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近年来食品安全已成为人们关注的话题，重大的食品安全危机事故屡有发生，从央视曝光的双汇瘦肉精事件到上海染色馒头事件，从地沟油黑幕到问题血燕的惊天骗局，从三鹿奶粉事件到美汁源投毒案……，2012开年，费列罗巧克力、雪碧纷纷现虫，注胶虾、水泥核桃粉墨登场，食品安全事件不断触碰人们的心理底线。面对这一个个危机事件，国际社会也开始关注我国的食品安全。所以，无论是从国际竞争形势还是从国内的严峻形势，建立有效的食品安全保障体系迫在眉睫。
一、加大政府监管力度
政府应加大食品生产全过程的监管，包括农药使用的监管、兽药使用的监管、食品添加
剂使用的监管、无公害种植等等规范的监管制度。形成全方位、立体式控制的食品安全监管体系；建立和完善对食品在生产过程中全面监测的制度；加强对农产品农药残留和有毒物质的监测力度；建立运转有效的风险预测系统[1]。借鉴发达国家的食品监控技术，尽快改变只对终成品进行监测的现象。尽快全面推广使用“危害分析控制关键点技术”，并把这种技术认证作为市场准入的关键条件。同时加强农贸市场的规范化管理，树立企业的诚信经营意识，建立食品企业的市场信用信息；扶持诚信经营的龙头企业发展，发挥其榜样、示范的市场作用。
政府的监管部门要改变目前的管理模式，由多头监管向相对集中统一的管理方式转变，权责进一步明晰，建立高效、统一、权威的监管机制。想要彻底改变目前监管部门各自为政、多头管理、监管不力、执法不严的局面，需要依法监管的制度创新，以精简高效为原则，建立综合监管体系。
二、完善法制建设
随着食品安全问题的泛滥，现有的法律规范已经不能适应食品安全监管的需要，所以要完善现有的法律体制。（1）加快与国际接轨的步伐，借鉴国外发达国家的成功经验，加强国际合作，制定符合我国国情的一条法律制度，明确执法主体，为完善监管体系提供法律基础。同时还应该提高食品安全准入的门槛。（2）建立企业有义务召回不合格食品的法律制度，在发现有不合格食品流入市场，监管部门必须通过法律手段强制企业召回不合格的产品。（3）建立企业信用体系，将企业的信用信息公布上网，让消费者可以了解到各企业的信誉。目前我国的食品安全体系还存在不少问题，国家标准、地方标准不一致，存在重复或者交叉，部分企业的卫生标准低于国家规定的标准。应加快对现有的食品安全标准的修订和补充。优化整合食品安全监测机构，建立一个高效、技术先进、职能明确、人员齐备、权威的食品安全监测体系。最终建立起诚信、公开、透明的食品安全卫生体系，确保食品安全卫生，保障消费者的权益。
三、强化企业责任
1.加强企业信用体系建设
我国政府目前需要完善的主要工作是进一步建立与食品安全卫生相关的法律法规，加强
执法的力度。严肃处罚违反食物链中卫生环节的经济主体，严重者要上升到法律手段。建立和完善食品安全追溯制度，食品加工过程中的每个环节都能追溯到相关责任人，一旦发生食品安全问题，可以追查到事件的来龙去脉。目前我国的食品安全追溯制度还很不完善，很多食品安全问题无法追究到根源。进一步强化食品安全监管部门的职能，明确各职能部门的权责，成立专门的食品安全监管协调委员会，管理和协调食品安全监管活动，提高监管的效率，改变过去“多头监管”的状况。各部门要协调好和委员会的关系，共同的目标是严格监查食品加工生产链各个环节的安全卫生。
2.加强企业责任意识
