论文部分内容阅读
摘要：合同管理是工程建设项目管理的重要构成部分，合同管理的好坏，直接影响着项目的成败。本文结合笔者多年工作经验，对建设项目施工合同管理进行了简要的总结与分析，提供了做好建设项目施工合同管理的建议和对策。
关键词：合同；建筑工程；项目管理；作用
中图分类号：TU198文献标识码： A
前言
合同是市场的产物，是市场可持续发展的动力。现代社会企业的经济往来，主要是通过合同形式进行的。目前，企业面临最大的风险是合同中的各种陷阱：合同主体资格不合格、主要条款挂一漏万、审核机制不健全、过程履行偏差、发生费用漏项、争议解决方式以及违约责任不明确等，都是诱发合同风险的根源。因此，在市场经济的主客观因素作用下，企业需要从意识上增强防范，建立有效的风险管控体系，注重合同履行等诸多因素，规避风险，创造更大的利润空间。
一、现阶段合同管理存在的问题
（1）、缺乏专业合同管理人才和机构
建筑施工合同涉及内容多、专业面广，合同管理人员需要有一定的专业技术知识、法律知识和工程造价知识。由于合同管理部门与其他部门之间缺乏及时有效的沟通联系，很多建设工程项目部甚至个别施工单位都没有专门机构或专人管理合同，很多时候就难以实现资源的共享，办事效率较为低下;再加上工程建设过程与合同管理脱节，导致现场数据难以为合同管理者提供有价值的参考数据，这无疑也影响了合同控制的积极作用的实现。更加不容乐观的是，一些建筑施工单位未必都有专业的法律人员，致使其他部門的工作人员不得不承担起合同的全面风险控制工作，导致合同签订和履行极其混乱，合同纠纷频发，企业经营利益遭受损失。
（2）、对工程投资未进行合理控制
企业投资的是否合理影响着企业的项目成本，就目前我国石油企业对工程投资的控制现状分析，这方面并不理想。主要是在进行工程项目合同签订的时候，往往采取的都是工程总包合同，其中在价格方面，大多采用总价下浮或闭口价比例。在这样的情况下，如果在工程的施工中某些环节出现变动，却无法对合同进行更改，以此就很容易造成企业工程成本的增加，从而超出预期的概算。除此之外，由于目前企业大多延续计划经济的模式进行项目管理，从而导致资金使用流程不规范，项目独立核算不到位，成本核算不清晰，没有统一的细化成本程序，监督体系不健全。如果不认真地规范成本控制程序就造成了成本的核算只算大账进出收支平衡，看不清每一个项目的绝对成本，加之上级各个单位的规定和现实的企业运作存在差距，成本内控程序的执行存在难度，使企业无法对工程投资进行合理控制。
（3）、忽视合同履行的动态管理
有的施工单位由于合同动态管理理念的缺失，往往在签约时很重视，一旦合同签订，对合同分析和合同交底往往不够重视，甚至忽视，给日后的合同纠纷埋下隐患。笔者根据工作经验，总结了合同纠纷的原因：一是事前预控不到位。签订合同前未认真分析合同履行过程中的风险点，问题发生后才慌忙应对，以致自乱阵脚；二是合同交底不充分。合同签订后未经充分的技术交底便转交给项目部，以致现场活动与合同规定脱节；三是没能真正落实合同履行的责任主体，具体履行合同的生产部门不操心合同的细节，管理合同的人或部门认为自己不具体履行合同而疏于动态管理和监控；四是不注意合同履行中各种材料证据的收集和整理，发生纠纷后无法及时取证。
二、提高合同在项目管理中作用的措施
（1）、加强合同履行的监督审查
