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摘要：近些年，我国城乡发展差距过大，存在着严重的发展不平衡问题，“三农”问题已成为我国全面建成小康社会中严重的民生短板。党的十九大报告首次提出实施乡村振兴战略，是为了让改革开放的发展成果更多的惠及农村，解决农村的民生短板。中部地区人口密度大，城镇化水平较低，农村人口众多，农村基础设施建设滞后，中部地区的农村存在较多的历史欠账。
关键词：乡村振兴;产业兴旺;城乡差距;中部地区
一、引言
改革开放四十多年以来，我国由解决温饱问题发展到了全面建成小康社会，我国经济也由高速增长转变为高质量发展。2019年末我国人均国民生产总值突破10000美元，距离世界银行人均国民收入12000美元的标准已经不远，中国特色社会主义已經进入新时代。但是，我国民生短板问题突出，不平衡不充分的发展问题突出，尤其是城乡差距较大等问题阻挠了我国全面小康实现水平。改革开放的发展成果并没有完全惠及到农村和农民，占我国总人口一半的农村人口以及广大的农村地区存在明显的发展不充分问题。而城乡之间发展差距过大，存在着严重的发展不平衡问题，农村问题已经成为了我国全面建成小康社会中严重的民生短板。
党的十九大报告提出实施乡村振兴战略是为了让改革开放的发展成果由人民共享，也是为了补齐农村发展中的民生短板。中部地区占全国约10.7%的土地，却承载了全国约26.5%的人口，是我国粮食生产的重要基地，承担着我国粮食安全的重任。中部地区人口密度大，城镇化水平较低，农村人口众多，农村基础设施建设滞后，中部地区的农村存在较多的历史欠账，而且中部地区的“三农”问题在全国也存在一定的普遍性。因此，中部地区乡村振兴的实现对于全国其他区域乡村振兴的实现具有一定的借鉴意义。
二、河南省许昌市乡村振兴概况
许昌市位于河南省中部，是中原城市群、中原经济区核心城市之一，总面积4996平方公里，是河南重要的农业生产基地，也是传统的农业大市。许昌市按照“扩规模重集聚、调结构提档次、延产业促融合”的思路，大力培育农业产业化集群，拉长农业产业链条，促进农业生产要素跨界配置和有机整合，全市培育省级农业产业化集群10个，农产品加工企业达2048家。目前许昌市有乡村振兴省级示范县2个（建安区、长葛市）、示范乡镇5个、示范村20个，正在努力探索路径清晰、富有特色的乡村振兴 “许昌模式”，为乡村全面振兴积累经验。许昌市乡村振兴情况在中部地区具有一定普遍性，以河南省许昌市的实施乡村振兴的路径为研究对象可以对中部地区乡村振兴的发展具有一定借鉴作用。
三、中部地区实施乡村振兴的路径选择
习近平总书记谈到：“实施乡村振兴战略是一篇大文章，要推动乡村产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴，推动乡村振兴健康有序进行。”产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴等“五大振兴”与党的十九大报告提出的实施乡村振兴战略的产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕总要求一脉相承。推动乡村“五大振兴”，是加快推进乡村治理体系和治理能力现代化、加快推进农业农村现代化的重大举措，许昌市也着力从“五大振兴”角度推进实现乡村振兴。
（一）产业振兴
乡村振兴归根结底是发展问题，产业振兴使解决乡村发展问题的钥匙，也是实现乡村振兴的基石。产业兴则乡村兴，农业强则百业强。
