论文部分内容阅读
【摘 要】 随着我国基础项目建设的日益增多，水利工程的发展也越来越快，农田水利灌溉则是水利工程中非常重要的组成部分，其在农业生产之中也有着极为重要的地位，并直接关系着农业的发展和国民经济的建设。本文分析了农田水利灌溉中所存在的问题，并提出了相关的解决对策，希望可以促进我国农田水利的发展。
【关键词】 农田水利；灌溉；问题；对策
引言：
近年来，随着我国农田水利灌溉在经济和农业发展中的地位及作用日益重要，人们对水利灌溉的要求也越来越高。而国内大多的农田工程都是在很久以前所建设的，虽然在当时对社会经济的发展及人们的生活都带来了很大的益处，但由于当时的技术和设备都是不成熟的，使得很多的建设项目存在着不先进的情况，在使用过程中也存在着渠道体系不合理的情况，很多的渠道在长期使用以后出现了塌陷和渗透，因此，导致水资源出现了浪费的情况，而渠道的使用效率下降也使得整个渠道系统都出现了很多的问题，同时，很多的水利工程在使用过程中也存在着在干旱的季节不能更好地保证水资源的充沛，导致了很多农田在需要水资源的时候出现了无法及时供应的情况，从而对农业的发展带来了限制作用。
一、农田水利灌溉中存在的问题
1.灌溉方式落后
在很多的农业生产地区，在进行灌溉的时候还是在使用人工的方式来进行操作，这样对水源的分配和节水效果都不明显。在灌溉技术方面没有得到提高，也会导致水资源浪费。在很对的地区还在沿用大水漫灌的方式，这样在上游会有很多的水资源进入到土中，但是，在下游就会出现水资源匮乏的情况，这样非常不利于农业生产。
2.渠系配套不完善、防渗衬砌率低
由于我国的幅员面积非常大，因此，很多的地方在开展农业的时候不可避免的要在一些丘陵地区或者是山区，这样在进行水利工程建设的时候也要在丘陵地区或者是山区进行修建。同时，很多的地区在经济发展方面是相对于比较落后的，因此，在水利工程项目建设中投入的资金也是比较少的，这样就使得很多的施工项目在施工过程中不但要面临着非常复杂的施工环境，同时在资金方面也相对比较少，在整个工程结束以后并没有建设相应的配套设施非常常见。在水利工程建设中，很多的渠道在内衬建设方面非常简单，很多是没有内衬建筑的，很多是用土体来作为内衬，这样在长期使用以后经常会出现渠道塌陷的情况，同时，也会导致渠道的水资源利用效率降低，导致整个项目的作用无法得到发挥。
3.管护经费严重不足
近年来，为了更好的保证农业的发展，国家的相关部门对水利建筑项目的投资在不断增加，同时，也对水利工程的管理和养护提出了更高的要求。但是，在很多的地区，水利工程都是建设在比较偏远的地区，这样就给管制工作带来了很大的难度，这些地区生态环境也是相对较差的，因此，给管理工作带来了更大的难度。随着国家管制要求的不断提高，管理力度也在不断的提高，这样就使得管理控制的成本也在不断提高，在进行水利工程建设的时候资金投入相对较小，在管理控制方面的经费就非常有限，同时，很多的水利工程在建设线路方面非常长，要经过很多的偏远地区，这样在进行建设的过程中要根据施工的实际情况进行必要的调整，在成本方面也是在一直进行更改。很多的水利工程在使用以后也出现了维修费用不断增加的情况，对出现的问题要进行及时的解决，这样才能更好的保证水利工程的安全性。农业生产过程中，水资源的使用量非常大，但是，在灌溉收费方面却相对较低，在一些情况下是比成本还低的价格，这样能够更好的保证农民的利益，对水利工程的管理方却是非常不利的。因此，对导致管制成本低的情况要进行及时的解决。
4.农民本身对水利建设积极性不高
