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【摘 要】 工程项目控制就是指项目实施过程中，经常地进行投资目标值、进度目标值，质量目标值与实际投资支出资、实际进度值、实际质量值进行比较，若发现偏离目标，则采取纠偏措施，以确保项目总目标的实现，这就是工程项目动态控制。监理受业主的委托以合同为依据，对工程项目实施进行监督与管理。控制是监理任务的核心，从根本上讲没有控制就没有监理，控制是建设监理目标实现的重要保证，是其目标实现的必要手段。在工程项目建设中要使监理控制有成效，就必须坚持控制程序化、标准化和科学化。
【关键词】 工程监理；程序化控制分析
1、工程监理控制及其重要意义
工程项目控制就是指项目实施过程中，经常地进行投资目标值、进度目标值，质量目标值与实际投资支出资、实际进度值、实际质量值进行比较，若发现偏离目标，则采取纠偏措施，以确保项目总目标的实现，这就是工程项目动态控制。
监理受业主的委托以合同为依据，对工程项目实施进行监督与管理。控制是监理任务的核心，从根本上讲没有控制就没有监理，控制是建设监理目标实现的重要保证，是其目标实现的必要手段。在工程项目建设中要使监理控制有成效，就必须坚持控制程序化、标准化和科学化。
2、坚持控制程序化是做好监理控制工作的前提
监理程序是从监理实践中摸索并总结出来的带有规律性的工作次序。施工阶段的监理程序是在施工程序基础上形成的，严格执行监理程序就能使施工过程中各主要环节、主要工序处于受控状态，只有在受控状态下才能把握住施工过程中活动脉搏，适时发现问题及时解决问题。
例如，工程开工前须按监理规定程序报送开工申请书及相关施工技术文件，经监理批准后才能开工。这个程序无疑强化了施工承建单位充分做好开工前各项准备工作，同时保证监理的正确意见被采纳吸收，实现了事前控制。施工过程中坚持单元（工序）质量检查验收程序，即上道工序没经监理检查验收，下道工序不能施工。这个程序保证单元（工序）质量在受控状态，实现了事中单元质量控制。工程出现质量事故，事故处理程序保证监理事后控制。从这个事前、事中、事后全过程监控程序可以看出，它反映了施工规律、顺序，它制约了质量系统的行动，保证工程质量主要环节，主要工序处于受控状态。
再如，工程款支付程序，它保证了支付这个系统按照一定顺序、一定的审批权限及相关的支付标准和要求高效有序运行，有效地控制住支付系统；其中没有监理工程师付款签证，承包商就得不到付款，这就实现了监理质量一票否决权，从而保证监理工程师在现场中心地位，故坚持监理工作程序化是做好监理控制的前提与保证。
监理程序可归纳为三大类：
其一，为运行管理程序，主要为业主、监理、承包商二者之间联系及管理流程，保证信息的及时传递和反馈。
其二，为监理内部质量体系运行程序，主要包括信息收集及其传递途径；会议协调；各种监理业务处理程序；资料的分类、整编、归档、各层次人员岗位职责；建设各方的关系及其处理。|考试吧|这些程序运转直接影响监理工作质量，它是做好监理控制工作的内在因素，内在的根本保证。凡是成功的项目管理必须有一个高效率的质量组织体系，质量体系的优劣除反映在人员素质、专业配套、组织结构运转、效果可衡量性外，重要一条就是组织可控性，可控性依赖信息传递畅通，信息传递、反馈的途径就是程序。内部可控程序无疑来自纵向和横向两个方面，纵向体现命令源，责任与权限控制；横向保证职能部门配合协调和信息流程。
其三，就是围绕监理任务落实制定的外在控制程序，包括施工过程质量控制程序、施工进度控制程序、支付结算控制程序、信息管理程序、质量事故处理程序、索赔、工程变更、施工分包队伍审批、竣工验收等程序，这些程序是监理控制程序的核心与关键，它在时间和空间范围内保证先后开展顺序和衔接，保证监理监控不漏监，同时这些控制程序都在相应的系统中制约了系统的行动，保证各个系统在受控状态。监理工程师只有严格执行这些基本控制程序才能做好控制工作，以确保工程项目监理总目标的实现。