合同签订以后就到了履行阶段，但是目前而言，我国石油企业在合同履行方面遇到的问题也很多。这就需要相关部门加强合同履行方面的监督管理工作。在监督管理工作中主要有以下几个方面需要注意，首先是查看合同各方是否严格按照合同履行了相应的义务和责任，如果未能如期履行，需要加大督促力度。其次是要检查合同履行期间是否发生了合同的修改和变更，如果有变更情况发生，就必须按照相关规定履行正规手续，以确保变更过后的合同同样具备法律效应。其三是监督合同履行进度、工程质量等等，而这方面的问题在管理过程中尤为重要，同时，在合同履行期间发生的信息传递、书信往来等，也都是管理的重要内容，要确保往来文书的有效保管，以确保双方权益的有效维护。
（2）、加强法律风险的防控意识
制定合同管理的工作，必须从石油化工行业的实际发展情况，及未来发展需要的角度出发，实现量化管理流程，培养并加强企业人员相关的法律法规意识，来保证企业在合同在签订和执行时都能有效的运行，用法律风险意识以避免合同管理纠纷。企业在实行合同管理方案时，严格按照流程进行，分清管理层次，明确权责划分，避免企业陷入合同纠纷之中，并采取有效的解决措施确保合同的正常运行。随着企业发展的同时，企业要对管理方案进行不断建立和完善，对于合同管理制度不断规范，使石油企业的不断规范化，为石油企业的发展保驾护航。
（3）、提高施工合同双方的管理人才素质
建设施工合同涉及面广，内容多，专业性强。因此要求施工合同管理人员是具有一定的专业技术知识和法律知识相结合的专业人才。普法工作施行多年，但是不管是政府部门还是企业在人才的引进和培养上单单重视专业技术人才培养，不重视法律人才培养。在很多建设项目管理机构中，专业技术人员到不缺少而懂法律知识人不多。在法制年代，依法行政时期，我们也要学习西方国家那种先从法后从政的优点，培养既懂法又懂专业知识的人才尤其重要。至少具有尊重法律，不随意篡改法律法规的从政者。施工单位也要加强法律人才的培养，提高施工合同管理人员的法律知识水平。通过深入学习《招标投标法》，《合同法》，《公司法》等法律，通过不断的宣传、学习培训，使施工合同的管理人员真正实实认识到法律是施工合同顺利实施保障，是保护双方合法权益的必备工具。所以说提高施工合同管理人才的素质是建立施工合同合法、平等、自愿原则的前提，专业人才缺乏也是影响建设项目合同管理效果的一个重要因素。
（4）、合同管理的激励机制
合同管理目标能否实现，取决于企业和项目部所有管理人员是否努力。管理人员的知识结构、经验水平、组织协调能力尤其是工作的责任心、努力程度和开拓精神是合同管理目标实现的关键。合适的激励机制能促进管理人员开拓进取，不断创新合同管理方法使合同管理目标更好的实现。合同管理的激励机制应以经济利益为核心，通过物质奖励来鼓励员工工作热情。其次，还应辅以精神激励机制让员工得到精神上的满足和自我价值的实现。同时，企业还应加强企业的文化建设，用企业文化来塑造人。让企业员工真正把企业的目标当初自己奋斗的目标。最后，要建立健全企业的培训机制，让企业的骨干和有用人才不断提升自己的工作能力，以满足企业不断发展的需要。
三、结语
随着市场经济的不断深入，合同管理已经成为工程项目管理的核心内容。建设项目管理中的施工合同管理的核心是合同的签订管理和履行管理，在工程施工中对承发包双方行为约束的法规性文件，也是承发包双方在工程施工过程中必须遵守的最高的行为准则。合同管理必须是全程的、系统的和动态的，不仅要重视合同签订前的审查，更要重视签订后的管理。也只有这样，才能使企业自身创造更大的经济效益，使企业的履约能力，企业信誉得到发展，才能使企业自身在竞争激烈的行业间立于不败之地。
参考文献
[1]胡长江，寇剑锋.浅谈施工合同中的工程造价管理[J].技术与市场，2011(7).
[2]赵宏.施工企业应加强和完善建设工程施工合同管理[J].山西建筑，2011(34).
