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中图分类号：F403.3 文献标识码：A
【本文受到陕西师范大学暑期社会实践项目的大力支持，同时受到了“陕西省科技厅软科学计划项目：陕北能源化工基地可持续发展水平测定及其实现路径研究（2014KRM22）”以及“中央高校基本科研业务费专项资金项目：霾污染健康损失计量及治理研究（GK261002132）”项目的资助。】
摘要： 本文根据锦界工业园区的实际调研研究设计了针对该类工业园区的可持续发展评价指标，同时结合具体数据得出了园区可持续发展指数为22.8486，在此基础上利用基准情景法分析了提高园区可持续发展水平的发展重点在于提高资源转化率。
关键词： 工业园区;可持续发展;基准情景
一、引言
可持续评价是可持续发展研究的重要内容，它的核心目的是为决策者提供一些从地方尺度到全球尺度的关于自然社会复合系统在短期和长期方面的运行信息，为管理决策提供支持。可持续发展评价指标体系及其指数在实践中正越来越多的被确认为一种有效的评价工具，同时也是政策制定和公共交流的有效工具。
经过前期的文献阅读[1]和分析整理，根据锦界工业园区的基本情况，本文设计了一个针对“锦界工业园区”此类工业园区的可持续发展评价指标体系。该项目的调研也基本是从这个评价体系出发，在综合相关研究基础上，确定各指标的权重。
二、核心概念与研究方法
（一）情景分析
情景分析（Scenario Analysis）是假定某种现象或趋势持续到未来的前提下，对可能出现的情况或引起的后果做出评估的方法。情景分析的意义不在于准确的预测研究对象的未来状态，而是对不同趋势条件下可能出现的状态进行考察、比较和研究，尤其适用于政策和措施的实施前评估。
（二）研究方法
在充分分析政府制定的社会经济发展规划，充分利用国内已有研究成果的基础上，笔者认为影响锦界工业园区可持续发展水平变化有三大因素：资源转化率提高、能源结构调整以及低碳政策的实施。以下就其中这三个主要因素发展趋势进行了分析，并以此指导各具体用能部门的情景设定和分析。现对资源转化率提高、能源结构调整、低碳政策实施进行情景设计。
三、实证研究
通过先后调研榆神工业区管理委员会、锦界工业园区管委会、神木县政府统计局以及神木县环保局，获得了关于锦界工业园区各方面发展的大部分数据。
结合锦界工业园区的发展特点，本文将可持续发展评价指标体系分成五大内容：即人自身可持续发展、资源可持续利用、环境可持续平衡、产业可持续发展和社会可持续发展。该指标体系共分为5个一级指标，10个二级指标和28个三级指标，运用该指标体系，我们将园区2013年的数据整理成表，同时利用隶属函数将陕西神木锦界工业园区可持续发展指标的原始数据进行标准化处理，计算陕西神木锦界工业园区的可持续发展水平指数，计算公式为：
Ij=∑ n i=1 Xi*Wi
计算得到神木锦界工业园区，2013年第一层5个指标的数值和可持续发展水平指数（如表2所示），通过对可持续发展水平指数的考察，可以看出神木锦界工业园区可持续发展水平指数。
表2 锦界工业园区2013年可持续发展指数
一级指标 一级指数 可持续发展水平指数
人自身可持续发展 0.77
资源的可持续利用 1.394
环境的可持续平衡 3.602
产业的可持续发展 65.943
社会的可持续发展 19.108 22.848
由上述可持续发展评价指标体系计算得出2013年锦界工业园区可持续发展指数为22.8486，但若要进一步分析锦界工业园区的可持续发展水平，并对园区的发展趋势进行分析，就必须对于园区发展进行连续性的跟踪，按年份将年度数据进行比较。通过可持续发展水平指数的发展趋势，可以看出工业园区的发展方向以及经济增长方式的变化。
四、基准情景分析
（一）情景1：资源转化率提高[5]
