杜钰洲:入世十年 中国发生巨变

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  十年前,即将成为世贸组织一员的中国,能听到乐观派的高调预期,也能听到保守派的悲观质疑声,同时又不乏感受到来自世界不同领域的恐慌。但站在十年之后的节点上,回望这十年,中国入世十年的实践证明,世界纺织不能没有中国,中国也不能游离在世界纺织之外。由于中国的加入给世界增添了多赢的机会。而就中国自身来看,加入世界纺织开辟了新的历史发展阶段。我们可以看到我国纺织行业市场空间扩大了;经济结构发生了重大变化;内需作用进一步加强;产业升级表现明显。对此,《中国纺织》专访中国纺织工业联合会名誉会长杜钰洲,请他为我们解读入世十年中国纺织行业的发展历程。他表示,入世十年是中国改革开放的持续高速发展和产业升级的新阶段。具体体现在四个方面:
  融入全球化的里程碑
  入世加速了中国纺织工业国际化的进程。主要表现在两个方面:第一,中国纺织工业的比较优势得到了较大的释放。在加入世贸组织之前,欧美国家为了保护本国利益或出于政治考量,对中国纺织品服装采取极端歧视性的贸易准入政策,进行十分苛刻的配额限制,中国纺织工业的比较优势被严重束缚,致使我国纺织品服装在国际市场中的份额偏低,一些大类产品的配额数量比如牛仔裤甚至不如洪都拉斯、越南等一些国家。
  在我国加入世贸组织之后,作为WTO正式成员的平等身份,使我国纺织工业的比较优势得以充分释放。尽管在入世后,我国仍然在两个方面受到限制,一是特保条款,二是欧美等国家仍然不承认我国的市场经济地位,成为中国纺织品服装出口的障碍性因素,但中国作为WTO正式成员,在WTO原则下所享有的权利、责任是无法改变的。
  自入世以后,我国首先享受到了取消配额过渡期的利好因素。在全球遭遇亚洲金融危机时,中国纺织品出口贸易却逆势增长,增长幅度远远超出全球纺织品服装出口的增速。2000年,中国加入世贸组织的前一年,我国纺织品服装出口额为520.8亿美元(不含94章),占世界出口的比重是1462%;2005年上升到1146.85亿美元(不含94章),占世界出口的比重是24.56%。自2005年,全面取消配额之后的五年间(2006~2010年),全球纺织品服装出口由于全球金融危机冲击,只增长27.14%的情况下,而中国纺织服装出口却能增长80.4%。占全球纺织品服装出口比重上升到34%。入世十年,我国纺织品服装外出口的第一市场仍然是发达国家,但同时发展中国家的增长也非常明显。
  第二,加入世贸组织之后,中国履行承诺,对外减让关税,不但有利于国外对中国的贸易出口,也利于中国纺织工业整合世界资源,实现优势互补。
  这十年,纺织品服装产业相关产业产品进口增长迅速,染化料助剂从2000年的7.5亿美元,上升到2010年的28.63亿美元。化工原料进口额由2000年的26.35亿美元上升到2010年的18446亿美元,纺织机械进口从2000年的19.13亿美元上升到2010年的43.17亿美元,纺织品服装从2000年的138.87亿美元增长到2010年达到203.2亿美元。这不仅大幅提高了中国的技术改造水平、生产工艺和产品开发水平,也加深了我国对国外先进管理经验的学习。
  整合世界资源也体现在吸引外资方面。我国规模以上企业实收资本中海外资本(包括港澳台资本),从2000年的757亿人民币,增长到2009年2375.67亿元,增长了2.14倍,在行业实收资本中的比重从29.45%上升到2009年36.85%,这一变化充分体现了我国在外资利用、技术和人才引进方面的进步。入世让我国纺织企业能够充分利用国际资源,充分发挥自身的人力资源优势、原材料资源和产业结构优势,让我国纺织行业进入快速发展阶段。
  中国改革的进程加快
  加入世贸组织,让我国改革的步伐进一步加快。具体表现在财税体制、投资体制、金融体制、行政管理体制和企业机制改革同时进行,这一改革使市场配置资源的基础作用明显增强,我国经济结构发生了重大变化。
  市场配置资源的基础作用不仅调动了海外资本对中国纺织工业的投入,而且使民营企业成为我国纺织工业产业的主体。规模以上纺织企业的国家资本比重从2000年的24.67%下降到2010年的3.18%。与此同时,中小微型企业成为行业重心。
