动的持续进行，有效的节约工程成本，施工企业获得较大的经济利益。工程造价控制的过程中，总会出现很多的问题，本文就施工过程中工程造价问题进行探讨，提出了工程造价控制的方法和动态测算应该注意的问题。
关键词：施工过程；工程造价；造价控制；造价管理
前言
工程项目实施阶段是各个项目建设过程中时间持续最长、涉及面最广、影响因素最多的阶段。在具体施工过程中，施工项目管理人员的专业业务水平和工作责任性、工程变更、现场签证等都给这阶段工程造价控制带来了许多困难，它对整个工程造价的控制影响很大。笔者认为要真正有效地实现对这一阶段的造价控制，合理确定工程造价，采取合理的方法就显得非常重要了。
一、施工阶段工程造价控制的特点
（1）建筑工程施工阶段的造价控制，是把招标投标阶段确定的造价合同额作为造价控制的目标值，在工程施工过程中定期进行实际投资值与目标值的比较，通过比较发现并找出实际投资值与目标值之间的偏差，进而采取有效措施加以控制。所以施工阶段的造价控制，是避免施工浪费的先行措施。
（2）建设项目在施工过程中，会受到各种内外部因素的影响和制约，各种突变因素对造价的控制工作都会产生一定的影响。在整个工程施工过程中，造价管理人员会根据情况的变化对造价进行跟踪控制，尽量做到对有可能出现的造价问题进行及时调整，将造价问题控制在合理范围内。所以建筑工程施工阶段的造价控制具有一定的动态预控性。
（3）在施工阶段的造价控制中，造价控制人员要对整个工程进行动态跟踪控制，掌握第一手的造价资料是关键，这样才能作出主动性分析，提出可靠的控制方案，从而有效地控制整个工程的造价。第一手的造价资料往往来自建筑市场的实时信息，所以建筑工程在施工阶段的造价控制具有一定的可靠性。
二、施工阶段工程造价动态控制原则的确立
（1）时效性原则
时效性原则是指工程造价的动态信息采集、动态调整策略与优化控制方案应当及时，防止延误时机。
（2）目标控制原则
目标控制原则是指工程造价的动态控制应当基于目标管理理论，实现多层级目标细化控制。
（3）科学性原则
科学性原则是指工程造价的动态控制应当依托科学化的信息技術、造价管理方法等，提升其科学性。
（4）经济性原则
经济性原则是指工程造价的动态控制的基本出发点是降低成本，提高效益。
（5）动态原则
动态性原则是指工程造价的动态控制策略与优化方案应当不断随着工程造价所处的状态变化，不断地进行动态调整。
三、施工阶段造价失控的原因
（1）施工组织设计不足
在房建工程施工开始时，应根据工程的实际情况，制定相应的实施性施工组织设计方案，进而确定施工进度，明确各个环节之间的衔接点，进而更加高效、准确的完成施工目标。但是，有时候在满足高质量、高效率的前提下，需要很高的工程造价。在进行施工组织设计工作的时候，不仅需要对技术可行性进行考虑，还要在此基础上，对施工可行性和经济适应性进行充分的考虑，这样才可以确保施工的顺利进行。然而，在实际工作中，并没有进行这样足够的综合考虑，造成工程造价失控。
（2）设计变更处理不当
在房建工程中，普遍存在很多设计变更的情况，应严格按照相应的规范要求进行处理，并且一旦涉及到设计变更，应对工程量与工程造价的增减进行相关的分析，在经过业主与相关部门同意之后，在合同约定的设计变更的时效时间内发出工程变更通知，对原来的工程造价进行相应的调整。并且在遇到重大设计变更的时候，必选对原批准部门进行报备，进而做出相应的概预算。然而，在实际工作中，在一定程度上忽视了这些内容的展开，同时还存在着随意更改设计、没有严格按照更改程序执行等情况，进而导致工程成本出现一定的失控局面。
（3）工程实施阶段业主建设管理人员对造价控制力不从心。虽然招标投标制度的全面实施，但各项制度建设尚处于不断探索完善中，监管手段单一，评标办法不能真正体现合理低价中标使招投标双方双赢。施工单位低价抢标、中标后再想办法变更现象突出。因而施工阶段产生大量设计变更、现场签证的冲动，给项目造价管理带来很大压力。
（4）施工组织设计审查环节
