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【摘要】“安全生产应坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针”这是新安全生产法中明确规定的。在施工生产过程中，为了更好地完成施工任务，保证合同工期，是项目施工管理的一项重要工作。既要保证安全又能加快施工进度，对于施工人员来说是一对矛盾体，尤其是在工期较为紧张的时候，往往会存在忽视安全抢施工进度的情况，于是就会滋生侥幸心理，给安全生产事故埋下隐患。所以，正确理解安全与施工生产的关系并将安全管理有机地结合在生产过程中是确保施工生产安全避免事故的有效手段。
【关键词】安全；生产；施工
笔者参加过多项工程建设的安全管理，内容涉及大型储罐、长输管道、油气田集输管道、各类油气站场等，施工过程中存在火灾爆炸、中毒窒息、高处坠落、起重伤害、物体打击、坍塌、触电、泥石流、滑坡等诸多风险，由于不同条件的限制，工程工期就较为紧张，往往会出现赶工期、抢进度的情况。如果安全措施落实不到位，就很容易发生安全事故，给企业效益和信誉造成不良影响。如何确保施工进度，按期竣工，同时不出安全事故。笔者结合自己的管理经验和体会，对安全和施工生产的关系进行简单的阐述。
一、安全是保障，施工生产是载体
我们都知道，中标获得工程，才会组建项目，根据合同工期制定施工生产进度计划。这样，就有了安全管理。所以说施工生产是安全的载体，脱离了生产，安全管理就失去了存在意义。在生产进度计划被执行的过程中，往往会针对人员安排、设备材料及工器具的使用、所处的季节特点、环境特点等不同情况出现这样那样的风险，一旦风险失控出现事故，就会造成进度中断。所以，安全管理贯穿施工生产始终，安全管理到位，就能够让进度计划顺利进行，严控安全风险，就是施工生产的保障。
二、安全与生产一样能带来效益
为什么施工企业重视生产，因为生产带来的是直接的效益，施工进度越快，收益就越快，工人奖金就高，而且管理人员容易出成绩，为自己今后的晋升营造不菲的业绩。但是，这也是有一个前提，不能出安全事故。现在安全形势日益严峻，新的安全生产法增大了处罚力度，这也给生产管理者在创造利润的同时敲响警钟。有施工就必定产生成本，人机材的投入，得到的效益是可见的。安全投入也是成本，产出的效益是无形的，就跟买保险一样，我们把钱投入到保险中，得到的回报是什么？安全的效益是潜在的。如果没有事故发生，有人就认为，钱白花了；忽视了一旦发生事故，损失也是巨大的，更会影响企业后续发展。安全与施工生产同样是效益，一旦无形的效益没有了，同样有形的效益也会减少。
三、重视安全，管生产必须管安全
施工生产与安全的矛盾历来持久，也给安全管理者带来了重重压力。施工生产项目，在组织结构上分生产、安全、技术、经营等各专业管理部门，生产部门重点抓生产，促进度，组织人机材的调配；安全部门重点检查现场安全措施落实情况。大家知道，人都有惰性心理、逆反心理、习惯性做法，明知与安全要求不符，但却不改正，所以施工作业人员往往会对安全管理存在抵触情绪，事故不会发生在我的头上侥幸心理还是很强烈。工期紧的时候，生产部门的进度计划就很紧凑，有可能一天能干完的任务，如果加上安全管理的要求和措施有可能就需要两天才能完成。所以生产管理者对于安全管理也就会产生侥幸心理、排斥心理。
青岛黄岛爆炸、大连油库爆炸等多起事故给社会造成沉重的灾难，党中央对安全的重视上升到前所未有的高度，提出了生产绝不能以牺牲人的生命为代价，管生产必须管安全等一系列安全要求，更颁布了新的安全生产法，规定了落实一岗双责，党政同责的工作要求。给安全管理者带来了信心和决心所以，安全措施的落实不能仅仅依靠安全员，而是要落实到生产部门，管生产管安全，在安排生产任务的同时识别任务的风险，制定措施。在检查生产进度的同时要查看措施落实情况。而且在制定生产进度计划时，要将安全培训、安全自查、应急演习等安全活动的时间安排进去，与生产任务同步进行，而不仅仅是将安全停留在口头上。
