闽台物流合作现状分析

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  摘 要:在物流合作方面,闽台物流合作已具备相应的现实基础。因此,探讨闽台物流发展现状,才能有针对性地制定策略,发展现代物流业,促进闽台经济的发展,适应经济全球化发展的需要。
  关键词:闽台物流;两岸三通
  中图分类号:[U652.1+2] 文献标识码:A 文章编号:1674-3520(2013)-12-0184-02
  现代物流作为一种先进的组织方式和管理技术,是伴随着管理科学化和信息化而兴起的,在国际上已成为与高科技产业、金融业并驾齐驱的朝阳产业。纵观长三角与珠三角的经济发展,与其发达的交通运输网络和物流体系,特别是发达的港口物流体系是分不开的。现阶段,闽台两地处于调整产业结构、促进经济升级发展的重要时期,各自面临的难题可借助于两岸资源整合与产业互补,实现经济与贸易的共赢来缓解。在物流合作方面,闽台物流合作不但具有一定的理论基础,而且合作的深化也已具备相应的现实基础。因此,探讨闽台物流发展现状,才能有针对性地制定策略,发展现代物流业,促进闽台经济的发展,适应经济全球化发展的需要。
  一、福建物流业现状分析
  根据统计,福建全省有16960个物流业法人单位,从业人员55.66万人。福建与台湾隔海相望,连接长江三角洲与珠江三角洲,位置十分重要,福州港距上海480公里,距香港450公里,距基隆港276公里,发展物流具有明显区位优势。
  而随着海峡西岸经济区建设的全面推进,福建的交通基础设施有了很大发展, 初步形成了以海洋运输为龙头,以空港快捷运输为窗口,以铁路运输为骨干,以公路运输为网络和各大型场站为集疏枢纽的综合运输体系。福建有三大港口,其中厦门港的集装箱吞吐量在全国沿海集装箱港中持续保持第7位,而泉州港在内贸集装箱方面已跃居全国第一。福州港目前正大力开发深水港区,目前已建成万吨级以上泊位40个,其中5万吨级以上14个,最大靠泊能力为32万吨。随着铁路、航空港建设的提速,福建立体交通网络日益完善,初步形成了以福州、厦门为中心的省内“4小时物流配送圈”。快速通道有力地支撑了福建物流业的发展。目前,福建省物流产业特别是以加工业为主导的产业集聚区域和产业集群已经初步形成,福州、厦门、泉州三大中心城市的区域性现代物流在积极建设当中。
  二、台湾物流业现状分析
  台湾的物流业分为海关监管物流业(保税仓库、物流中心、自由贸易区物流事业)与非海关监管一般仓库、物流中心。海关监管物流中心设有「课税区」即国内物流中心存放国產货物及已放行外货,用国内进储单控管即可24小时自由通行,及设有「保税区」即国际物流中心存放外货进储、保税区保税货物相互转储。物流中心通关作业是海关精心规划最完整的双物流中心制,虽然是一项新兴行业,海关、物流业者、报关业、企业等都在摸索,实施初期有人反应管制点过多,但经过实际作业后,只要业者提出合理改善建议,海关“民之所欲常在我心”,一步一脚印的改善,满足各界需求。
  海运方面,根据《海峡两岸海运协议》,台湾11个港口:基隆(含台北)、高雄(含安平)、台中、花莲、麦寮、布袋、金门料罗、水头、马祖福澳、白沙、澎湖马公执行两岸海运直航。在基隆港,台湾万海航运“明春轮”、阳明海运“宇明轮”、台湾航业“桃园轮”和福建华荣航运“康平轮”等4艘船舶,于2008年12月16日11时30分起航出海两岸直航后,台湾水果与海鲜通过海运直航到对岸,比快递还快。
  空运方面,台湾开通8个城市航点:桃园、高雄小港、台中清泉岗、台北松山、澎湖馬公、花莲、金门、台东。根据台“民航局”统计,台湾“国际”线航空货物运量相当庞大,以去年而言,一般出口货物超过六十万吨,且超过一半以上是由客机载运,因此若采用全面安检方式,将对航空货物通关效率产生严重冲击。台北市航空货运承揽公会统计指出,全台湾航空货运承揽业者有七八百家,目前已获得保安控管人认证者仅百余家。台湾近十年的统计数据反映,中正机场的进出口空运货量从九十年代初期至2007年首度突破一百万吨大关,每年都是正增长的,高科技产业的发展,是空运业高速增长的动力。粗略计算,台湾空运出口的货量有七成都是高科技产品。但是,现时美国和欧洲的经济都存在不明朗因素,高科技产品的需求如电脑和电话等的产销前景受到较大的影响,空运业就受到最大的影响。