施工组织设计是以施工工程项目为对象编制的，用以指导工程施工全过程各项施工活动的技术、经济、组织、协调和控制的纲领性文件，是对施工活动实行科学管理的重要手段。经审查合格并实施的施工组织设计不仅是施工单位以实现优质、高效、低耗为目的，对拟建工程在人力和物力、时间和空间、技术和组织上作出的合理安排，也是建设单位对工程投标报价进行合理评审，审核工程预结算，以及控制建安成本对工程造价进行主动预制的重要依据。
四、施工阶段工程造价控制具体措施
（1）严格进度款支付的程序和工程量计量。
合理及时地支付工程进度款是合同约定，也是工程质量和进度的有力保证。施工过程全过程造价控制中在合同时间节点或进度形象节点，及时准确地进行工程计量是支付工程进度款的重要环节，其前提应是符合合同质量要求的已完成工程量和对应的价款额。再计入确定的变更金额、索赔金额、工程价款调整额以及应抵扣的预付款等计算应支付的进度款。做到计量程度规范、依据充分、手续齐全，为今后竣工结算打下基础。在此过程中，要求对各时期的实际进度与计划进度对比，以期检查进度完成情况，掌握施工动态。如有需要还可适当调整资金使用计划。
（2）认真做好施工阶段的记录，预防、处理索赔事件。 在项目建设过程中，施工索赔现象时有发生，而合理确定索赔项目和费用是工程造价咨询服务重点和难点。首先，对合同实施中容易引起索赔的主要内容，如合同条款中双方的职责范围、施工条件、合同变更、价格调整的计算原则和标准、计量、计价、支付及结算等方面进行认真分析，及时发现和预测可能引起索赔的事件或事项。其次，在工程施工过程中，要收集整理好一切可能涉及索赔论证的资料。包括前期技术资料和施工方就工程的技术、造价、进度、质量和其它涉及合同管理问题的协议、各种会议纪要等，以做为日后处理索赔或反索赔事件时的事实依据。索赔事件发生后，应及时进行全面的调查取证，分清责任。严格审查施工方的索赔要求，根据索赔程序和合同有关条款的规定，针对索赔事件原因，做到以合同为准绳，以事实为根据，客观、公正、实事求是的分析、审核索赔费用。形成书面意见供业主决策。
（3）把好工程材料、设备价格关
对工程所用的大宗原材料（如石料、钢筋等）及主要设备，在保证质量的前提下，选择比较质优价廉的产品与其签订购货合同，建设工程的材料费一般要占整个建安费的60%以上，所以控制材料费的支出是施工阶段造价控制的一个很关键的环节。
（4）严格控制工程变更
施工前，组织施工人员到现场踏勘，并对图纸进行会审，技术交底，避免施工中出现不应有的返工，特别是对那种涉及费用较高的设计，如大型钢筋混凝土浇筑必须经设计单位、建设单位现场代表、监理公司、施工单位等几方现场核实，并进行技术及经济分析，尽量减少合同外费用。
五、施工阶段工程造价的动态测算
（1）测算以数据为主导元素，及时把握市场信息，记录并整理项目实施过程中的数据，两者结合分析，从而形成一个紧密的信息网，为施工中人力、物力资源做好合理测算的准备工作。
（2）测算与工程技术相结合分析。测算工作需要造价工作者对工程技术全面认知，只有这样才能真正实现工程技术预测数据，数据表现造价；测算需要加强各部门的协同管理，财务部门控制好各项目费用的支出，其他部门提供现时资料，辅助整个测算过程，提高整个系统部门的灵敏度。
（3）运用系统工程理论进行预测，实行量价分离计算体制。由于施工阶段是产品形成期，实施过程中工程造价的各要素更具有随机性，而预测值又具有一定的概率分布，因此，在工程造价的预测分析中应用系统工程理论，实现对各个预测点的全面分析。在精确预测的基础上，以量價分离为准则进行施工期间的工程造价，真正达到量价在管理与确定方式上的分离，从根本上解决实物消耗量标准的相对稳定性和直接费单价的变动性这个突出问题。
结束语
综上所述，通过对施工阶段的工程造价进行控制，能够有效的节约施工的成本，促进施工单位的经济利益的提升，保证施工活动更好的进行。
参考文献：
[1]吴琪琦.基于清单计价模式下商品住宅开发全过程造价控制[D].长江大学，2012.
[2]王炳芳.浅议业主在建设项目中的工程造价控制与管理[J].门窗，2013，11：230.