1. 依据乡村的资源优势、区位优势和发展过程中积累的其他比较优势，确定自己的主导产业，形成能够充分利用自身资源并符合市场需要的产业结构，着重发展特色产业。如长葛市佛耳湖镇尚庄、岗李等乡村利用本地从事蜂蜜加工的传统，大力发展蜂产业，建设蜂蜜特色小镇。尚庄、岗李等村80%人口都是从事蜂产业，当地蜂产业包含蜂产品和蜂机具两类，从事蜂产品的企业具有一定的品牌优势，而蜂机具多属于小加工厂。其中尚庄村从事电商的有一百多户，即全村一半以上村民在通过开网店的方式销售蜂产品或蜂机具。尤其是从事蜂机具的电商，村民不需要自己生产或囤货，当在网上接到订单后，可以直接去村内生产蜂机具的企业拿货。蜂机具生产的技术含量较低，消费者也没有形成品牌意识，村民经营电商的成本较低且容易上手，但是也导致蜂机具行业竞争非常激烈，竞相压价，利润不断下滑。
长葛市佛耳湖镇尚庄、岗李等村庄具有代表性的蜂产品企业有卓宇蜂业、长兴蜂业、福美生物科技等，三家蜂产品企业虽然各自经营不同的领域，但是都对推动当地产业振兴起到了很好的带动作用。这些具有代表性的乡村，都利用自身的比较优势发展出符合自身条件的特色产业，带动了乡村发展。
2. 针对很多乡村第二产业薄弱的问题，促进农业与第三产业的融合发展。积极培育以农业为起点的“互联网+”“旅游+”“生态+”等新产业、新业态，大力发展休闲农业、乡村旅游、健康养生、电子商务、都市生态农业，着力推动农业与旅游、教育、文化、康养等产业深度融合，比如鄢陵县陈化店镇利用已有了花卉种植形成了良好生态环境，大力发展康养产业和旅游产业，使当地村民在家门口就可以实现就业和致富。
许昌市也探索实施乡村振兴战略的新时代农村经济社会发展独特模式，利用自身基础，发展自己的特色。如禹州市画中村因人员流动较多和房屋破旧，产生了大量具有传统特色的无人居住房屋，该村结合自身秀丽的自然风景，依托特色房屋发展写生、民宿等经济，收到了良好效益。根据自身资源禀赋确定发展思路，走出了一条科学乡村振兴之路。而禹州神垕镇利用丰富历史文化资源而发展自身特色钧瓷产业和旅游产业，形成钧瓷特色小镇，品牌享誉全国。
（二）人才振兴
乡村振兴离不开一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”人才队伍。建设一支乡村人才队伍，就是为乡村振兴发展打牢人力资源的基础，优秀的乡村人才队伍是实现乡村振兴的重要抓手。一是加强职业农民和新型农业经营主体培训。打造专业化的农民人才队伍，提高农业生产效率，使农民真正可以从土地中获得高额收益。二是要激励更多优秀城镇人才下乡创业，支持和鼓励农民就业创业，为乡村产业兴旺播下人才种子。如襄城县外出务工人员累计返乡创业2.84万人，带动就业7.28万人，创办企业11582个，其中规模以上企业387个，实现年销售收入30.28亿元，极大的提升了当地乡村振兴水平。三是打造乡村信息人才队伍，促进乡村全面融入信息化浪潮，依靠互联网高效接受新政策、新技术、新思路和新商机。如襄城县某返乡创业人员开办的电子商务有限公司在互联网上销售本地猪蹄、芝麻糖等特产，带动了襄城县刘庄芝麻糖生产，使芝麻糖由一年生产一季到全年生产，公司年营业额也超过百万。四是培育乡土文化人才。扶持结合本地特色的乡村文化人才，促进乡土文化传承和文化创作，繁荣乡土文化，丰富村民精神文化生活，树立文明乡风。 （三）文化振兴
1. 健全乡村公共文化服务体系。推进基层综合性文化服务中心建设，实现乡村两级公共文化服务全覆盖。在各乡镇建立独立设置的综合文化站，配备多功能厅、图书室、培训教室、共享工程活动室“一厅三室”，配套文化广场。村级综合性文化服务中心配备图书阅览室、文化活动室、数字资源室、多功能教室，配套文化广场，并建设“村史馆”，加强对村史、文化底蕴的挖掘整理，留住乡愁记忆。许昌市建成乡级文化站103个、村级文化服务中心2200余个，基本实现乡村公共文化服务全覆盖。