  三、闽台物流业合作面临的机遇
  (一)闽台物流合作的互补性
  福建省目前物流产业已有一定规模,但因发展较晚,现代物流观念还没有效推广,物流水平与当今其他国家先进的物流业相比差距还很大。总的来说,福建的物流企业有着多元化的格局,专业程度不够,物流信息网络系统建设步伐落后,资源浪费造成物流投入成本高。而台湾物流业经过多年发展累积了丰富的技术管理经验及雄厚的资金,但岛内物流资源紧张,物流业风险增加,必须寻求新的发展途径,与福建物流业有着一定的互补性。
  两岸物流合作的内部效应在于,物流作为第三利润源泉,推动福建经济的发展;其次是外部效应,两岸物流合作不仅可以为台湾企业到内地发展提供有利的条件,为投资者的投资提供极大的机会,还可以为周边物流企业的壮大提供契机,并带动相关产业的发展,为闽台经贸合作的发展创造便利的条件,促进闽台经济扩大来往,推动闽台经济合作的成功。因此,我们在种用本土优势和后发优势加快福建港口建设的同时,应整合台湾的运力、运能,充分发挥高雄港中转枢纽的作用,加强对美洲、欧洲的物流辐射;借助台湾现有的资金、技术、加工能力建设物流基础设施,迅速提高两岸产业的国际竞争力,实现闽台合作双赢。
  目前,岛内大型企业到内地投资,供应链中的中下游企业也纷纷转到内地,使台湾物流业的货源受到很大影响;国际超级物流企业相继进入两岸,对台湾也形成很大的冲击。为适应形势变化和企业发展的需要,台湾物流必须走全球化的变革道路,将内地作为培育企业成长为世界级物流公司和做大做强的舞台。基于闽台双方的共同需求,闽台物流产业未来的发展趋势是航运商之间的联盟合作期增长;航线与业务范围扩大;合作的航运商数量增加;合作投资利用物流设施的项目增加。双方企业在经济利益驱动下形成的行业对行业、企业对企业、港口对港口的合作模式,必将大大提升闽台物流产业的国际竞争力。   (二)两岸三通推进闽台物流合作
  2008年12月15日,海协会和海基会在台北签署的两岸之间海运直航、航运直航和直接通邮的协议正式全面启动,这对两岸民间的互动形成相当深远的效应。
  第一是福建与台湾的“五缘”优势更受关注,将有更多的台湾同胞会到福建投资发展。两岸“三通”直航后,两岸物流业交流出现了新一轮的高潮,福建可以在“水涨船高”中寻找新的发展机会。
  第二是福建与台湾有航运优势,福建8个开放口岸与台湾港口距离最近,航程最短,运费最省,时间最短,有利于闽台港口衔接以及差异性合作,有利于加密闽台双向集装箱和散杂货航线。
  第三是福建与台湾通邮也有优势,中国货运邮政航空公司在福州、厦门设置了航点,有完善的邮政网络组织,有丰富的对台通邮经验,完全有充裕的时间和能力执行往返于台湾的邮件运输任务。
  “三通”后庞大的人流、物流不再通过日本、香港等第三地中转,大大降低了费,缩短到货时间,这给两岸的港口和物流行业带来新的发展契机。
  四、闽台物流合作面临的挑战
  (一)两岸物流观念、物流体制和法律体系存在差异
  福建的物流企业起步较晚,因此企业缺乏现代物流理念,没有把物流当作优化生产过程、强化市场经营的关键,只是把物流活动置于附属地位,相当多企业将仓储、运输、装卸、采购、包装、配送等物流活动分散在不同部门,没有归入一个统一管理部门对物流活动进行系统规划和统一运作与管理。而台湾由于受海岛型经济的限制,主要发展两头在外的产业,因此非常重视物流业的发展,把物流看成一个产业,并把“物流产业”的产值在GDP中单列,可见其对物流产业的重视程度;同时台湾物流业的民营化管理体系已处于领先水平,市场化运作模式较成功,政府在其中仅起指导和规划作用。此外,物流发展要跨越地区和部门的限制,需要统一化、标准化。但目前闽台还没有统一的物流政策法规和物流信息平台,因而制约了闽台现代物流产业的进一步整合以及集约化经营优势的发挥。
  (二)物流人才严重短缺,整体生产水平低下
  调查发现,福建中小型物流企业有70%员工只有高中文化水平,只有不到10%的员工具有大专以上水平。而70%物流企业在招聘员工时只要求初中以上水平。同时,在物流管理上福建省很多企业还停留在过去纸笔时代,虽然配备了电脑,但企业机械化、信息化程度不高,大多数还采用手工操作完成物流信息。也缺乏对EDI、人工智能专家系统、条形码和扫描等先进信息技术的应用和推广从而导致福建整体的物流生产水平低下。