四、重视安全，不安全不生产
我们知道，安全是给生产保驾护航的，在安全措施落实到位的情况下，一切事故都是可以避免的。真正要做到“生产必须安全，不安全不生产”就必须重视安全措施的落实，安全措施不仅仅是指劳保穿戴，还包括持证上岗、岗前培训、风险识别、风险提示、应急演习等安全活动，作业前的安全交底、作业许可办理，对人员状态、设备机工器具的缺陷处理，作业过程中正确的操作方式，劳动保护用品的正确使用，贯穿作业始终的安全检查等，缺一不可。
施工人员进场了，生产部门说，工期要求紧，我先开工，以后抽时间再进行培训吧；机组长安排工作，今天沟下就一道口，几分钟的活，安全员提醒，沟下作业要放坡，生产人员会说，就几分钟的活，用不了那么复杂。殊不知，事故的发生往往就在几分钟之内，几秒钟之间，后果已无法挽回。所以，保证生产安全要从生产管理人员开始，因为生产管理者是施工人员收入效益的直接考核者，具有一定的权威性。做到不安全不生产，就必须先从管理人员做起，没有按照规定完成安全规定动作就坚决不允许进行施工，杜绝进行生产作业，做到不安全不生产，落实生产必须安全。
五、固化红线意识，增强员工拒绝违规作业的意识
安全措施不到位，不一定就发生事故，但经常性的违规行为会增大发生事故的概率，员工会归结为，自己倒霉、点背，很少有人从自己是否违章进行自我剖析。有人说，不违章这活就没法干，有人说，除非你不想要奖金了，领导的话必须听。现官不如现管，这也是大多数员工的心态，所以固化红线意识，让员工增强安全意识，措施不到位就必须进行整改，达到安全条件才进行作业。安全第一、预防为主，不是喊出来的，必须真正去做，发自内心的去做，去实现作业过程中的四不伤害，从本质上保证安全。
从小到大，每一次出门，父母总会唠叨，出去要注意安全；老婆孩子会说，平安的回来。希望这声声的叮嘱会给我们以警示，我们用一生在拼搏，是为了更好地生活。有句话虽然俗但很有道理，“有命挣还要有命花”，所以，贯穿生产始终，重视安全，正确处理生产与安全的矛盾，对人生、对企业、对国家意义重大。
【关键词】安全；生产；施工
笔者参加过多项工程建设的安全管理，内容涉及大型储罐、长输管道、油气田集输管道、各类油气站场等，施工过程中存在火灾爆炸、中毒窒息、高处坠落、起重伤害、物体打击、坍塌、触电、泥石流、滑坡等诸多风险，由于不同条件的限制，工程工期就较为紧张，往往会出现赶工期、抢进度的情况。如果安全措施落实不到位，就很容易发生安全事故，给企业效益和信誉造成不良影响。如何确保施工进度，按期竣工，同时不出安全事故。笔者结合自己的管理经验和体会，对安全和施工生产的关系进行简单的阐述。
一、安全是保障，施工生产是载体
我们都知道，中标获得工程，才会组建项目，根据合同工期制定施工生产进度计划。这样，就有了安全管理。所以说施工生产是安全的载体，脱离了生产，安全管理就失去了存在意义。在生产进度计划被执行的过程中，往往会针对人员安排、设备材料及工器具的使用、所处的季节特点、环境特点等不同情况出现这样那样的风险，一旦风险失控出现事故，就会造成进度中断。所以，安全管理贯穿施工生产始终，安全管理到位，就能够让进度计划顺利进行，严控安全风险，就是施工生产的保障。
二、安全与生产一样能带来效益