2. 開展丰富多样的文化活动，满足村民精神生活需要。推动乡村文化振兴，必须把文化活动落在实处，使文化活动能够接地气，直接提升村民精神文明。比如长葛市在多个乡村开展孝道文化大餐的敬老活动，各村每个月会把村内60岁以上的老人集中在村内百姓大食堂或文化广场进行聚餐，各村青年踊跃报名志愿服务，义务为老人做饭，孝道文化大餐增强了乡村内部的凝聚力，减少了乡村独居老人的孤独感，丰富了老人的精神生活，弘扬了时代新风。同时长葛市也开展最美媳妇、最美婆婆、最美家庭等评选活动，增进乡村家庭成员的感情，使家庭关系更加融洽。
（四）生态振兴
1. 要推进乡村人居环境整治。针对乡村脏乱差问题，要突出工作重点，抓好乡村生活垃圾治理、乡村生活污水处理、厕所革命、乡村生产废弃物资源化利用和村容村貌整治提升等重点工作，同步推进国土绿化行动和林业生态建设，使广大乡村真正净起来、绿起来、美起来。如长葛市大周镇试点推进农村垃圾分类制度，在各村直接进行垃圾分类，根据不同的分类采取不同的处置方式，对有回收利用价值的垃圾进行变卖充实村集体经济，对因厕所革命而定期回收的粪便等垃圾变卖给种植大户，尽量做到垃圾不出村。长葛市大周镇实施的农村垃圾分类制度既能够减少乡村垃圾污染问题，美化乡村生态环境，也能够将变卖垃圾的资金充实村集体经济，完善村内基础设施建设。
2. 要推动乡村基础设施提档升级。加快乡村公路、供水、供气、环保、电网、物流、信息、广播电视等建设，实施乡村饮水安全巩固提升工程，实现自来水村村通，加快新一轮农村电网改造升级，加快农村地区宽带网络全覆盖，全面提升乡村基础设施建设水平，使乡村成为更加宜居地方。
（五）组织振兴
建强农村组织头雁，实现乡村振兴有带动。乡村振兴实现水平较高的村，都是村“两委”班子凝聚力、号召力、战斗力强的村;而乡村振兴实现水平低的村，村“两委”要么软弱涣散，要么能力有限，很难带领村民共同发展。因此，必须把加强村“两委”班子建设、培育农村领头雁作为乡村振兴的根本保障，以组织振兴助推乡村振兴。一是整顿提升软弱涣散村。持续开展软弱涣散村整顿提升，切实增强村“两委”政治能力、经济能力、带动能力。二是加强优秀村支书培育力度。乡村发展得好不好，关键就是有一个有战斗力、凝聚力、号召力的村“两委”班子，有一个强有力的村支书作为带头人。把村支书的能力提升、作风改进放在更加凸出的位置，引导村支书结合自身资源禀赋在乡村振兴上主动作为、有所作为，充分发挥领头雁作用。目前，许昌市村支书平均年龄50.3岁，比上届下降1.6岁;大专及以上学历900余人，较上届提高25.7%。三是开展乡村振兴专项培训。由人社、工信、农业、生态环境等乡村振兴关联部门负责，对村“两委”进行乡村振兴专项培训，提升村“两委”的能力素质。
四、结语
本文从产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴等五大方面阐述了许昌市在乡村振兴中的路径选择以及具体案例。许昌市在实施五大振兴方面有许多创新的举措和成功的经验，也不存在着农村基础设施落后、优质农产品品牌影响力不足、农村人居环境整治力度不够、金融支持力度不够等问题。由于中部地区乡村振兴中面对的问题类似，许昌市发展中存在的不足对中部地区实施乡村振兴战略具有警示作用，而许昌市在乡村振兴中获得的经验总结也可以推广到中部地区其他乡村，许昌市实施乡村振兴战略的路径选择可以为中部地区提供参考模式，让其他区域在实施乡村振兴战略中有据可循，避免走弯路。
参考文献：
[1]党的十九大报告辅导读本[M].北京：人民出版社，2017.
[2]贺雪峰.关于实施乡村振兴战略的几个问题[J].南京农业大学学报（社会科学版），2018（03）：19-26.
[3]叶兴庆.以优先发展补农业农村短板[J].中国发展观察，2019（Z1）：18-20.
[4]吴海峰.乡村产业兴旺的基本特征与实现路径研究[J].中州学刊，2018（12）：35-40.
[5]陈锡文.我国的农村改革与发展[J].领导科学论坛，2017（06）：3-15.