近年来，农副产品的价格相对较低，这样就使得很多的农民在种植方面的积极性不高，导致了很多的青壮年都到外地去寻找工作计划，政府想要建设水利工程在人力征集方面就出现了很大的问题。在经济不断发展情况下，粮食的价格上涨，但是，很多的农村人员认为在家务农还是不如出去工作，这也是导致农民对水利工程建设积极性不高的主要原因。
二、解决农田灌溉相关问题的对策
对于水利灌溉的建设和完善是非常重要且必要的，首先，其可以确保灌区不断提高水资源的利用率，促进农业更快的发展。其次，其能够规范用水秩序，减少水资源的浪费，并使水资源得到合理利用。另外，在农业生产中水资源的问题得到了解决，则可避免相关用水纠纷，解决农田灌溉问题的具体措施可分为以下几点：
1.加大对农田水利基础建设的资金投入
首先，是从每年的土地出让金中拨出部分款项用于农田水利设施的建设，充分开发农田水利资金的来源渠道。其次，是水利投入资金不仅要在总的数量上有明显的增长，还要将水利基础设施建设作为政府财政支出的重点，要改变现有的各级政府对水利建设的投入比例，加大对农田水利基础设施的投入比例，在提高水利建设总资金在国家投资中的比重的同时，严格对政府专项水利资金的使用，完善与水利设施建设相关的政策制度，进一步拓宽资金来源，扩大收入。最后，是加大金融政策对农田水利设施建设的支持力度，对农田水利设施建设提供信贷优惠政策，积极开展水利基础设施建设的政策性贷款业务，政府制定相关的优惠方针，进一步拓宽资金渠道，弥补实际需求中资金不足的状况。
2.健全农田水利建设的资金投入机制
主要是中央政府部门加大对水利专项资金的补助力度，地方政府部门同样要扩大对农田水利设施建设的实际资金投入，从而引导农民自愿加入到水利建设的队伍当中。这样明确了农田水利建设的责任由政府承担，农民的加入是基于自愿原则。政府要实行各种优惠政策，鼓励农民树立对种粮的信心，在政府优惠政策的基础上，按照多劳多补的原则，加大对一事一议的奖励力度，提高农民对修建农田水利设施的积极性。
3.重视对农田水利设施的建设
农田水利设备的建筑，能够处理现存水利设备的老化、损坏问题，替换老旧设备最快最有效的方式，要有计划的进行农田水利建筑，重要的大规模的粮食生产基地要先建筑。增加对重点灾害区的整治，创建合理有效的浇灌系统，争取做到在干旱以及洪涝季节能够得到丰收的标准。
4.有效灌溉面积的扩展
有效浇灌面积的增加是提升国内农业生产量的根本方法，不过不能盲从的为了追求生产量而对生态环境产生不利的影响，在执行过程中要结合地区水源状况，不能先开采再整治修理。要按照国家收集的相关产量报告执行，在水土以及水源方面都比较充足优异的地方开拓新的浇灌区。
5.节水灌溉技术的普及
节水浇灌手段是在我国水源不足的实际情况下，提升对水资源的使用率。要把农田水利建筑以及节水浇灌项目的建筑综合在一起，增加对节水设施的补贴，促进节水设备的普遍使用，把喷灌滴灌这些节水手段贯彻到每个区域，建筑节水浇灌示范基地，最大程度的增加农民以及国家的利润收入。
三、结束语
总而言之，在不同的时期水利工程的建设也有着不同的特点，而农田水利灌溉作为水利工程重要组成部分，其在我国现今基础工程的建设中也有着非常重要的地位。因此，这就需要我们找到一条适合我国农业发展的灌溉道路，并不断地去提升及完善它，保证其能够对农业发展带来更多益处，从而进一步的促进水利工程整体的建设。
参考文献：
[1]杨永华.对我国农田水利建设滞后的原因透视及立法思考[J].农业经济，2011（1）：67-69.
[2]郭秋玲，孟令成，田惠鳳，等.农业税取消后农村公共产品供给体制现状与展望[J].农业展望，2008（9）：23-24.