本研究将该情景定义为考虑在“减量化、再利用、资源化”的基本原则下，根据国家发改委等三部委《关于印发循环经济评价指标体系的通知》（发改环资〔2007〕815号）精神，确定园区在后期工作中将把重心放在提高资源转化率上，着重提高单位能耗工业产值。通过不断加大产品开发力度，提高废杂利用率等措施，预计在2030年使该指标达到2.3万元/tce。
（二）情景2：强化环境管理 [6]
神木县政府办公室2014年3月3日印发了《神木县2014年度环境保护工作目标任务及考核办法》，5月8日转发了榆林市环境保护局《关于加快推进2014年度主要污染物总量减排工作的函》，5月20日印发了《神木县污染减排专项整治工作任务分解落实方案》。在此背景下，强化污染治理设施的运行，提高运行率和处理率，例如将工业废气处理达标率由2013年的86.50%提高至2030年的98%。
（三）情景3：推动园区产品创新[7]
产业发展离不开科技的支持。通过技术应用与辐射，能实现核心技术与产业的集成化、生产过程的社会化和生产方式的多样化。同时，要强化科技进步的市场导向，鼓励企业加大研发和技术产业化的投入，增强企业的自主创新能力和市场开拓能力。预期在2030年使产品创新投入比率达到5%。
（四）基于不同情景下的可持续发展水平预测
本文综合对单位能耗工业产值变动的预测的文献、工业废气处理达标率近年来的变化率以及产品创新投入比率的预期变化这三种情景，并结合可持续发展水平指数的计算公式，得出如下2014-2030年各情景下可持续发展指数演化情况见表3。 表3 2014—2030年各情景下 可持续发展指数演化情况
年份 情景1 情景2 情景3
单位能耗工业产值 可持续指数 工业废气处理达标率 可持续指数 产品创新投入比率 可持续指数
2014—2020 1.282 22.859 90.02% 22.849 3.10% 22.849
2021—2025 1.614 22.868 93.96% 22.850 3.96% 22.850
2026—2030 2.3 22.887 98% 22.851 5% 22.850
对2014-2030年资源转化率提高、强化环境管理以及推动园区产品创新三种情景下可持续发展指数的预测值进行比较分析：在情景1下，当单位能耗工业产值从0.909091万元/tce变为2.3万元/tce时，可持续发展水平指数由22.84862085提升至22.8875663;在情景2下，当工业废气处理达标率从86.50%提高至98%时，可持续发展水平指数由22.84862085变为22.8513811;在情景3下，当产品创新投入比率由2%变为5%时，使得可持续发展水平指数
最终提升至22.8508711。
综合上诉分析可知，在相同年份跨度下，情景1单位能耗工业产值变化时，可持续发展指数提升幅度最大。
参考文献：
[1]陈金山，周卫平.可持续发展评价指标体系构建及其实证检验——以化工工业园区为分析对象[J]. 求索，2010（11）：83-85.
[2]曹斌，林剑艺，崔胜辉. 可持续发展评价指标体系研究综述[J]. 环境科学与技术，2010，33（3）：99-105.
[3]余丹林. 区域可持续发展评价指标体系的构建思路[J]. 地理科学进展，1998，17（2）：84-89.
[4]苗韧，王凌霏，吴頔，等. 中国能源可持续发展评价指标体系构建与初步评价[J]. 中国能源，2012，34（3）：22-27.
[5]袁锋，李仲学，曹志国. 基于情景分析法的矿业城市低碳经济发展评价与分析[J]. 中国矿业，2011，20（9）：30-33.
[6]付加锋，刘小敏. 基于情景分析法的中国低碳经济研究框架与问题探索[J]. 资源科学，2010，32（2）.
[7]冯悦怡，张力小. 城市节能与碳减排政策情景分析——以北京市为例[J]. 资源科学，2012，34（3）：541-550.