[6]刘彦随，严镔，王艳飞.新时期中国城乡发展的主要问题与转型对策[J].经济地理，2016，36（02）：1-8.
（作者单位：中共许昌市委党校）
关键词：乡村振兴;产业兴旺;城乡差距;中部地区
一、引言
改革开放四十多年以来，我国由解决温饱问题发展到了全面建成小康社会，我国经济也由高速增长转变为高质量发展。2019年末我国人均国民生产总值突破10000美元，距离世界银行人均国民收入12000美元的标准已经不远，中国特色社会主义已經进入新时代。但是，我国民生短板问题突出，不平衡不充分的发展问题突出，尤其是城乡差距较大等问题阻挠了我国全面小康实现水平。改革开放的发展成果并没有完全惠及到农村和农民，占我国总人口一半的农村人口以及广大的农村地区存在明显的发展不充分问题。而城乡之间发展差距过大，存在着严重的发展不平衡问题，农村问题已经成为了我国全面建成小康社会中严重的民生短板。
党的十九大报告提出实施乡村振兴战略是为了让改革开放的发展成果由人民共享，也是为了补齐农村发展中的民生短板。中部地区占全国约10.7%的土地，却承载了全国约26.5%的人口，是我国粮食生产的重要基地，承担着我国粮食安全的重任。中部地区人口密度大，城镇化水平较低，农村人口众多，农村基础设施建设滞后，中部地区的农村存在较多的历史欠账，而且中部地区的“三农”问题在全国也存在一定的普遍性。因此，中部地区乡村振兴的实现对于全国其他区域乡村振兴的实现具有一定的借鉴意义。
二、河南省许昌市乡村振兴概况
许昌市位于河南省中部，是中原城市群、中原经济区核心城市之一，总面积4996平方公里，是河南重要的农业生产基地，也是传统的农业大市。许昌市按照“扩规模重集聚、调结构提档次、延产业促融合”的思路，大力培育农业产业化集群，拉长农业产业链条，促进农业生产要素跨界配置和有机整合，全市培育省级农业产业化集群10个，农产品加工企业达2048家。目前许昌市有乡村振兴省级示范县2个（建安区、长葛市）、示范乡镇5个、示范村20个，正在努力探索路径清晰、富有特色的乡村振兴 “许昌模式”，为乡村全面振兴积累经验。许昌市乡村振兴情况在中部地区具有一定普遍性，以河南省许昌市的实施乡村振兴的路径为研究对象可以对中部地区乡村振兴的发展具有一定借鉴作用。
三、中部地区实施乡村振兴的路径选择
习近平总书记谈到：“实施乡村振兴战略是一篇大文章，要推动乡村产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴，推动乡村振兴健康有序进行。”产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴等“五大振兴”与党的十九大报告提出的实施乡村振兴战略的产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕总要求一脉相承。推动乡村“五大振兴”，是加快推进乡村治理体系和治理能力现代化、加快推进农业农村现代化的重大举措，许昌市也着力从“五大振兴”角度推进实现乡村振兴。
（一）产业振兴
乡村振兴归根结底是发展问题，产业振兴使解决乡村发展问题的钥匙，也是实现乡村振兴的基石。产业兴则乡村兴，农业强则百业强。
1. 依据乡村的资源优势、区位优势和发展过程中积累的其他比较优势，确定自己的主导产业，形成能够充分利用自身资源并符合市场需要的产业结构，着重发展特色产业。如长葛市佛耳湖镇尚庄、岗李等乡村利用本地从事蜂蜜加工的传统，大力发展蜂产业，建设蜂蜜特色小镇。尚庄、岗李等村80%人口都是从事蜂产业，当地蜂产业包含蜂产品和蜂机具两类，从事蜂产品的企业具有一定的品牌优势，而蜂机具多属于小加工厂。其中尚庄村从事电商的有一百多户，即全村一半以上村民在通过开网店的方式销售蜂产品或蜂机具。尤其是从事蜂机具的电商，村民不需要自己生产或囤货，当在网上接到订单后，可以直接去村内生产蜂机具的企业拿货。蜂机具生产的技术含量较低，消费者也没有形成品牌意识，村民经营电商的成本较低且容易上手，但是也导致蜂机具行业竞争非常激烈，竞相压价，利润不断下滑。