[3]张世贤.农田水利灌溉的问题及对策[J]中外企业家，2013（32）：240
作者简介：朱丽珍，（1973-）女，2008年毕业于《中国农业大学》农业水利工程专业，现就职于义长灌域管理局。
【关键词】 农田水利；灌溉；问题；对策
引言：
近年来，随着我国农田水利灌溉在经济和农业发展中的地位及作用日益重要，人们对水利灌溉的要求也越来越高。而国内大多的农田工程都是在很久以前所建设的，虽然在当时对社会经济的发展及人们的生活都带来了很大的益处，但由于当时的技术和设备都是不成熟的，使得很多的建设项目存在着不先进的情况，在使用过程中也存在着渠道体系不合理的情况，很多的渠道在长期使用以后出现了塌陷和渗透，因此，导致水资源出现了浪费的情况，而渠道的使用效率下降也使得整个渠道系统都出现了很多的问题，同时，很多的水利工程在使用过程中也存在着在干旱的季节不能更好地保证水资源的充沛，导致了很多农田在需要水资源的时候出现了无法及时供应的情况，从而对农业的发展带来了限制作用。
一、农田水利灌溉中存在的问题
1.灌溉方式落后
在很多的农业生产地区，在进行灌溉的时候还是在使用人工的方式来进行操作，这样对水源的分配和节水效果都不明显。在灌溉技术方面没有得到提高，也会导致水资源浪费。在很对的地区还在沿用大水漫灌的方式，这样在上游会有很多的水资源进入到土中，但是，在下游就会出现水资源匮乏的情况，这样非常不利于农业生产。
2.渠系配套不完善、防渗衬砌率低
由于我国的幅员面积非常大，因此，很多的地方在开展农业的时候不可避免的要在一些丘陵地区或者是山区，这样在进行水利工程建设的时候也要在丘陵地区或者是山区进行修建。同时，很多的地区在经济发展方面是相对于比较落后的，因此，在水利工程项目建设中投入的资金也是比较少的，这样就使得很多的施工项目在施工过程中不但要面临着非常复杂的施工环境，同时在资金方面也相对比较少，在整个工程结束以后并没有建设相应的配套设施非常常见。在水利工程建设中，很多的渠道在内衬建设方面非常简单，很多是没有内衬建筑的，很多是用土体来作为内衬，这样在长期使用以后经常会出现渠道塌陷的情况，同时，也会导致渠道的水资源利用效率降低，导致整个项目的作用无法得到发挥。
3.管护经费严重不足
近年来，为了更好的保证农业的发展，国家的相关部门对水利建筑项目的投资在不断增加，同时，也对水利工程的管理和养护提出了更高的要求。但是，在很多的地区，水利工程都是建设在比较偏远的地区，这样就给管制工作带来了很大的难度，这些地区生态环境也是相对较差的，因此，给管理工作带来了更大的难度。随着国家管制要求的不断提高，管理力度也在不断的提高，这样就使得管理控制的成本也在不断提高，在进行水利工程建设的时候资金投入相对较小，在管理控制方面的经费就非常有限，同时，很多的水利工程在建设线路方面非常长，要经过很多的偏远地区，这样在进行建设的过程中要根据施工的实际情况进行必要的调整，在成本方面也是在一直进行更改。很多的水利工程在使用以后也出现了维修费用不断增加的情况，对出现的问题要进行及时的解决，这样才能更好的保证水利工程的安全性。农业生产过程中，水资源的使用量非常大，但是，在灌溉收费方面却相对较低，在一些情况下是比成本还低的价格，这样能够更好的保证农民的利益，对水利工程的管理方却是非常不利的。因此，对导致管制成本低的情况要进行及时的解决。
4.农民本身对水利建设积极性不高
近年来，农副产品的价格相对较低，这样就使得很多的农民在种植方面的积极性不高，导致了很多的青壮年都到外地去寻找工作计划，政府想要建设水利工程在人力征集方面就出现了很大的问题。在经济不断发展情况下，粮食的价格上涨，但是，很多的农村人员认为在家务农还是不如出去工作，这也是导致农民对水利工程建设积极性不高的主要原因。
