编者按：过去几年，中国的软件产业取得了长足的发展，涌现出一批象用友、东大阿尔派、亚信、金山等有一定实力和规模的软件企业。但从总体来看，特别是与我们的近邻，且与我们起点相近的印度软件产业的发展相比，还存在着很大的差距。究其原因，有资金方面的原因，有政策方面的原因，也有企业自身存在的一些问题造成的原因。前不久国家出台了一系列支持软件产业发展的优惠政策；同时，随着中国加入WTO的临近，国内的投资环境也在逐步得到改善。环境的改善为国内的软件企业提供了更大的机遇，但如果不能重视和改善企业自身存在的一些问题，机遇也会变成挑战。
　　要抓住机遇，就必须改变过去只重结果，不重过程的做法，从产品立项的科学决策、开发过程的规范管理，最终产品质量的严格控制等方面全面引入与国际接轨的管理思想和规范（如：ISO9000、SEI等）。只要我们企业的领导和全体开发人员都能引起足够的重视，并把这种思想贯穿到企业的管理和产品开发过程的始终，那么，企业就可以在未来竞争激烈的市场中获得持续发展的保证。本文的发表即是为了能为广大中国软件企业在这方面提供一些参考和帮助。
　　
　　根据IDC的调查，全球软件工业在1999年创造了1500亿美元的销售额。其中78%是由美国公司达成的。北美继续领先全球市场，占全世界总销售的52%。随着世界市场对软件需求的不断增加以及软件人才的短缺，西方公司正在越来越多的将软件开发的工作外包给发展中国家。他们同时也在发展中国家建立自己的软件开发中心。作为发展中国家软件工业的佼佼者，印度目前的年软件出口额达到了40亿美元。该国已经定下了要成为全世界软件超级强国的目标。到2008年，印度要实现软件总产值达到870亿美元。其中500亿美元是出口。
　　中国过去的经济发展在很大程度上依赖于外来资金对制造业的投资。中国拥有丰富的廉价劳动力和庞大的国内市场。在这些有利因素的前提下，政府主要是通过一系列的优惠政策来吸引外来的投资者。这样的做法对软件工业并不一定适用。首先，丰富的廉价劳动力和庞大的国内市场这两个假设目前并不成立。与制造业不同，软件工业所需要的人才要经过多年的培训和实际操作。目前，中国一年能够培养3万5千个电脑专业的毕业生。顶尖学校的毕业生属于中国收入最高的专业群体。其次，软件在中国仍然是一个有待开发的庞大市场。其他影响中国软件工业发展的因素包括对知识产权保护不足（上次朱总理访美时，中国政府答应要指示所有政府机构都使用有版权的软件。可见中国在知识产权保护上，还有很多艰苦的工作要做）；中国软件业缺乏标准的软件开发管理模式；尚待提高的软件质量以及用英文沟通的能力。
　　中国政府已经意识到，发展软件工业需要在不同的层次上建立一套完整的政策，这包括投资优惠政策，培训，对新企业的孵化，政府的服务，风险投资等等。其中有一些问题如投资优惠政策可以很快得到解决，其他如培训和对新企业的孵化则需要更多的时间才能见效。印度在这方面起步较早，也因此与中国拉开了距离。
　　我分析了两份政策文件，一份是中国国务院关于鼓励软件产业和集成电路产业发展若干政策的通知，另一份是印度Karnataka邦的千禧年IT政策。这两份文件所覆盖的主要议题大致相同，这包括：
　　（1）投资：为软件业寻找更多的投资。
　　（2）孵化：政府和私人企业同时建立孵化器，政府为初创公司提供先期资金。
　　（3）研发：政府对大学及研究所在研发方面的支持。
　　（4）融资市场：为软件业建立更多的公共融资渠道。
　　（5）优惠政策：各种税收的减免。
　　（6）技术人才：国内人才的培养和国外人才的引进。
　　（7）对IT专业人员的奖励：奖励有突出贡献的中国技术人员（中国政策）。
　　（8）知识产权的保护。
　　（9）政府支持：行政服务，数据的提供等等。
　　与中国不同的是，印度开始得比较早，现在已经见效。比如，在Karnataka邦的IT政策文件中就提到，他们已经在其区域内建立了很多不同层次的培训机构，包括100个初级学院，150个IT学院，和300个高等院校。这些院校为印度软件业源源不断的提供着技术人才。