[3]余光秀.建筑施工企业合同管理的风险分析及预防.中外企业管理与科技（上旬刊），2010（12）
[4]张永峰，赵庆敏，陆彩云．建筑企业人力资源激励机制的建立和运用［J］．建设经济，2004，(10)．
关键词：合同；建筑工程；项目管理；作用
中图分类号：TU198文献标识码： A
前言
合同是市场的产物，是市场可持续发展的动力。现代社会企业的经济往来，主要是通过合同形式进行的。目前，企业面临最大的风险是合同中的各种陷阱：合同主体资格不合格、主要条款挂一漏万、审核机制不健全、过程履行偏差、发生费用漏项、争议解决方式以及违约责任不明确等，都是诱发合同风险的根源。因此，在市场经济的主客观因素作用下，企业需要从意识上增强防范，建立有效的风险管控体系，注重合同履行等诸多因素，规避风险，创造更大的利润空间。
一、现阶段合同管理存在的问题
（1）、缺乏专业合同管理人才和机构
建筑施工合同涉及内容多、专业面广，合同管理人员需要有一定的专业技术知识、法律知识和工程造价知识。由于合同管理部门与其他部门之间缺乏及时有效的沟通联系，很多建设工程项目部甚至个别施工单位都没有专门机构或专人管理合同，很多时候就难以实现资源的共享，办事效率较为低下;再加上工程建设过程与合同管理脱节，导致现场数据难以为合同管理者提供有价值的参考数据，这无疑也影响了合同控制的积极作用的实现。更加不容乐观的是，一些建筑施工单位未必都有专业的法律人员，致使其他部門的工作人员不得不承担起合同的全面风险控制工作，导致合同签订和履行极其混乱，合同纠纷频发，企业经营利益遭受损失。
（2）、对工程投资未进行合理控制
企业投资的是否合理影响着企业的项目成本，就目前我国石油企业对工程投资的控制现状分析，这方面并不理想。主要是在进行工程项目合同签订的时候，往往采取的都是工程总包合同，其中在价格方面，大多采用总价下浮或闭口价比例。在这样的情况下，如果在工程的施工中某些环节出现变动，却无法对合同进行更改，以此就很容易造成企业工程成本的增加，从而超出预期的概算。除此之外，由于目前企业大多延续计划经济的模式进行项目管理，从而导致资金使用流程不规范，项目独立核算不到位，成本核算不清晰，没有统一的细化成本程序，监督体系不健全。如果不认真地规范成本控制程序就造成了成本的核算只算大账进出收支平衡，看不清每一个项目的绝对成本，加之上级各个单位的规定和现实的企业运作存在差距，成本内控程序的执行存在难度，使企业无法对工程投资进行合理控制。
（3）、忽视合同履行的动态管理
有的施工单位由于合同动态管理理念的缺失，往往在签约时很重视，一旦合同签订，对合同分析和合同交底往往不够重视，甚至忽视，给日后的合同纠纷埋下隐患。笔者根据工作经验，总结了合同纠纷的原因：一是事前预控不到位。签订合同前未认真分析合同履行过程中的风险点，问题发生后才慌忙应对，以致自乱阵脚；二是合同交底不充分。合同签订后未经充分的技术交底便转交给项目部，以致现场活动与合同规定脱节；三是没能真正落实合同履行的责任主体，具体履行合同的生产部门不操心合同的细节，管理合同的人或部门认为自己不具体履行合同而疏于动态管理和监控；四是不注意合同履行中各种材料证据的收集和整理，发生纠纷后无法及时取证。
二、提高合同在项目管理中作用的措施
（1）、加强合同履行的监督审查
合同签订以后就到了履行阶段，但是目前而言，我国石油企业在合同履行方面遇到的问题也很多。这就需要相关部门加强合同履行方面的监督管理工作。在监督管理工作中主要有以下几个方面需要注意，首先是查看合同各方是否严格按照合同履行了相应的义务和责任，如果未能如期履行，需要加大督促力度。其次是要检查合同履行期间是否发生了合同的修改和变更，如果有变更情况发生，就必须按照相关规定履行正规手续，以确保变更过后的合同同样具备法律效应。其三是监督合同履行进度、工程质量等等，而这方面的问题在管理过程中尤为重要，同时，在合同履行期间发生的信息传递、书信往来等，也都是管理的重要内容，要确保往来文书的有效保管，以确保双方权益的有效维护。