我国目前很多的食品安全问题来源于诚信问题，这与企业生产者的投机取巧的心理分不开的，但从另一方面也反映了政府监管的漏洞。同时地方保护主义的存在，就使得某些地方安全卫生标准和国家标准不一致。如果政府监管不作为，甚至与不法商人相互勾结，那势必会引起食品安全的漏洞，并且出现严重的后果。所以笔者认为要不断提高食品安全监管工作人员的素质，加强企业和监管人员的责任意识。在国外，企业召回产品现象比较多，这一方面是由于国家监管严厉，另一方面是企业已经意识到最小化产品安全失败的风险，当然同时也有“召回保险”这种保险制度作为经济后盾。因此，企业要强化自身的责任意识，培养积极向上、敢于承担责任的企业文化，同时政府要完善保险制度和金融制度，为企业加强食品安全建设提供制度保障。
四、非政府组织的作用
发挥非政府组织的作用可以从两方面入手：一方面对食品生产的从业人员进行宣传食品
安全生产道德教育，让他们懂得食品安全生产的重要性，通过道德教育唤起生产者的良知和社会责任感。通过媒体宣传，唤起人们对食品安全的重视，提高识别食品质量的能力。还要提高从业人员的食品安全生产意识，从源头把好安全关。另一方面，消费者需要学习食品安全知识，提高识别假冒伪劣食品的能力。消费者有权利、有义务同不法商贩做斗争，维护社会的安全稳定。教育消费者科学地选择安全卫生的食品，从需求的角度监督企业生产出安全的食品，在全社会形成科学的食品安全卫生观念。因为消费者的需求对于生产厂家来说是有一定导向作用的，只有消费者的消费观正确了，生产者的生产导向才不会偏离。
民以食为天，食以安为先。食品工业已经成为我国国民经济的第一大产业。随着经济的
发展，食品安全问题日益恶化，这引起了我国和世界其他国家的高度重视。建立和完善食品安全制度，维护消费者安全和社会稳定是企业和政府的责任。政府监管部门和企业生产者应共同承担起维护食品安全的责任，解决好食品安全问题依然刻不容缓。
参考文献：
[1]邓淑芬 赵林度 吴广谋.食品安全管理的政府调控策略[J].食品工业科技2005.4：14～18
作者简介：
姜伟峰（1978年-），男，汉族，工程师，新疆伊犁人，伊犁州产品质量检验所副所长，技术负责人，主要从事技术管理与研究。
一、加大政府监管力度
政府应加大食品生产全过程的监管，包括农药使用的监管、兽药使用的监管、食品添加
剂使用的监管、无公害种植等等规范的监管制度。形成全方位、立体式控制的食品安全监管体系；建立和完善对食品在生产过程中全面监测的制度；加强对农产品农药残留和有毒物质的监测力度；建立运转有效的风险预测系统[1]。借鉴发达国家的食品监控技术，尽快改变只对终成品进行监测的现象。尽快全面推广使用“危害分析控制关键点技术”，并把这种技术认证作为市场准入的关键条件。同时加强农贸市场的规范化管理，树立企业的诚信经营意识，建立食品企业的市场信用信息；扶持诚信经营的龙头企业发展，发挥其榜样、示范的市场作用。
政府的监管部门要改变目前的管理模式，由多头监管向相对集中统一的管理方式转变，权责进一步明晰，建立高效、统一、权威的监管机制。想要彻底改变目前监管部门各自为政、多头管理、监管不力、执法不严的局面，需要依法监管的制度创新，以精简高效为原则，建立综合监管体系。
二、完善法制建设