长葛市佛耳湖镇尚庄、岗李等村庄具有代表性的蜂产品企业有卓宇蜂业、长兴蜂业、福美生物科技等，三家蜂产品企业虽然各自经营不同的领域，但是都对推动当地产业振兴起到了很好的带动作用。这些具有代表性的乡村，都利用自身的比较优势发展出符合自身条件的特色产业，带动了乡村发展。
2. 针对很多乡村第二产业薄弱的问题，促进农业与第三产业的融合发展。积极培育以农业为起点的“互联网+”“旅游+”“生态+”等新产业、新业态，大力发展休闲农业、乡村旅游、健康养生、电子商务、都市生态农业，着力推动农业与旅游、教育、文化、康养等产业深度融合，比如鄢陵县陈化店镇利用已有了花卉种植形成了良好生态环境，大力发展康养产业和旅游产业，使当地村民在家门口就可以实现就业和致富。
许昌市也探索实施乡村振兴战略的新时代农村经济社会发展独特模式，利用自身基础，发展自己的特色。如禹州市画中村因人员流动较多和房屋破旧，产生了大量具有传统特色的无人居住房屋，该村结合自身秀丽的自然风景，依托特色房屋发展写生、民宿等经济，收到了良好效益。根据自身资源禀赋确定发展思路，走出了一条科学乡村振兴之路。而禹州神垕镇利用丰富历史文化资源而发展自身特色钧瓷产业和旅游产业，形成钧瓷特色小镇，品牌享誉全国。
（二）人才振兴
乡村振兴离不开一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”人才队伍。建设一支乡村人才队伍，就是为乡村振兴发展打牢人力资源的基础，优秀的乡村人才队伍是实现乡村振兴的重要抓手。一是加强职业农民和新型农业经营主体培训。打造专业化的农民人才队伍，提高农业生产效率，使农民真正可以从土地中获得高额收益。二是要激励更多优秀城镇人才下乡创业，支持和鼓励农民就业创业，为乡村产业兴旺播下人才种子。如襄城县外出务工人员累计返乡创业2.84万人，带动就业7.28万人，创办企业11582个，其中规模以上企业387个，实现年销售收入30.28亿元，极大的提升了当地乡村振兴水平。三是打造乡村信息人才队伍，促进乡村全面融入信息化浪潮，依靠互联网高效接受新政策、新技术、新思路和新商机。如襄城县某返乡创业人员开办的电子商务有限公司在互联网上销售本地猪蹄、芝麻糖等特产，带动了襄城县刘庄芝麻糖生产，使芝麻糖由一年生产一季到全年生产，公司年营业额也超过百万。四是培育乡土文化人才。扶持结合本地特色的乡村文化人才，促进乡土文化传承和文化创作，繁荣乡土文化，丰富村民精神文化生活，树立文明乡风。 （三）文化振兴
1. 健全乡村公共文化服务体系。推进基层综合性文化服务中心建设，实现乡村两级公共文化服务全覆盖。在各乡镇建立独立设置的综合文化站，配备多功能厅、图书室、培训教室、共享工程活动室“一厅三室”，配套文化广场。村级综合性文化服务中心配备图书阅览室、文化活动室、数字资源室、多功能教室，配套文化广场，并建设“村史馆”，加强对村史、文化底蕴的挖掘整理，留住乡愁记忆。许昌市建成乡级文化站103个、村级文化服务中心2200余个，基本实现乡村公共文化服务全覆盖。
2. 開展丰富多样的文化活动，满足村民精神生活需要。推动乡村文化振兴，必须把文化活动落在实处，使文化活动能够接地气，直接提升村民精神文明。比如长葛市在多个乡村开展孝道文化大餐的敬老活动，各村每个月会把村内60岁以上的老人集中在村内百姓大食堂或文化广场进行聚餐，各村青年踊跃报名志愿服务，义务为老人做饭，孝道文化大餐增强了乡村内部的凝聚力，减少了乡村独居老人的孤独感，丰富了老人的精神生活，弘扬了时代新风。同时长葛市也开展最美媳妇、最美婆婆、最美家庭等评选活动，增进乡村家庭成员的感情，使家庭关系更加融洽。
