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【摘 要】 内业资料整理工作对于水利工程来说具有重要的意义。内业资料是施工者对于施工全过程信息记载的总和，内业资料不仅在建设过程中的质量评定、事故原因分析、工序验收与竣工验收等工作中具有重要作用，而且也是工程建成后运行、检查、维护、管理工作中不可缺少的依据，本文对水利工程施工内业资料整理存在的问题及对策进行研究。
【关键词】 水利工程；内业资料整理；问题；对策
前言：
在施工单位，施工过程中形成的工程资料至关重要，它记载了工程施工活动的全过程，是工程实际施工状况的真实反映，是检验工程质量的重要依据，也是工程竣工验收的必备文件。总的来说，工程资料是对工程进行检查、验收、移交、使用、管理、维修、改建和扩建的原始依据。
一、工程资料管理的重要性
1、工程资料是保证工程质量的重要组成部分
工程从开工筹建到工程竣工收尾，施工资料详细记录着整个工程实施的过程，是保证工程质量的重要组成部分，对其完整性的检查，实际上也是对过程控制的确认。施工过程的质检资料最直接地说明了工程各部分已按设计和规范要求实施完成，并且验收合格。一个合格的工程必须要有一份内容齐全、原始资料记录完整、文字记载真实、可靠的资料做保证。对于优良工程的评定，更有赖于资料的完整无缺。
2、工程资料是工程结算及签证的重要依据
对于任何一个建设工程而言，工程变更和合同外的签证是必不可少的。施工过程中由于各种原因发生一些变更和采取一些措施，并且事后有些情况已经隐蔽、不存在或建设单位和施工单位在合同变更项目上存在分歧，设计变更和技术联系单是记录这些过程的重要证明文件，是对这些增加或减少部分结算的主要依据。
3、工程资料是施工技术在实际应用中的反馈
对于任何一项施工技术而言，都离不开施工资料的支持。工程资料能很好的反应施工技术在实际工程中的应用，尤其是对一些创新型技术及工艺在工程中的应用情况提供原始的数据统计，为新技术、新工艺的改进及在工程施工中的推广应用提供有力的支持。
二、水利工程施工内业资料整理存在的问题
1、整理装订不规范
基层水利工程数量虽然多，但是规模小，单项工程施工资料较少，有的可能只有一卷，所以整编起来有的原始资料就不按资料分类，成册的又无资料目录，有的卷内目录不准确且字迹潦草、目录与资料不符。造成这种现象主要原因是资料整理人员专业素质不高，没有经过资料管理和整编方面的学习、培训，工作粗心。
2、思想意识和观念问题致使工程资料不能完整、准确、系统的记录并保管
在项目建设中，很多项目负责人及工程管理人员，资料意识淡薄，认识不到位。有的仅在口头上说一下，并不落实在具体工作中，平时只注意抓工程质量、进度、安全等工作。在施工过程中不注意文件、资料的收集、整理，工作不是按照施工过程中每一个环节来产生资料，往往是工程施工快结束了，才突击整理竣工资料。
3、資料管理制度不健全，分工不明确
目前，很多工程建设项目在制定内部管理制度时，没有制订应有的资料管理规章制度，有些施工单位虽然有制度，但是不健全、分工不明确。一个工程项目建设一般都由不同的工作部门来完成，如生产技术部，质量安全部，综合办事处等，各部门都有各自的资料管理工作，但很多项目没有明确的分工，只是指定一个资料管理员来完成整个工程资料的整编归档，使资料缺乏真实性和全面性。加上资料管理人员流动性大，常常出现人走资料走、人走资料不交接的现象。
三、水利工程施工内业资料整理存在的问题的对策
1、运用合同约束手段
工程项目档案管理部门要善于应用招标承包的有利条件，把文件材料积累和归档工作作为合同的一项重要内容单独列为条款，这样能够充分发挥工程监督职能，使水利工程内业资料整理归档工作真正得到保证。
2、建立健全资料管理制度是做好内业资料整理工作的基础
从水利工程建设的批复文件及勘察、设计资料的形成、积累、分类归档、打印、发放、回收等到技术档案的整理、鉴定、保管、利用及档案管理人员岗位职责等都要有统一的标准，而且要形成文件，用制度固定下来。一般水利工程的施工单位、监理单位都来自不同地区，要做到工程建设各阶段档案资料的有序管理，保证归档文件材料及图纸的准确、齐全、规范，项目法人单位档案管理部门在工程项目建设初期就应结合项目实际情况，制定相应的工程项目档案管理规定，明确施工单位、监理单位、工程项目管理单位、档案管理部门在工程档案形成过程中各自的职责，用制度来约束各方，对工程项目建设各阶段档案资料进行有序的管理。只有这样才能保证施工技术资料记录齐全、签署完备、真实可靠。
3、对工程资料管理人员进行专业知识培训