作者简介：
欧筱蕾（1993-），女，汉族，福建省福州市人，本科生，单位：陕西师范大学国际商学院。
刘婷怡（1993–），女，汉族，湖南长沙市人，陕西师范大学经济学本科，单位：陕西师范大学国际商学院
骆睿清（1993—），女，汉族，陕西省西安市人，陕西师范大学本科生，单位：陕西师范大学
中图分类号：F403.3 文献标识码：A
【本文受到陕西师范大学暑期社会实践项目的大力支持，同时受到了“陕西省科技厅软科学计划项目：陕北能源化工基地可持续发展水平测定及其实现路径研究（2014KRM22）”以及“中央高校基本科研业务费专项资金项目：霾污染健康损失计量及治理研究（GK261002132）”项目的资助。】
摘要： 本文根据锦界工业园区的实际调研研究设计了针对该类工业园区的可持续发展评价指标，同时结合具体数据得出了园区可持续发展指数为22.8486，在此基础上利用基准情景法分析了提高园区可持续发展水平的发展重点在于提高资源转化率。
关键词： 工业园区;可持续发展;基准情景
一、引言
可持续评价是可持续发展研究的重要内容，它的核心目的是为决策者提供一些从地方尺度到全球尺度的关于自然社会复合系统在短期和长期方面的运行信息，为管理决策提供支持。可持续发展评价指标体系及其指数在实践中正越来越多的被确认为一种有效的评价工具，同时也是政策制定和公共交流的有效工具。
经过前期的文献阅读[1]和分析整理，根据锦界工业园区的基本情况，本文设计了一个针对“锦界工业园区”此类工业园区的可持续发展评价指标体系。该项目的调研也基本是从这个评价体系出发，在综合相关研究基础上，确定各指标的权重。
二、核心概念与研究方法
（一）情景分析
情景分析（Scenario Analysis）是假定某种现象或趋势持续到未来的前提下，对可能出现的情况或引起的后果做出评估的方法。情景分析的意义不在于准确的预测研究对象的未来状态，而是对不同趋势条件下可能出现的状态进行考察、比较和研究，尤其适用于政策和措施的实施前评估。
（二）研究方法
在充分分析政府制定的社会经济发展规划，充分利用国内已有研究成果的基础上，笔者认为影响锦界工业园区可持续发展水平变化有三大因素：资源转化率提高、能源结构调整以及低碳政策的实施。以下就其中这三个主要因素发展趋势进行了分析，并以此指导各具体用能部门的情景设定和分析。现对资源转化率提高、能源结构调整、低碳政策实施进行情景设计。
三、实证研究
通过先后调研榆神工业区管理委员会、锦界工业园区管委会、神木县政府统计局以及神木县环保局，获得了关于锦界工业园区各方面发展的大部分数据。
结合锦界工业园区的发展特点，本文将可持续发展评价指标体系分成五大内容：即人自身可持续发展、资源可持续利用、环境可持续平衡、产业可持续发展和社会可持续发展。该指标体系共分为5个一级指标，10个二级指标和28个三级指标，运用该指标体系，我们将园区2013年的数据整理成表，同时利用隶属函数将陕西神木锦界工业园区可持续发展指标的原始数据进行标准化处理，计算陕西神木锦界工业园区的可持续发展水平指数，计算公式为：
Ij=∑ n i=1 Xi*Wi
计算得到神木锦界工业园区，2013年第一层5个指标的数值和可持续发展水平指数（如表2所示），通过对可持续发展水平指数的考察，可以看出神木锦界工业园区可持续发展水平指数。
表2 锦界工业园区2013年可持续发展指数
一级指标 一级指数 可持续发展水平指数
人自身可持续发展 0.77
资源的可持续利用 1.394
环境的可持续平衡 3.602
产业的可持续发展 65.943
社会的可持续发展 19.108 22.848
由上述可持续发展评价指标体系计算得出2013年锦界工业园区可持续发展指数为22.8486，但若要进一步分析锦界工业园区的可持续发展水平，并对园区的发展趋势进行分析，就必须对于园区发展进行连续性的跟踪，按年份将年度数据进行比较。通过可持续发展水平指数的发展趋势，可以看出工业园区的发展方向以及经济增长方式的变化。
四、基准情景分析
（一）情景1：资源转化率提高[5]