3、坚持标准化管理是做好控制工作的基础
监理标准化管理在工程施工阶段中，施工监理的工作内容主要是把“五控制、两管理、一协调”三方面监理内容从形式到内容都转化为标准化管理和控制，使每一项每一步工作都有统一规定、统一要求，都有标准依据，都有定性、定量的衡量标准。
3.1进度控制目标
公路工程项目的一个特点就是建设周期长，施工阶段工期的长短在很大程度上决定了该项目建设周期的长短。同时工期的长短又直接影响到建设单位和承包单位的利益。工期过短致使质量下降或费用增加，而工期过长则会因人力物力的浪费而造成成本上升，质量也因工序脱节、施工人员松懈而下降。因此监理工程师的控制主要是通过对施工单位的施工进度计划审批，对计划实施过程的监控，根据工程进展来及时调整实现。
如施工准备阶段，要审批承包人上报的施工组织、总体施工进度计划和年度计划。由监理工程师和业主逐级审批后下发给承包商。并在施工中检查和监督承包商年、月、旬计划落实情况。如未能完成计划，监理工程师应分析导致工期延误的原因，采取的补救措施并及时向业主汇报。只有在施工过程中根据实际情况不断进行及时调整，严格控制，努力实现各个阶段的工期目标，才能确保总工期目标的实现。
3.2、质量控制目标
施工阶段是工程质量的实际形成阶段，因此需求量控制是施工监理的最重要的工作，也是整个监理项目的核心任务。工程质量控制又是根据合同、技术规范及图纸的要求和规定，对工程施工的全过程进行全面管理，以保证工程施工质量达到合同规定的要求。做为一名监理工程师，应坚持“事先监理、主动监理，用数据说话，坚持旁站”的原则。首先在开工前做好向承包商交桩、交点、交基准线工作；检查承包商用于本工程的材料、设备和参加施工人员是否满足合同及招标书、文件的要求；为确保工程质量，监理工程师在工程施工监理过程中应做到“四不准”即人力、材料、机械、设备准备不足不开工，未经检查认可的材料不使用，施工工艺未批准不采用，上道工序未验收，下道工序不进行。只有这样才能从根本上控制工程质量。如桥涵台背回填是工程质量的关键部位。如果在施工中对承包商稍不留意，台后填料的密实度达不到规范要求，就会给工程留下隐患，由此导致路基下沉，路面龟裂和平整度不好甚至产生跳车等病害，导致安全事故的发生。因此对这类重点部位，监理应加强旁站，监督和检查，填前要求承包商清净基坑，必要时将水抽干；挖开或留有一定的碾压工作面，保证压路机能进入台背错轮碾压；回填材料必须选择砂或砂砾类透水性材料；施工工艺要严格按规范办理，层层检验，每一构造物建立一套档案，做好检验记录，必要时拍照。除施工环节严加控制外，对进场材料也应严格把关，承包商采用不合格材料不予计量，用计量控制工程质量。
3.3、费用控制目标
对整个工程中的费用控制，也是监理工程师的重要职责之一。施工价段费用控制核心是计量与支付，它是监理工程师约束承包人、确保工程质量和进度的重要手段，也是项目管理的重要环节。对于目前公路行业普遍采用的以单价为基础的计量型合同的费用控制，监理工程师除应按照工程量清单各章节每一细目严格计量外，还应做好索赔和意外风险的及时处理，设计变更与附加工程的费用控制，以及尽可能减少合同以外的计量支付。费用控制是设计变更批复中一项非常重要的工作。首先弄清承包商变更设计原因，是增加承包商的工程量、改变施工工艺来改变工期滞后的状况、适应自己的机械设备，还是完善设计或提高工程质量。变更设计后工程量要到现场量测，画简图计算，按标书计算；最后签署意见和原因逐级上报。变更设计要实事求是，有效控制费用，保证工期和工程质量。
4、结束语
总之，工程进度、质量、费用、环保、安全是相互对立统一的。在监理过程中，不能孤立强调某一方面，而忽视另一方面。作为监理工程师要有良好的职业道德，遵纪守法，有完善的知识结构，在工程监理中要严格遵循“严格监理，优质服务，公正科学，廉洁自律”的原则，对工程监理，应围绕这五个方面开展工作，重视事前监理，对工程进行动态控制，掌握工程动向，从根本上解决工程出现的各种问题。
参考文献：