考虑到项目参建各方人员中工程技术人员较多，而资料档案管理人员较少、人员配置薄弱的情况，需要建设单位在工程开工伊始，组织各参建单位相关人员学习档案管理相关知识，制定统一标准，并进行现场指导、定期检查，使施工过程中资料内容、外观、立卷、装订、归档工作都规范进行。
4、及时做好试验资料记录和收集工作
在我国现行的标准和试验规程中对原材料试验的取样方法、取样频率、取样代表数量等均有明确的规定。但是，由于试验人员水平参差不齐，施工中往往不能及时收集资料，待工程竣工时，才发现缺少某种材料合格证或试验报告。因此，在承建工程开工之时，就应指定专人负责试验资料的收集整理工作，与工程进度同步进行。
5、隐蔽工程检查记录填写要完整、规范
隐蔽工程检查记录的填写，要结合技术复核、质量检查工作进行，并按要求填写工程名称、部位、隐蔽检查项目、检查意见及检查人、检查日期等。对涉及设计变更及洽商的部位要详细说明并写明依据，为后期工程结算提供参考。隐蔽检查记录上不能存在未完事项，文字表述应清晰、明确。
6、档案资料整理应与工程建设进程同步
资料整理与工程建设同步，是确保工程资料准确和完整的基本保证。因此，对工程资料管理可采取下列措施：一是签订有关合同协议时，同时提出资料归档要求，对资料的份数与质量、准确与完整度、移交工作做出明确的规定。二是在检查工程进度及质量的同时，对资料的收集整理情况进行检查。三是在进行前期验收时，对归档的资料进行初步验收，发现问题及时进行沟通和整改。四是在竣工验收前，专门抽调各相关单位负责人员组成资料归档小组，按照验收的有关规定要求，集中进行整理归档，以保证符合验收要求。
四、结束语
内业资料整理工作贯穿于工程的全过程，采取行之有效的工作方式，对资料整理工作加强管理和控制，以此来保证资料的真实，完整，有效和准确，使其合同决算时，真正发挥到凭证作用。同时一份完整、真实的工程资料，能很好的反应一些新技术、新工艺在施工中的应用情况，为新技术、新工艺的验证及推广提供有力的数据支持。综上所述，内业资料对工程起到了实时跟踪、指导、反馈监督、信息查询的作用，是工程管理中的重要组成部分。内业资料整理是一项复杂、细致、重要的工作，内业资料整理人员需要高度重视、耐心、认真对待，及时掌握最新行业标准，做好内业资料整理工作，更好的服务水利工作建设。
参考文献：
[1]焦振民.水利工程项目施工档案资料的整理[J].河南水利与南水北调，2014，04：65-66.
[2]谢事亨.郑瑞英.从水文基础设施建设工程竣工资料看水利工程建设资料的整理工作[J].治黄科技信息，2014，02：32-33+36.
[3]石美兰.谈工程项目资料整理工作[J].山西建筑，2014，05：249-251.
【关键词】 水利工程；内业资料整理；问题；对策
前言：
在施工单位，施工过程中形成的工程资料至关重要，它记载了工程施工活动的全过程，是工程实际施工状况的真实反映，是检验工程质量的重要依据，也是工程竣工验收的必备文件。总的来说，工程资料是对工程进行检查、验收、移交、使用、管理、维修、改建和扩建的原始依据。
一、工程资料管理的重要性
1、工程资料是保证工程质量的重要组成部分
工程从开工筹建到工程竣工收尾，施工资料详细记录着整个工程实施的过程，是保证工程质量的重要组成部分，对其完整性的检查，实际上也是对过程控制的确认。施工过程的质检资料最直接地说明了工程各部分已按设计和规范要求实施完成，并且验收合格。一个合格的工程必须要有一份内容齐全、原始资料记录完整、文字记载真实、可靠的资料做保证。对于优良工程的评定，更有赖于资料的完整无缺。
2、工程资料是工程结算及签证的重要依据
对于任何一个建设工程而言，工程变更和合同外的签证是必不可少的。施工过程中由于各种原因发生一些变更和采取一些措施，并且事后有些情况已经隐蔽、不存在或建设单位和施工单位在合同变更项目上存在分歧，设计变更和技术联系单是记录这些过程的重要证明文件，是对这些增加或减少部分结算的主要依据。
3、工程资料是施工技术在实际应用中的反馈
对于任何一项施工技术而言，都离不开施工资料的支持。工程资料能很好的反应施工技术在实际工程中的应用，尤其是对一些创新型技术及工艺在工程中的应用情况提供原始的数据统计，为新技术、新工艺的改进及在工程施工中的推广应用提供有力的支持。
二、水利工程施工内业资料整理存在的问题
1、整理装订不规范
基层水利工程数量虽然多，但是规模小，单项工程施工资料较少，有的可能只有一卷，所以整编起来有的原始资料就不按资料分类，成册的又无资料目录，有的卷内目录不准确且字迹潦草、目录与资料不符。造成这种现象主要原因是资料整理人员专业素质不高，没有经过资料管理和整编方面的学习、培训，工作粗心。
2、思想意识和观念问题致使工程资料不能完整、准确、系统的记录并保管