二、解决农田灌溉相关问题的对策
对于水利灌溉的建设和完善是非常重要且必要的，首先，其可以确保灌区不断提高水资源的利用率，促进农业更快的发展。其次，其能够规范用水秩序，减少水资源的浪费，并使水资源得到合理利用。另外，在农业生产中水资源的问题得到了解决，则可避免相关用水纠纷，解决农田灌溉问题的具体措施可分为以下几点：
1.加大对农田水利基础建设的资金投入
首先，是从每年的土地出让金中拨出部分款项用于农田水利设施的建设，充分开发农田水利资金的来源渠道。其次，是水利投入资金不仅要在总的数量上有明显的增长，还要将水利基础设施建设作为政府财政支出的重点，要改变现有的各级政府对水利建设的投入比例，加大对农田水利基础设施的投入比例，在提高水利建设总资金在国家投资中的比重的同时，严格对政府专项水利资金的使用，完善与水利设施建设相关的政策制度，进一步拓宽资金来源，扩大收入。最后，是加大金融政策对农田水利设施建设的支持力度，对农田水利设施建设提供信贷优惠政策，积极开展水利基础设施建设的政策性贷款业务，政府制定相关的优惠方针，进一步拓宽资金渠道，弥补实际需求中资金不足的状况。
2.健全农田水利建设的资金投入机制
主要是中央政府部门加大对水利专项资金的补助力度，地方政府部门同样要扩大对农田水利设施建设的实际资金投入，从而引导农民自愿加入到水利建设的队伍当中。这样明确了农田水利建设的责任由政府承担，农民的加入是基于自愿原则。政府要实行各种优惠政策，鼓励农民树立对种粮的信心，在政府优惠政策的基础上，按照多劳多补的原则，加大对一事一议的奖励力度，提高农民对修建农田水利设施的积极性。
3.重视对农田水利设施的建设
农田水利设备的建筑，能够处理现存水利设备的老化、损坏问题，替换老旧设备最快最有效的方式，要有计划的进行农田水利建筑，重要的大规模的粮食生产基地要先建筑。增加对重点灾害区的整治，创建合理有效的浇灌系统，争取做到在干旱以及洪涝季节能够得到丰收的标准。
4.有效灌溉面积的扩展
有效浇灌面积的增加是提升国内农业生产量的根本方法，不过不能盲从的为了追求生产量而对生态环境产生不利的影响，在执行过程中要结合地区水源状况，不能先开采再整治修理。要按照国家收集的相关产量报告执行，在水土以及水源方面都比较充足优异的地方开拓新的浇灌区。
5.节水灌溉技术的普及
节水浇灌手段是在我国水源不足的实际情况下，提升对水资源的使用率。要把农田水利建筑以及节水浇灌项目的建筑综合在一起，增加对节水设施的补贴，促进节水设备的普遍使用，把喷灌滴灌这些节水手段贯彻到每个区域，建筑节水浇灌示范基地，最大程度的增加农民以及国家的利润收入。
三、结束语
总而言之，在不同的时期水利工程的建设也有着不同的特点，而农田水利灌溉作为水利工程重要组成部分，其在我国现今基础工程的建设中也有着非常重要的地位。因此，这就需要我们找到一条适合我国农业发展的灌溉道路，并不断地去提升及完善它，保证其能够对农业发展带来更多益处，从而进一步的促进水利工程整体的建设。
参考文献：
[1]杨永华.对我国农田水利建设滞后的原因透视及立法思考[J].农业经济，2011（1）：67-69.
[2]郭秋玲，孟令成，田惠鳳，等.农业税取消后农村公共产品供给体制现状与展望[J].农业展望，2008（9）：23-24.
[3]张世贤.农田水利灌溉的问题及对策[J]中外企业家，2013（32）：240
作者简介：朱丽珍，（1973-）女，2008年毕业于《中国农业大学》农业水利工程专业，现就职于义长灌域管理局。