[1]范志强.浅谈角色互换教学在“建设工程监理概论”中的应用[J].中国建设教育.2012（Z4）
[2]曾波，林冰，裘汉琦.工程监理专业工学交替人才培养模式探索[J].广东水利电力职业技术学院学报.2009（4）
[3]孟韬，李海南.建设工程监理行业现状及发展[J].教育与职业.2009（29）
【关键词】 工程监理；程序化控制分析
1、工程监理控制及其重要意义
工程项目控制就是指项目实施过程中，经常地进行投资目标值、进度目标值，质量目标值与实际投资支出资、实际进度值、实际质量值进行比较，若发现偏离目标，则采取纠偏措施，以确保项目总目标的实现，这就是工程项目动态控制。
监理受业主的委托以合同为依据，对工程项目实施进行监督与管理。控制是监理任务的核心，从根本上讲没有控制就没有监理，控制是建设监理目标实现的重要保证，是其目标实现的必要手段。在工程项目建设中要使监理控制有成效，就必须坚持控制程序化、标准化和科学化。
2、坚持控制程序化是做好监理控制工作的前提
监理程序是从监理实践中摸索并总结出来的带有规律性的工作次序。施工阶段的监理程序是在施工程序基础上形成的，严格执行监理程序就能使施工过程中各主要环节、主要工序处于受控状态，只有在受控状态下才能把握住施工过程中活动脉搏，适时发现问题及时解决问题。
例如，工程开工前须按监理规定程序报送开工申请书及相关施工技术文件，经监理批准后才能开工。这个程序无疑强化了施工承建单位充分做好开工前各项准备工作，同时保证监理的正确意见被采纳吸收，实现了事前控制。施工过程中坚持单元（工序）质量检查验收程序，即上道工序没经监理检查验收，下道工序不能施工。这个程序保证单元（工序）质量在受控状态，实现了事中单元质量控制。工程出现质量事故，事故处理程序保证监理事后控制。从这个事前、事中、事后全过程监控程序可以看出，它反映了施工规律、顺序，它制约了质量系统的行动，保证工程质量主要环节，主要工序处于受控状态。
再如，工程款支付程序，它保证了支付这个系统按照一定顺序、一定的审批权限及相关的支付标准和要求高效有序运行，有效地控制住支付系统；其中没有监理工程师付款签证，承包商就得不到付款，这就实现了监理质量一票否决权，从而保证监理工程师在现场中心地位，故坚持监理工作程序化是做好监理控制的前提与保证。
监理程序可归纳为三大类：
其一，为运行管理程序，主要为业主、监理、承包商二者之间联系及管理流程，保证信息的及时传递和反馈。
其二，为监理内部质量体系运行程序，主要包括信息收集及其传递途径；会议协调；各种监理业务处理程序；资料的分类、整编、归档、各层次人员岗位职责；建设各方的关系及其处理。|考试吧|这些程序运转直接影响监理工作质量，它是做好监理控制工作的内在因素，内在的根本保证。凡是成功的项目管理必须有一个高效率的质量组织体系，质量体系的优劣除反映在人员素质、专业配套、组织结构运转、效果可衡量性外，重要一条就是组织可控性，可控性依赖信息传递畅通，信息传递、反馈的途径就是程序。内部可控程序无疑来自纵向和横向两个方面，纵向体现命令源，责任与权限控制；横向保证职能部门配合协调和信息流程。
其三，就是围绕监理任务落实制定的外在控制程序，包括施工过程质量控制程序、施工进度控制程序、支付结算控制程序、信息管理程序、质量事故处理程序、索赔、工程变更、施工分包队伍审批、竣工验收等程序，这些程序是监理控制程序的核心与关键，它在时间和空间范围内保证先后开展顺序和衔接，保证监理监控不漏监，同时这些控制程序都在相应的系统中制约了系统的行动，保证各个系统在受控状态。监理工程师只有严格执行这些基本控制程序才能做好控制工作，以确保工程项目监理总目标的实现。
3、坚持标准化管理是做好控制工作的基础
监理标准化管理在工程施工阶段中，施工监理的工作内容主要是把“五控制、两管理、一协调”三方面监理内容从形式到内容都转化为标准化管理和控制，使每一项每一步工作都有统一规定、统一要求，都有标准依据，都有定性、定量的衡量标准。
3.1进度控制目标