  中国的市场化改革改变了小企业单打独斗的局面,伴随着企业社会化生产力的发展,逐步形成了中国东部沿海产业集群带和专业市场网络,总的生产规模约占全国的80%。目前,仅纺织工业联合试点产业升级的集群就已达179个约17万户企业,从业人员达到800万人左右,产业集群带和专业市场网络的形成直接促进了产业又好又快发展。产业集群和专业市场成为中国对内加速发展,对外扩大开放增强国际竞争力的主要组织结构。
  中国改革进程同时加快了企业的机制体制转变,增强了企业的活力和动力。特别是一些企业不仅引进资金、人才和技术,也开始逐步走出去,从过去的产品出口,发展到对外资本投资,向跨国企业形式发展,形成了全新的企业发展模式。
  增强了内需的拉动作用
  在入世以前,很多声音质疑外国的产品质量高,国内产品质量差,在关税减让之后中国的民族工业将面临发展瓶颈。而事实证明恰恰相反,这十年,并非更加依赖出口,也并非中国市场完全被欧美占领,中国纺织工业的高速发展和提升不仅出口竞争力大幅提升,而是更充分地适应了人民日益提高的衣着消费需求。与此相呼应的是,加入世贸组织十年是中国经济发展最快,人民生活水平提高最快的十年。中国国内需求则成为中国企业发展最主要的动力,中国市场也成为了最被国际看好的市场。主要表现在:
  1、这十年国内规模以上纺织企业的总产值增长了4.25倍,其中内销产值增长了5.43倍,出口交货值增长了1.9倍。在出口空间较大的同时,内销市场比出口市场增速更快得多。
  2、纺织工业的快速发展得意于中国人均的衣着支出2001~2010年年均增长率已超过人均GDP的增长率,达到14.64%。入世以后我国经济的快速发展,扩大了我国居民对纺织品服装的需求。
  3、纺织工业的发展得益于我国城镇化进程的加快。一方面,入世以后,快速发展的纺织工业为转移农村剩余劳动力提供了大量的就业岗位,加快了我国城镇化进程。另一方面,城镇化进程的推进,提高了我国居民的消费能力,为我国纺织工业内需的快速发展创造了条件。
  产业升级
  中国入世之后并没有像当初一些悲观者设想的那样停留在给外国打工的状态,而是加速了自身产业素质的提升。在回望入世十年的巨大发展历程时,纺织工业产业升级成为了最引人注目的重要一笔。
  1、产业升级首先反映在技术进步上。这十年,中国纺织工业的科技贡献率大幅提高,化纤产业最为典型,“十五”、“十一五”期间,化纤产业表现为技术进步快,依靠引进消化吸收在创新和自主原创、集成创新,使国产化达到大规模、高起点、差异化从未有过的进步。化纤建设的成本比进口降低90%,产量从2000年的4.2万吨,发展到2010年3089.6万吨,翻了2.16番,国产化率达到5%以上。而且一大批新型纤维材料应运而生,成为我国材料应对各种资源风险的重要基础。纺织机械方面,尽管我们仍然大量进口,但随着自主创新能力提升,国产化新型设备已经占到全行业新技术装备投资的70%。
  2、自主品牌建设得到了蓬勃发展。特别是“十一五”期间表现尤为明显,国产品牌已经成为国内消费市场的主体。纺织行业倡导的“质量、创新、快速反映、社会责任”四位一体的品牌价值体系,还在稳步提升,以此为导向的品牌生态正在形成。技术进步和品牌建设已成为纺织工业产业提升的两个重要因素。
  3、劳动生产率大幅提高。过去十年,纺织工业资本有机构成大幅提高,规模以上企业人均总资产增长了101.54%,人均总产值增长236.48%,人均净利润增長545.83%。
  在当今的国际市场上,我国纺织工业的地位已经得到了国际公认,中国制造成为标签,已能适应世界任何服装纺织品种、质量的需求,成为世界大型采购商、零售商的首选。中国的创造力已明显提升,上下游都已有国际知名品牌问世。人世十年,中国纺织工业在新的全球化和新科技革命历史条件下,将进一步抓住前所未有的机遇,应对可以预测的风险,更加快现代产业体系的建设,用好国内外两种资源,开拓国内外两个市场,为中国全面建设小康社会做出更大的贡献。
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