本研究将该情景定义为考虑在“减量化、再利用、资源化”的基本原则下，根据国家发改委等三部委《关于印发循环经济评价指标体系的通知》（发改环资〔2007〕815号）精神，确定园区在后期工作中将把重心放在提高资源转化率上，着重提高单位能耗工业产值。通过不断加大产品开发力度，提高废杂利用率等措施，预计在2030年使该指标达到2.3万元/tce。
（二）情景2：强化环境管理 [6]
神木县政府办公室2014年3月3日印发了《神木县2014年度环境保护工作目标任务及考核办法》，5月8日转发了榆林市环境保护局《关于加快推进2014年度主要污染物总量减排工作的函》，5月20日印发了《神木县污染减排专项整治工作任务分解落实方案》。在此背景下，强化污染治理设施的运行，提高运行率和处理率，例如将工业废气处理达标率由2013年的86.50%提高至2030年的98%。
（三）情景3：推动园区产品创新[7]
产业发展离不开科技的支持。通过技术应用与辐射，能实现核心技术与产业的集成化、生产过程的社会化和生产方式的多样化。同时，要强化科技进步的市场导向，鼓励企业加大研发和技术产业化的投入，增强企业的自主创新能力和市场开拓能力。预期在2030年使产品创新投入比率达到5%。
（四）基于不同情景下的可持续发展水平预测
本文综合对单位能耗工业产值变动的预测的文献、工业废气处理达标率近年来的变化率以及产品创新投入比率的预期变化这三种情景，并结合可持续发展水平指数的计算公式，得出如下2014-2030年各情景下可持续发展指数演化情况见表3。 表3 2014—2030年各情景下 可持续发展指数演化情况
年份 情景1 情景2 情景3
单位能耗工业产值 可持续指数 工业废气处理达标率 可持续指数 产品创新投入比率 可持续指数
2014—2020 1.282 22.859 90.02% 22.849 3.10% 22.849
2021—2025 1.614 22.868 93.96% 22.850 3.96% 22.850
2026—2030 2.3 22.887 98% 22.851 5% 22.850
对2014-2030年资源转化率提高、强化环境管理以及推动园区产品创新三种情景下可持续发展指数的预测值进行比较分析：在情景1下，当单位能耗工业产值从0.909091万元/tce变为2.3万元/tce时，可持续发展水平指数由22.84862085提升至22.8875663;在情景2下，当工业废气处理达标率从86.50%提高至98%时，可持续发展水平指数由22.84862085变为22.8513811;在情景3下，当产品创新投入比率由2%变为5%时，使得可持续发展水平指数
最终提升至22.8508711。
综合上诉分析可知，在相同年份跨度下，情景1单位能耗工业产值变化时，可持续发展指数提升幅度最大。
参考文献：
[1]陈金山，周卫平.可持续发展评价指标体系构建及其实证检验——以化工工业园区为分析对象[J]. 求索，2010（11）：83-85.
[2]曹斌，林剑艺，崔胜辉. 可持续发展评价指标体系研究综述[J]. 环境科学与技术，2010，33（3）：99-105.
[3]余丹林. 区域可持续发展评价指标体系的构建思路[J]. 地理科学进展，1998，17（2）：84-89.
[4]苗韧，王凌霏，吴頔，等. 中国能源可持续发展评价指标体系构建与初步评价[J]. 中国能源，2012，34（3）：22-27.
[5]袁锋，李仲学，曹志国. 基于情景分析法的矿业城市低碳经济发展评价与分析[J]. 中国矿业，2011，20（9）：30-33.
[6]付加锋，刘小敏. 基于情景分析法的中国低碳经济研究框架与问题探索[J]. 资源科学，2010，32（2）.
[7]冯悦怡，张力小. 城市节能与碳减排政策情景分析——以北京市为例[J]. 资源科学，2012，34（3）：541-550.
作者简介：
欧筱蕾（1993-），女，汉族，福建省福州市人，本科生，单位：陕西师范大学国际商学院。
刘婷怡（1993–），女，汉族，湖南长沙市人，陕西师范大学经济学本科，单位：陕西师范大学国际商学院
骆睿清（1993—），女，汉族，陕西省西安市人，陕西师范大学本科生，单位：陕西师范大学