在项目建设中，很多项目负责人及工程管理人员，资料意识淡薄，认识不到位。有的仅在口头上说一下，并不落实在具体工作中，平时只注意抓工程质量、进度、安全等工作。在施工过程中不注意文件、资料的收集、整理，工作不是按照施工过程中每一个环节来产生资料，往往是工程施工快结束了，才突击整理竣工资料。
3、資料管理制度不健全，分工不明确
目前，很多工程建设项目在制定内部管理制度时，没有制订应有的资料管理规章制度，有些施工单位虽然有制度，但是不健全、分工不明确。一个工程项目建设一般都由不同的工作部门来完成，如生产技术部，质量安全部，综合办事处等，各部门都有各自的资料管理工作，但很多项目没有明确的分工，只是指定一个资料管理员来完成整个工程资料的整编归档，使资料缺乏真实性和全面性。加上资料管理人员流动性大，常常出现人走资料走、人走资料不交接的现象。
三、水利工程施工内业资料整理存在的问题的对策
1、运用合同约束手段
工程项目档案管理部门要善于应用招标承包的有利条件，把文件材料积累和归档工作作为合同的一项重要内容单独列为条款，这样能够充分发挥工程监督职能，使水利工程内业资料整理归档工作真正得到保证。
2、建立健全资料管理制度是做好内业资料整理工作的基础
从水利工程建设的批复文件及勘察、设计资料的形成、积累、分类归档、打印、发放、回收等到技术档案的整理、鉴定、保管、利用及档案管理人员岗位职责等都要有统一的标准，而且要形成文件，用制度固定下来。一般水利工程的施工单位、监理单位都来自不同地区，要做到工程建设各阶段档案资料的有序管理，保证归档文件材料及图纸的准确、齐全、规范，项目法人单位档案管理部门在工程项目建设初期就应结合项目实际情况，制定相应的工程项目档案管理规定，明确施工单位、监理单位、工程项目管理单位、档案管理部门在工程档案形成过程中各自的职责，用制度来约束各方，对工程项目建设各阶段档案资料进行有序的管理。只有这样才能保证施工技术资料记录齐全、签署完备、真实可靠。
3、对工程资料管理人员进行专业知识培训
考虑到项目参建各方人员中工程技术人员较多，而资料档案管理人员较少、人员配置薄弱的情况，需要建设单位在工程开工伊始，组织各参建单位相关人员学习档案管理相关知识，制定统一标准，并进行现场指导、定期检查，使施工过程中资料内容、外观、立卷、装订、归档工作都规范进行。
4、及时做好试验资料记录和收集工作
在我国现行的标准和试验规程中对原材料试验的取样方法、取样频率、取样代表数量等均有明确的规定。但是，由于试验人员水平参差不齐，施工中往往不能及时收集资料，待工程竣工时，才发现缺少某种材料合格证或试验报告。因此，在承建工程开工之时，就应指定专人负责试验资料的收集整理工作，与工程进度同步进行。
5、隐蔽工程检查记录填写要完整、规范
隐蔽工程检查记录的填写，要结合技术复核、质量检查工作进行，并按要求填写工程名称、部位、隐蔽检查项目、检查意见及检查人、检查日期等。对涉及设计变更及洽商的部位要详细说明并写明依据，为后期工程结算提供参考。隐蔽检查记录上不能存在未完事项，文字表述应清晰、明确。
6、档案资料整理应与工程建设进程同步
资料整理与工程建设同步，是确保工程资料准确和完整的基本保证。因此，对工程资料管理可采取下列措施：一是签订有关合同协议时，同时提出资料归档要求，对资料的份数与质量、准确与完整度、移交工作做出明确的规定。二是在检查工程进度及质量的同时，对资料的收集整理情况进行检查。三是在进行前期验收时，对归档的资料进行初步验收，发现问题及时进行沟通和整改。四是在竣工验收前，专门抽调各相关单位负责人员组成资料归档小组，按照验收的有关规定要求，集中进行整理归档，以保证符合验收要求。
四、结束语
内业资料整理工作贯穿于工程的全过程，采取行之有效的工作方式，对资料整理工作加强管理和控制，以此来保证资料的真实，完整，有效和准确，使其合同决算时，真正发挥到凭证作用。同时一份完整、真实的工程资料，能很好的反应一些新技术、新工艺在施工中的应用情况，为新技术、新工艺的验证及推广提供有力的数据支持。综上所述，内业资料对工程起到了实时跟踪、指导、反馈监督、信息查询的作用，是工程管理中的重要组成部分。内业资料整理是一项复杂、细致、重要的工作，内业资料整理人员需要高度重视、耐心、认真对待，及时掌握最新行业标准，做好内业资料整理工作，更好的服务水利工作建设。
参考文献：
[1]焦振民.水利工程项目施工档案资料的整理[J].河南水利与南水北调，2014，04：65-66.
[2]谢事亨.郑瑞英.从水文基础设施建设工程竣工资料看水利工程建设资料的整理工作[J].治黄科技信息，2014，02：32-33+36.
[3]石美兰.谈工程项目资料整理工作[J].山西建筑，2014，05：249-251.