（2）、加强法律风险的防控意识
制定合同管理的工作，必须从石油化工行业的实际发展情况，及未来发展需要的角度出发，实现量化管理流程，培养并加强企业人员相关的法律法规意识，来保证企业在合同在签订和执行时都能有效的运行，用法律风险意识以避免合同管理纠纷。企业在实行合同管理方案时，严格按照流程进行，分清管理层次，明确权责划分，避免企业陷入合同纠纷之中，并采取有效的解决措施确保合同的正常运行。随着企业发展的同时，企业要对管理方案进行不断建立和完善，对于合同管理制度不断规范，使石油企业的不断规范化，为石油企业的发展保驾护航。
（3）、提高施工合同双方的管理人才素质
建设施工合同涉及面广，内容多，专业性强。因此要求施工合同管理人员是具有一定的专业技术知识和法律知识相结合的专业人才。普法工作施行多年，但是不管是政府部门还是企业在人才的引进和培养上单单重视专业技术人才培养，不重视法律人才培养。在很多建设项目管理机构中，专业技术人员到不缺少而懂法律知识人不多。在法制年代，依法行政时期，我们也要学习西方国家那种先从法后从政的优点，培养既懂法又懂专业知识的人才尤其重要。至少具有尊重法律，不随意篡改法律法规的从政者。施工单位也要加强法律人才的培养，提高施工合同管理人员的法律知识水平。通过深入学习《招标投标法》，《合同法》，《公司法》等法律，通过不断的宣传、学习培训，使施工合同的管理人员真正实实认识到法律是施工合同顺利实施保障，是保护双方合法权益的必备工具。所以说提高施工合同管理人才的素质是建立施工合同合法、平等、自愿原则的前提，专业人才缺乏也是影响建设项目合同管理效果的一个重要因素。
（4）、合同管理的激励机制
合同管理目标能否实现，取决于企业和项目部所有管理人员是否努力。管理人员的知识结构、经验水平、组织协调能力尤其是工作的责任心、努力程度和开拓精神是合同管理目标实现的关键。合适的激励机制能促进管理人员开拓进取，不断创新合同管理方法使合同管理目标更好的实现。合同管理的激励机制应以经济利益为核心，通过物质奖励来鼓励员工工作热情。其次，还应辅以精神激励机制让员工得到精神上的满足和自我价值的实现。同时，企业还应加强企业的文化建设，用企业文化来塑造人。让企业员工真正把企业的目标当初自己奋斗的目标。最后，要建立健全企业的培训机制，让企业的骨干和有用人才不断提升自己的工作能力，以满足企业不断发展的需要。
三、结语
随着市场经济的不断深入，合同管理已经成为工程项目管理的核心内容。建设项目管理中的施工合同管理的核心是合同的签订管理和履行管理，在工程施工中对承发包双方行为约束的法规性文件，也是承发包双方在工程施工过程中必须遵守的最高的行为准则。合同管理必须是全程的、系统的和动态的，不仅要重视合同签订前的审查，更要重视签订后的管理。也只有这样，才能使企业自身创造更大的经济效益，使企业的履约能力，企业信誉得到发展，才能使企业自身在竞争激烈的行业间立于不败之地。
参考文献
[1]胡长江，寇剑锋.浅谈施工合同中的工程造价管理[J].技术与市场，2011(7).
[2]赵宏.施工企业应加强和完善建设工程施工合同管理[J].山西建筑，2011(34).
[3]余光秀.建筑施工企业合同管理的风险分析及预防.中外企业管理与科技（上旬刊），2010（12）
[4]张永峰，赵庆敏，陆彩云．建筑企业人力资源激励机制的建立和运用［J］．建设经济，2004，(10)．