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目前，我国乡村旅游的经营模式大部分都为农户个体经营，或者是企业+农户合作经营，经营的主体主要有农家乐、民俗村、田园农庄、农业科技园、古镇、古村落、乡村度假村等，绝大部分都属于中小企业。他们在发展过程中主要面临着资金缺乏的问题。
一、乡村旅游的概念及发展现状
乡村旅游，按照世界旅游组织的定义，指的是旅游者在乡村（通常是偏远地区的传统乡村）及其附近逗留、学习、体验乡村生活模式的活动。近年来，乡村旅游业的发展速度非常快。就2014年统计的数据看，乡村旅游的游客数量达12亿人次，占到全部游客数量的30%。2014年乡村旅游收入3200亿元，带动了3300万农民致富。目前，全国有200万家农家乐，10万个以上特色村镇。
二、乡村旅游融资的主要渠道
银行信贷。这是目前乡村旅游开发的主要融资渠道。乡村旅游的开发商可以将土地使用权、相关建筑物的所有权、开发经营权、未来门票的收入或其他收费权等权利作为抵押或质押向银行贷款。
争取政府支持资金。这是对旅游开发商最为有利的融资渠道，主要包括旅游产业政府资金融资和乡村旅游政府资金融资两大类，前者主要包括旅游国债、旅游发展基金、旅游发展专项资金、国家扶贫资金、国际金融组织和外国政府贷款等，后者包括国家财政支农资金、扶贫基金支持、旅游国债项目、生态保护项目、文物保护项目、 世界旅游组织规划支持、国家级省市旅游产业结构调整基金和农业、水利、生态、文化等项目扶持资金等类型。该融资渠道的特点是利息低，甚至免利息，偿还期限长，甚至不用偿还，但需要符合一定的要求。如四川宜宾翠屏区花3.8亿在金兰花谷打造集“农业科技创新、农产品加工销售、森林康养度假、商务会议会展”等功能于一体的4A级生态旅游目的和休闲农业综合产业示范区，占地2406亩。
招商引资。该融资方式一般由政府组织推动，以丰富的旅游资源、优惠的投资政策、可观的盈利前景吸引企业投资， 融资灵活性大，融资范围及融资幅度可无限拓展。主要方式有风险投资、设备租赁、分期付款、出售回租、设施转让、吸收赞助等。
资本市场融资。主要分为股票市场融资、债券市场融资、基金市场融资、信托市场融资四种类型。该融资渠道的特点主要是融资期限长，流动性和变现性相对较弱，风险大但融资规模大。主要是针对大型企业，或即将上市企业。
吸引群众投资。随着经济的发展，群众的收入也不断增加，急需合适的投资渠道。乡村旅游的开发比较适合当地民间资本的投入，鼓励群众投资乡村旅游开发，汇集零散的小额投资，集腋成裘，是一条有效的融资渠道。如很多乡村合作社、农家乐就是以此种方式进行初期融资。
三、乡村旅游融资存在的问题
（一）银行融资渠道不畅。乡村旅游业融资的主要渠道是银行贷款，而我国一直缺乏向乡村旅游业融资倾斜的金融政策支持。再者，乡村旅游企业由于受资产规模、竞争实力、自有资金、经营风险、有效抵押等的约束，加上银行审查、审批环节复杂等，一般很难获得银行信贷支持，向银行融资非常困难。如很多银行都对乡村旅游开设有专门的贷款，但其贷款资金少、要求多，且贷款期限几乎都不能超过1年。很多乡村旅游的中小企业产生效益周期至少在三年以上，可见还没等到产生效益，银行贷款期限已到。
（二）缺乏乡村旅游专业融资机构。专业融资机构是指针对乡村旅游行业，专门为乡村旅游企业服务的融资机构。虽然近年来乡村旅游作为投资的热点，越来越受到金融机构的青睐，金融机构在为乡村旅游企业服务方面也采取了一些措施，扶持力度逐渐加大，但仍缺乏乡村旅游专业融资机构，对乡村旅游行业融资来说是不利的。
（三）乡村旅游业与资本市场结合松散。乡村旅游企业是典型的中小企业，存在着资金严重不足、资产负债率高、财务制度不健全、员工素质不高等诸多问题。而我国对中小企业上市融资的条件设置较高，主要面向的也是极少数高新科技中小企业，一般的中小企业很难达到上市的标准，对于乡村旅游企业来说就更难达到标准了，所以乡村旅游业与资本市场的结合是极为松散，到资本市场上融资只是在理论上可行，在实际操作中很难以达到。
（四）闲置资金进入乡村旅游业的投资数额规模较小。在目前阶段，社会闲置资金进入乡村旅游业的投资数额规模还比较小，尤其是农村信用社资金闲置问题比较突出，这不利于吸纳和发挥社会闲置资金的能量，也不利于带动个人参与旅游的积极性，