（四）生态振兴
1. 要推进乡村人居环境整治。针对乡村脏乱差问题，要突出工作重点，抓好乡村生活垃圾治理、乡村生活污水处理、厕所革命、乡村生产废弃物资源化利用和村容村貌整治提升等重点工作，同步推进国土绿化行动和林业生态建设，使广大乡村真正净起来、绿起来、美起来。如长葛市大周镇试点推进农村垃圾分类制度，在各村直接进行垃圾分类，根据不同的分类采取不同的处置方式，对有回收利用价值的垃圾进行变卖充实村集体经济，对因厕所革命而定期回收的粪便等垃圾变卖给种植大户，尽量做到垃圾不出村。长葛市大周镇实施的农村垃圾分类制度既能够减少乡村垃圾污染问题，美化乡村生态环境，也能够将变卖垃圾的资金充实村集体经济，完善村内基础设施建设。
2. 要推动乡村基础设施提档升级。加快乡村公路、供水、供气、环保、电网、物流、信息、广播电视等建设，实施乡村饮水安全巩固提升工程，实现自来水村村通，加快新一轮农村电网改造升级，加快农村地区宽带网络全覆盖，全面提升乡村基础设施建设水平，使乡村成为更加宜居地方。
（五）组织振兴
建强农村组织头雁，实现乡村振兴有带动。乡村振兴实现水平较高的村，都是村“两委”班子凝聚力、号召力、战斗力强的村;而乡村振兴实现水平低的村，村“两委”要么软弱涣散，要么能力有限，很难带领村民共同发展。因此，必须把加强村“两委”班子建设、培育农村领头雁作为乡村振兴的根本保障，以组织振兴助推乡村振兴。一是整顿提升软弱涣散村。持续开展软弱涣散村整顿提升，切实增强村“两委”政治能力、经济能力、带动能力。二是加强优秀村支书培育力度。乡村发展得好不好，关键就是有一个有战斗力、凝聚力、号召力的村“两委”班子，有一个强有力的村支书作为带头人。把村支书的能力提升、作风改进放在更加凸出的位置，引导村支书结合自身资源禀赋在乡村振兴上主动作为、有所作为，充分发挥领头雁作用。目前，许昌市村支书平均年龄50.3岁，比上届下降1.6岁;大专及以上学历900余人，较上届提高25.7%。三是开展乡村振兴专项培训。由人社、工信、农业、生态环境等乡村振兴关联部门负责，对村“两委”进行乡村振兴专项培训，提升村“两委”的能力素质。
四、结语
本文从产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴等五大方面阐述了许昌市在乡村振兴中的路径选择以及具体案例。许昌市在实施五大振兴方面有许多创新的举措和成功的经验，也不存在着农村基础设施落后、优质农产品品牌影响力不足、农村人居环境整治力度不够、金融支持力度不够等问题。由于中部地区乡村振兴中面对的问题类似，许昌市发展中存在的不足对中部地区实施乡村振兴战略具有警示作用，而许昌市在乡村振兴中获得的经验总结也可以推广到中部地区其他乡村，许昌市实施乡村振兴战略的路径选择可以为中部地区提供参考模式，让其他区域在实施乡村振兴战略中有据可循，避免走弯路。
参考文献：
[1]党的十九大报告辅导读本[M].北京：人民出版社，2017.
[2]贺雪峰.关于实施乡村振兴战略的几个问题[J].南京农业大学学报（社会科学版），2018（03）：19-26.
[3]叶兴庆.以优先发展补农业农村短板[J].中国发展观察，2019（Z1）：18-20.
[4]吴海峰.乡村产业兴旺的基本特征与实现路径研究[J].中州学刊，2018（12）：35-40.
[5]陈锡文.我国的农村改革与发展[J].领导科学论坛，2017（06）：3-15.
[6]刘彦随，严镔，王艳飞.新时期中国城乡发展的主要问题与转型对策[J].经济地理，2016，36（02）：1-8.
（作者单位：中共许昌市委党校）