为什么施工企业重视生产，因为生产带来的是直接的效益，施工进度越快，收益就越快，工人奖金就高，而且管理人员容易出成绩，为自己今后的晋升营造不菲的业绩。但是，这也是有一个前提，不能出安全事故。现在安全形势日益严峻，新的安全生产法增大了处罚力度，这也给生产管理者在创造利润的同时敲响警钟。有施工就必定产生成本，人机材的投入，得到的效益是可见的。安全投入也是成本，产出的效益是无形的，就跟买保险一样，我们把钱投入到保险中，得到的回报是什么？安全的效益是潜在的。如果没有事故发生，有人就认为，钱白花了；忽视了一旦发生事故，损失也是巨大的，更会影响企业后续发展。安全与施工生产同样是效益，一旦无形的效益没有了，同样有形的效益也会减少。
三、重视安全，管生产必须管安全
施工生产与安全的矛盾历来持久，也给安全管理者带来了重重压力。施工生产项目，在组织结构上分生产、安全、技术、经营等各专业管理部门，生产部门重点抓生产，促进度，组织人机材的调配；安全部门重点检查现场安全措施落实情况。大家知道，人都有惰性心理、逆反心理、习惯性做法，明知与安全要求不符，但却不改正，所以施工作业人员往往会对安全管理存在抵触情绪，事故不会发生在我的头上侥幸心理还是很强烈。工期紧的时候，生产部门的进度计划就很紧凑，有可能一天能干完的任务，如果加上安全管理的要求和措施有可能就需要两天才能完成。所以生产管理者对于安全管理也就会产生侥幸心理、排斥心理。
青岛黄岛爆炸、大连油库爆炸等多起事故给社会造成沉重的灾难，党中央对安全的重视上升到前所未有的高度，提出了生产绝不能以牺牲人的生命为代价，管生产必须管安全等一系列安全要求，更颁布了新的安全生产法，规定了落实一岗双责，党政同责的工作要求。给安全管理者带来了信心和决心所以，安全措施的落实不能仅仅依靠安全员，而是要落实到生产部门，管生产管安全，在安排生产任务的同时识别任务的风险，制定措施。在检查生产进度的同时要查看措施落实情况。而且在制定生产进度计划时，要将安全培训、安全自查、应急演习等安全活动的时间安排进去，与生产任务同步进行，而不仅仅是将安全停留在口头上。
四、重视安全，不安全不生产
我们知道，安全是给生产保驾护航的，在安全措施落实到位的情况下，一切事故都是可以避免的。真正要做到“生产必须安全，不安全不生产”就必须重视安全措施的落实，安全措施不仅仅是指劳保穿戴，还包括持证上岗、岗前培训、风险识别、风险提示、应急演习等安全活动，作业前的安全交底、作业许可办理，对人员状态、设备机工器具的缺陷处理，作业过程中正确的操作方式，劳动保护用品的正确使用，贯穿作业始终的安全检查等，缺一不可。
施工人员进场了，生产部门说，工期要求紧，我先开工，以后抽时间再进行培训吧；机组长安排工作，今天沟下就一道口，几分钟的活，安全员提醒，沟下作业要放坡，生产人员会说，就几分钟的活，用不了那么复杂。殊不知，事故的发生往往就在几分钟之内，几秒钟之间，后果已无法挽回。所以，保证生产安全要从生产管理人员开始，因为生产管理者是施工人员收入效益的直接考核者，具有一定的权威性。做到不安全不生产，就必须先从管理人员做起，没有按照规定完成安全规定动作就坚决不允许进行施工，杜绝进行生产作业，做到不安全不生产，落实生产必须安全。
五、固化红线意识，增强员工拒绝违规作业的意识
安全措施不到位，不一定就发生事故，但经常性的违规行为会增大发生事故的概率，员工会归结为，自己倒霉、点背，很少有人从自己是否违章进行自我剖析。有人说，不违章这活就没法干，有人说，除非你不想要奖金了，领导的话必须听。现官不如现管，这也是大多数员工的心态，所以固化红线意识，让员工增强安全意识，措施不到位就必须进行整改，达到安全条件才进行作业。安全第一、预防为主，不是喊出来的，必须真正去做，发自内心的去做，去实现作业过程中的四不伤害，从本质上保证安全。
从小到大，每一次出门，父母总会唠叨，出去要注意安全；老婆孩子会说，平安的回来。希望这声声的叮嘱会给我们以警示，我们用一生在拼搏，是为了更好地生活。有句话虽然俗但很有道理，“有命挣还要有命花”，所以，贯穿生产始终，重视安全，正确处理生产与安全的矛盾，对人生、对企业、对国家意义重大。