（五）利用政府扶持资金的能力较弱。政府扶持资金因其利息低、偿还期限长等特点，对乡村旅游开发商来说是最为有利的融资渠道。但由于政府扶持资金的申请需要满足一定的条件，流程较为复杂，审批非常严格，一般的乡村旅游开发商是很难以满足条件的。
四、解决乡村旅游业融资难问题的途径
（一）加大财政的引导性投入。国家和各级政府财政要建立乡村旅游发展专项基金，重点用于基础设施、资源环境保护和培训等公共服务，并对重点项目给予贷款贴息或补贴。与此同时，结合新农村建设工程，各级政府要把乡村旅游列入相关项目投资计划，进行优先安排，以加大对乡村旅游基础设施建设的资金投入，集中力量建设一批重点工程。
（二）不断创新旅游投融资体制。逐步推进旅游景区（景点）所有权、管理权与经营权的分离，积极引进先进的管理模式，加快旅游市场化运作，推动组建大型旅游企业集团，促使资源优势向经济优势转化。对有条件的重点景区，可通过资产重组、吸收合并、兼并等方式，进行扩张。拓宽融资渠道，扶持具有带动效应的旅游企业，发行企业债券，或进入证券市场融资。加大银企合作和旅游重点项目招商引资力度，推动旅游资源向旅游资本转变，实现资本与资源的最佳组合。
（三）多渠道进行旅游基础设施建设筹资。经贸、发改、交通、农业、电力、水利、建设等有关部门在安排建设资金时，要提高用于乡村旅游发展相关重点项目建设的比重，整合好相关专项资金。加快乡村旅游项目库的建设，积极争取国家旅游专项资金和国债投入。加强对农户和经营企业的信贷支持和担保支持，给予一定比例的保费补助或贴息，并用小额贷款支持农村旅游户。引导和鼓励中介组织为乡村旅游发展提供资金融通、信用担保、融资租赁、项目融资、信托投资等服务，探索推行动产抵押、权益抵押、林权抵押、土地使用权抵押等担保形式。
（四）吸引社会资金和民间资本的投入。继续执行各种有关土地使用、税费等优惠政策，鼓励和引导社会资本以独资、合资、合作、联营和项目融资等方式，参与旅游景区（景点）基础设施建设。认真落实招商引资的各项优惠政策，探索推动重点地区农村旅游项目的集中招商，鼓励和引导大型旅游企业参与开发和经营，创办特色乡村旅游项目。放宽民间资本的市场准入，拓宽民间投资领域，鼓励农民以土地使用权、固定资产、资金、技术等多种形式入股兴办乡村旅游，享有薪金、租金、股金等稳定长期的收益回报，或以村组集体经济组织采取公司+农户的方式，参与乡村旅游投资开发。
（第一作者单位为University of Washington， Seattle ；第二作者单位为西华师范大学）
一、乡村旅游的概念及发展现状
乡村旅游，按照世界旅游组织的定义，指的是旅游者在乡村（通常是偏远地区的传统乡村）及其附近逗留、学习、体验乡村生活模式的活动。近年来，乡村旅游业的发展速度非常快。就2014年统计的数据看，乡村旅游的游客数量达12亿人次，占到全部游客数量的30%。2014年乡村旅游收入3200亿元，带动了3300万农民致富。目前，全国有200万家农家乐，10万个以上特色村镇。
二、乡村旅游融资的主要渠道
银行信贷。这是目前乡村旅游开发的主要融资渠道。乡村旅游的开发商可以将土地使用权、相关建筑物的所有权、开发经营权、未来门票的收入或其他收费权等权利作为抵押或质押向银行贷款。
争取政府支持资金。这是对旅游开发商最为有利的融资渠道，主要包括旅游产业政府资金融资和乡村旅游政府资金融资两大类，前者主要包括旅游国债、旅游发展基金、旅游发展专项资金、国家扶贫资金、国际金融组织和外国政府贷款等，后者包括国家财政支农资金、扶贫基金支持、旅游国债项目、生态保护项目、文物保护项目、 世界旅游组织规划支持、国家级省市旅游产业结构调整基金和农业、水利、生态、文化等项目扶持资金等类型。该融资渠道的特点是利息低，甚至免利息，偿还期限长，甚至不用偿还，但需要符合一定的要求。如四川宜宾翠屏区花3.8亿在金兰花谷打造集“农业科技创新、农产品加工销售、森林康养度假、商务会议会展”等功能于一体的4A级生态旅游目的和休闲农业综合产业示范区，占地2406亩。
招商引资。该融资方式一般由政府组织推动，以丰富的旅游资源、优惠的投资政策、可观的盈利前景吸引企业投资， 融资灵活性大，融资范围及融资幅度可无限拓展。主要方式有风险投资、设备租赁、分期付款、出售回租、设施转让、吸收赞助等。
资本市场融资。主要分为股票市场融资、债券市场融资、基金市场融资、信托市场融资四种类型。该融资渠道的特点主要是融资期限长，流动性和变现性相对较弱，风险大但融资规模大。主要是针对大型企业，或即将上市企业。