  (三)大陆物流市场准入门槛过高、融资难
  2004年,大陆外经贸部决定在全国八省市中开展外商投资物流企业的试点,允许境外投资者以合资和合作的形式设立物流企业,并可经营国际流通物流业务和第三方物流。但要求注册资本不低于500万美元;从事国际流通物流业务的境外投资者股份比例不超过50%;有固定的经营场所。对于实力相对弱小的台湾物流企业,准入门槛相对较高。
  五、加强闽台物流合作的建议
  (一)创造和完善闽台物流发展的环境和氛围
  我国企业要按市场规律构筑适合自己的一体化物流战略,完善的宏观环境和配套的环境服务至关重要。政府要加强和完善物流法律、法规建设;应采取积极的财政政策、税收政策、金融政策等;要为物流企业、物流服务企业在跨地区经营的工商登记、办理证照、统一纳税、交通限制、进出口货物查验通关等方面创造良好的经营环境;要扶持、引导物流企业、物流服务企业引进先进装备,改善物流设施,进而提高物流效率和物流服务水平;要积极鼓励和扶持厦门、福州、泉州有一定基础的大型货运企业或储运企业完善服务功能,实现向物流服务企业的转变,推动第三方物流服务市场的形成。按照WTO的原则和标准与国际物流运行规则接轨,加快对传统物流企业改造升级的的进程,尽快制定物流产业发展的指导政策并制定具体的政策法规来扶持物流企业的发展。通过物流合作创造条件、积累经验,积极有效地发展对台贸易和规划对台物流合作事宜,既积极贯彻了党中央对台工作的战略方针,又有利于扩大经济发展、促进海峡经济区经济腾飞。
  (二)大力培养高素质物流专业人才
  而据有关权威部门统计,目前福建省中高级物流人才(主要是技能型人才)缺口高达2万余人。面对人才匮乏,福建物流企业要立足现有的人才资源,提高员工待遇,努力创造宽松环境吸引人才;同时要不遗余力加强对员工的培训,提高从业人员素质,并加快高校物流人才培养机制的优化,培养适应现代港口物流企业实际要求的高素质专业人才。此外,政府应加大资金投入与政策扶持,引进国内外优秀物流人才。
  (三)适当降低物流市场准入门槛,实现闽台物流业合作的突破
  利用WTO过渡性条款,将台湾作为中国特殊的关税区,对台湾地区物流企业优先开放市场,让台资企业享受内资待遇,降低台湾物流企业进入大陆的门槛,以加强对台湾物流企业的招商引资工作,推进闽台物流产业合作。
  面对新形势,下一阶段闽台交流的切入点和着力点,是将福建建成两岸海空直航的综合枢纽,作为两岸人员、货物中转和服务中西部对外开放的重要通道。
  第一,实现海运直航的新拓展,继续创建“小三通”客运品牌。积极推动福建船公司依托香港注冊的公司在台北、高雄设立公司或办事处,加强与台湾有关方面的联系,拓展经贸及相关代理业务,进而推动福建船公司在台湾设立分公司。建设一流的对台客运码头,增配船只,提升服务品质,创新增值服务,打造价格优势,实现无缝对接,努力扩展客源,积极配合有关部门实现“落地签证”,促进“小三通”成为大陆赴台湾旅游的主通道之一。
  第二,大力发展闽台滚装运输。近期福建引进了长期开展滚装运输的中远集团、中外集团、中海集团等公司进入,开展闽台滚装运输,鼓励台湾混装运输公司与福建衔接。
  第三,构建中西部对台通道。充分利用福建所有一类口岸对台开放的优势,主动着手开展与中西部省份的对接工作,进一步完善港航及铁路等基础设施建没,加快出海大通道。
  第四,争取空运直航新提升。争取厦航、福建航点始发至台湾的客运包机腹舱载货,以及执行两岸包机的航空公司开通福州、厦门至台湾(台中、澎湖等)的航线,推动空中货运直航。
  福建要想在直航中发挥更为积极重要的作用,扩大其广义的“经济腹地”,就必须继续加快福厦铁路、龙厦铁路、厦深铁路建设,北接长江三角洲经济圈,南接珠江三角洲经济圈,向西连接内陆,扩大江西湖南。当然,未来福建要在两岸货物往来上取得主动权,主要不是靠台湾地区“货量增长”和“产业转移”,而应该是靠做大海西经济,扩大经济腹地,只有经济总量上去了,才能对周边省市产生辐射和吸附作用。
  参考文献:
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