　　另外一点值得注意的是印度软件业的成功在某些方面是由于政府政策和法规的支持，在其他方面则是得益于政府的不闻不问。政策与法规有其局限性。印度今天在软件业取得的很多成就是顺应国内和国际市场发展的结果。比如，将印度的工程师送到美国的公司提供廉价的软件服务主要就是依靠业界自己的努力。又比如，印度有很多私营的培训机构，他们针对特别的软件技术提供培训。这些机构没有任何政府认可的资历。他们完全是由私营企业根据市场需要而自发开设的。
　　因为没有某些政策与规定而成功的事情在中国并不是新闻。当邓小平先生在1978年进行经济改革的时候，当时的做法就是为农民松绑，让他们自己决定要在农田里种什么。他成功了。在很多方面，中国软件业也需要宽松的环境。
　　
　　中国软件业取得成功的关键
　　
　　根据中国软件工业协会的调查，中国1998年软件销售和IT服务销售总额是39亿美元。其中50%的销售来自于本国的公司。1999年中国的软件出口是1.3亿美元。要取得成功，中国软件公司就要进入1500亿美元的全球市场。进入这个充满竞争的全球市场的关键包括：
　　1．质量
　　和几乎所有其他工业一样，中国软件公司要进入国际市场的第一个必备条件就是质量。这个质量要经过国际独立机构根据世界标准的认证。其中的一个方式就是SEI认证。目前，摩托罗拉的中国软件中心是中国至今唯一取得SEI 5级认证的软件公司。我们希望在不久的将来，中国会有一长串这样的公司。为此，我们愿与中国的伙伴合作，帮助他们提高SEI的级别。
　　2．具有建设性的、完整的政策与规定
　　在软件工业中，技术人才是最重要的资源。他们产生的产品通常是知识财产。政府的政策与法规不但要支持公司在软件方面的投资。它同时要探寻和鼓励为业界提供人才，资本，以及知识产权保护的不同途径。在政府规定不能发挥有效作用的方面，政府也应该乐于让市场来自己进行调节。
　　3．建立标准的软件开发过程
　　目前，97%的中国软件公司都属于小型运作，只有不超过200个人。这些公司所采取的软件开发管理模式只适合于小型项目。很多西方公司所需要的大型系统开发工作则需要更加复杂的开发管理过程。这种过程将软件开发进行细致的分工，然后再将完成的工作结合到一起以达到提高效率、质量和可靠性等目的。中国公司通过与跨国公司一起合作可以学习这方面的知识，建立自己的标准软件开发过程。
　　4．与跨国公司建立联系
　　与跨国公司建立联系不仅仅可以带来商机，它同时也是中国企业提高质量，建立声誉以及与客户建立工作关系的最佳方式。与跨国公司的联系要同时建立在管理层和工程师层次。
　　5．英文沟通能力
　　可以通过多种方式克服语言障碍：
　　* 以英文作为软件工程师的工作语言；
　　* 提供英文的业务培训和英文的培训材料；
　　* 尽量抓住向西方公司派人为其提供软件服务的机会；
　　* 在学校和工作场所不断提供英文训练。
　　
　　结论
　　
　　中国对于如何发展其软件工业所要解决的问题都有了解。这些问题有些比较容易解决，有些则比较难。其中有的如英文沟通能力可能是长时间无法彻底解决的困难。然而，无论中国决定如何去做，都要立刻行动起来。成功没有捷径：质量一定要提高，更多的人员一定要培训，标准的软件开发过程一定要建立……要缩短时间，就要与跨国公司建立多方和多层次（管理者以及工程师）的联系。向西方公司派出工程师提供软件服务为印度进入国际市场铺平了道路（印度在1991年，其95%的出口是以这种方式取得的）。这种做法帮助印度公司和客户建立了工作关系，提高了质量，也了解了市场。
　　中国也需要通过类似的方法与跨国公司建立联系。没有跨国公司的帮助，中国的软件公司就将需要更长的时间去提高质量，建立声誉和取得客户的信任。中国已经吸引到大批的跨国公司，这些公司中很多都已经或正在中国建立软件机构。通过外包、培训和共同开发的方式，中国的公司可以与这些外资企业合作进入国际市场。
　　自从摩托罗拉进入中国以来，我们参与了，也亲眼目睹了很多工业在中国的腾飞。让我们一起合作，在中国建立一个世界级的软件工业。