吸引群众投资。随着经济的发展，群众的收入也不断增加，急需合适的投资渠道。乡村旅游的开发比较适合当地民间资本的投入，鼓励群众投资乡村旅游开发，汇集零散的小额投资，集腋成裘，是一条有效的融资渠道。如很多乡村合作社、农家乐就是以此种方式进行初期融资。
三、乡村旅游融资存在的问题
（一）银行融资渠道不畅。乡村旅游业融资的主要渠道是银行贷款，而我国一直缺乏向乡村旅游业融资倾斜的金融政策支持。再者，乡村旅游企业由于受资产规模、竞争实力、自有资金、经营风险、有效抵押等的约束，加上银行审查、审批环节复杂等，一般很难获得银行信贷支持，向银行融资非常困难。如很多银行都对乡村旅游开设有专门的贷款，但其贷款资金少、要求多，且贷款期限几乎都不能超过1年。很多乡村旅游的中小企业产生效益周期至少在三年以上，可见还没等到产生效益，银行贷款期限已到。
（二）缺乏乡村旅游专业融资机构。专业融资机构是指针对乡村旅游行业，专门为乡村旅游企业服务的融资机构。虽然近年来乡村旅游作为投资的热点，越来越受到金融机构的青睐，金融机构在为乡村旅游企业服务方面也采取了一些措施，扶持力度逐渐加大，但仍缺乏乡村旅游专业融资机构，对乡村旅游行业融资来说是不利的。
（三）乡村旅游业与资本市场结合松散。乡村旅游企业是典型的中小企业，存在着资金严重不足、资产负债率高、财务制度不健全、员工素质不高等诸多问题。而我国对中小企业上市融资的条件设置较高，主要面向的也是极少数高新科技中小企业，一般的中小企业很难达到上市的标准，对于乡村旅游企业来说就更难达到标准了，所以乡村旅游业与资本市场的结合是极为松散，到资本市场上融资只是在理论上可行，在实际操作中很难以达到。
（四）闲置资金进入乡村旅游业的投资数额规模较小。在目前阶段，社会闲置资金进入乡村旅游业的投资数额规模还比较小，尤其是农村信用社资金闲置问题比较突出，这不利于吸纳和发挥社会闲置资金的能量，也不利于带动个人参与旅游的积极性，
（五）利用政府扶持资金的能力较弱。政府扶持资金因其利息低、偿还期限长等特点，对乡村旅游开发商来说是最为有利的融资渠道。但由于政府扶持资金的申请需要满足一定的条件，流程较为复杂，审批非常严格，一般的乡村旅游开发商是很难以满足条件的。
四、解决乡村旅游业融资难问题的途径
（一）加大财政的引导性投入。国家和各级政府财政要建立乡村旅游发展专项基金，重点用于基础设施、资源环境保护和培训等公共服务，并对重点项目给予贷款贴息或补贴。与此同时，结合新农村建设工程，各级政府要把乡村旅游列入相关项目投资计划，进行优先安排，以加大对乡村旅游基础设施建设的资金投入，集中力量建设一批重点工程。
（二）不断创新旅游投融资体制。逐步推进旅游景区（景点）所有权、管理权与经营权的分离，积极引进先进的管理模式，加快旅游市场化运作，推动组建大型旅游企业集团，促使资源优势向经济优势转化。对有条件的重点景区，可通过资产重组、吸收合并、兼并等方式，进行扩张。拓宽融资渠道，扶持具有带动效应的旅游企业，发行企业债券，或进入证券市场融资。加大银企合作和旅游重点项目招商引资力度，推动旅游资源向旅游资本转变，实现资本与资源的最佳组合。
（三）多渠道进行旅游基础设施建设筹资。经贸、发改、交通、农业、电力、水利、建设等有关部门在安排建设资金时，要提高用于乡村旅游发展相关重点项目建设的比重，整合好相关专项资金。加快乡村旅游项目库的建设，积极争取国家旅游专项资金和国债投入。加强对农户和经营企业的信贷支持和担保支持，给予一定比例的保费补助或贴息，并用小额贷款支持农村旅游户。引导和鼓励中介组织为乡村旅游发展提供资金融通、信用担保、融资租赁、项目融资、信托投资等服务，探索推行动产抵押、权益抵押、林权抵押、土地使用权抵押等担保形式。
（四）吸引社会资金和民间资本的投入。继续执行各种有关土地使用、税费等优惠政策，鼓励和引导社会资本以独资、合资、合作、联营和项目融资等方式，参与旅游景区（景点）基础设施建设。认真落实招商引资的各项优惠政策，探索推动重点地区农村旅游项目的集中招商，鼓励和引导大型旅游企业参与开发和经营，创办特色乡村旅游项目。放宽民间资本的市场准入，拓宽民间投资领域，鼓励农民以土地使用权、固定资产、资金、技术等多种形式入股兴办乡村旅游，享有薪金、租金、股金等稳定长期的收益回报，或以村组集体经济组织采取公司+农户的方式，参与乡村旅游投资开发。
（第一作者单位为University of Washington， Seattle ；第二作者单位为西华师范大学）