随着食品安全问题的泛滥，现有的法律规范已经不能适应食品安全监管的需要，所以要完善现有的法律体制。（1）加快与国际接轨的步伐，借鉴国外发达国家的成功经验，加强国际合作，制定符合我国国情的一条法律制度，明确执法主体，为完善监管体系提供法律基础。同时还应该提高食品安全准入的门槛。（2）建立企业有义务召回不合格食品的法律制度，在发现有不合格食品流入市场，监管部门必须通过法律手段强制企业召回不合格的产品。（3）建立企业信用体系，将企业的信用信息公布上网，让消费者可以了解到各企业的信誉。目前我国的食品安全体系还存在不少问题，国家标准、地方标准不一致，存在重复或者交叉，部分企业的卫生标准低于国家规定的标准。应加快对现有的食品安全标准的修订和补充。优化整合食品安全监测机构，建立一个高效、技术先进、职能明确、人员齐备、权威的食品安全监测体系。最终建立起诚信、公开、透明的食品安全卫生体系，确保食品安全卫生，保障消费者的权益。
三、强化企业责任
1.加强企业信用体系建设
我国政府目前需要完善的主要工作是进一步建立与食品安全卫生相关的法律法规，加强
执法的力度。严肃处罚违反食物链中卫生环节的经济主体，严重者要上升到法律手段。建立和完善食品安全追溯制度，食品加工过程中的每个环节都能追溯到相关责任人，一旦发生食品安全问题，可以追查到事件的来龙去脉。目前我国的食品安全追溯制度还很不完善，很多食品安全问题无法追究到根源。进一步强化食品安全监管部门的职能，明确各职能部门的权责，成立专门的食品安全监管协调委员会，管理和协调食品安全监管活动，提高监管的效率，改变过去“多头监管”的状况。各部门要协调好和委员会的关系，共同的目标是严格监查食品加工生产链各个环节的安全卫生。
2.加强企业责任意识
我国目前很多的食品安全问题来源于诚信问题，这与企业生产者的投机取巧的心理分不开的，但从另一方面也反映了政府监管的漏洞。同时地方保护主义的存在，就使得某些地方安全卫生标准和国家标准不一致。如果政府监管不作为，甚至与不法商人相互勾结，那势必会引起食品安全的漏洞，并且出现严重的后果。所以笔者认为要不断提高食品安全监管工作人员的素质，加强企业和监管人员的责任意识。在国外，企业召回产品现象比较多，这一方面是由于国家监管严厉，另一方面是企业已经意识到最小化产品安全失败的风险，当然同时也有“召回保险”这种保险制度作为经济后盾。因此，企业要强化自身的责任意识，培养积极向上、敢于承担责任的企业文化，同时政府要完善保险制度和金融制度，为企业加强食品安全建设提供制度保障。
四、非政府组织的作用
发挥非政府组织的作用可以从两方面入手：一方面对食品生产的从业人员进行宣传食品
安全生产道德教育，让他们懂得食品安全生产的重要性，通过道德教育唤起生产者的良知和社会责任感。通过媒体宣传，唤起人们对食品安全的重视，提高识别食品质量的能力。还要提高从业人员的食品安全生产意识，从源头把好安全关。另一方面，消费者需要学习食品安全知识，提高识别假冒伪劣食品的能力。消费者有权利、有义务同不法商贩做斗争，维护社会的安全稳定。教育消费者科学地选择安全卫生的食品，从需求的角度监督企业生产出安全的食品，在全社会形成科学的食品安全卫生观念。因为消费者的需求对于生产厂家来说是有一定导向作用的，只有消费者的消费观正确了，生产者的生产导向才不会偏离。
民以食为天，食以安为先。食品工业已经成为我国国民经济的第一大产业。随着经济的
发展，食品安全问题日益恶化，这引起了我国和世界其他国家的高度重视。建立和完善食品安全制度，维护消费者安全和社会稳定是企业和政府的责任。政府监管部门和企业生产者应共同承担起维护食品安全的责任，解决好食品安全问题依然刻不容缓。
参考文献：
[1]邓淑芬 赵林度 吴广谋.食品安全管理的政府调控策略[J].食品工业科技2005.4：14～18
作者简介：
姜伟峰（1978年-），男，汉族，工程师，新疆伊犁人，伊犁州产品质量检验所副所长，技术负责人，主要从事技术管理与研究。