公路工程项目的一个特点就是建设周期长，施工阶段工期的长短在很大程度上决定了该项目建设周期的长短。同时工期的长短又直接影响到建设单位和承包单位的利益。工期过短致使质量下降或费用增加，而工期过长则会因人力物力的浪费而造成成本上升，质量也因工序脱节、施工人员松懈而下降。因此监理工程师的控制主要是通过对施工单位的施工进度计划审批，对计划实施过程的监控，根据工程进展来及时调整实现。
如施工准备阶段，要审批承包人上报的施工组织、总体施工进度计划和年度计划。由监理工程师和业主逐级审批后下发给承包商。并在施工中检查和监督承包商年、月、旬计划落实情况。如未能完成计划，监理工程师应分析导致工期延误的原因，采取的补救措施并及时向业主汇报。只有在施工过程中根据实际情况不断进行及时调整，严格控制，努力实现各个阶段的工期目标，才能确保总工期目标的实现。
3.2、质量控制目标
施工阶段是工程质量的实际形成阶段，因此需求量控制是施工监理的最重要的工作，也是整个监理项目的核心任务。工程质量控制又是根据合同、技术规范及图纸的要求和规定，对工程施工的全过程进行全面管理，以保证工程施工质量达到合同规定的要求。做为一名监理工程师，应坚持“事先监理、主动监理，用数据说话，坚持旁站”的原则。首先在开工前做好向承包商交桩、交点、交基准线工作；检查承包商用于本工程的材料、设备和参加施工人员是否满足合同及招标书、文件的要求；为确保工程质量，监理工程师在工程施工监理过程中应做到“四不准”即人力、材料、机械、设备准备不足不开工，未经检查认可的材料不使用，施工工艺未批准不采用，上道工序未验收，下道工序不进行。只有这样才能从根本上控制工程质量。如桥涵台背回填是工程质量的关键部位。如果在施工中对承包商稍不留意，台后填料的密实度达不到规范要求，就会给工程留下隐患，由此导致路基下沉，路面龟裂和平整度不好甚至产生跳车等病害，导致安全事故的发生。因此对这类重点部位，监理应加强旁站，监督和检查，填前要求承包商清净基坑，必要时将水抽干；挖开或留有一定的碾压工作面，保证压路机能进入台背错轮碾压；回填材料必须选择砂或砂砾类透水性材料；施工工艺要严格按规范办理，层层检验，每一构造物建立一套档案，做好检验记录，必要时拍照。除施工环节严加控制外，对进场材料也应严格把关，承包商采用不合格材料不予计量，用计量控制工程质量。
3.3、费用控制目标
对整个工程中的费用控制，也是监理工程师的重要职责之一。施工价段费用控制核心是计量与支付，它是监理工程师约束承包人、确保工程质量和进度的重要手段，也是项目管理的重要环节。对于目前公路行业普遍采用的以单价为基础的计量型合同的费用控制，监理工程师除应按照工程量清单各章节每一细目严格计量外，还应做好索赔和意外风险的及时处理，设计变更与附加工程的费用控制，以及尽可能减少合同以外的计量支付。费用控制是设计变更批复中一项非常重要的工作。首先弄清承包商变更设计原因，是增加承包商的工程量、改变施工工艺来改变工期滞后的状况、适应自己的机械设备，还是完善设计或提高工程质量。变更设计后工程量要到现场量测，画简图计算，按标书计算；最后签署意见和原因逐级上报。变更设计要实事求是，有效控制费用，保证工期和工程质量。
4、结束语
总之，工程进度、质量、费用、环保、安全是相互对立统一的。在监理过程中，不能孤立强调某一方面，而忽视另一方面。作为监理工程师要有良好的职业道德，遵纪守法，有完善的知识结构，在工程监理中要严格遵循“严格监理，优质服务，公正科学，廉洁自律”的原则，对工程监理，应围绕这五个方面开展工作，重视事前监理，对工程进行动态控制，掌握工程动向，从根本上解决工程出现的各种问题。
参考文献：
[1]范志强.浅谈角色互换教学在“建设工程监理概论”中的应用[J].中国建设教育.2012（Z4）
[2]曾波，林冰，裘汉琦.工程监理专业工学交替人才培养模式探索[J].广东水利电力职业技术学院学报.2009（4）
[3]孟韬，李海南.建设工程监理行业现状及发展[J].教育与职业.2009（29）