浅论提高工程预结算编制质量加强工程造价控制

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  【摘 要】 建筑工程项目预结算编制质量同建筑工程造价以及工程项目投资问题有着密切的关系。本文主要分析了工程预结算编制的相关问题。
  【关键词】 工程预结算;编制;工程造价
  引言:
  工程预算是以施工图为依据,而工程结算这是全部工程设计施工实践之后的工程价值的经济反映,同时也决定了工程造价的最后一个环节。工程预结算同实际造价之间有一定的差距。若要提高预编制质量以及控制好工程结算,预结算的编制应该做好系统、完整、准确。同时也是业主以及施工单位较为关注的问题。
  1、影响预结算编制质量因素
  影响施工预算编制质量好坏的主要因素是施工预算投资,它是建设单位在实现和完成建设工程项目所花费预期目标值。在工程项目开始实施前对项目费用展望和预测,同工程结算有着本质区别。预算编制具有超前性注定其自身就存在着不可避免问题和缺陷。
  1.1工程建设阶段影响
  作为一项工程通常需要经过决策、报批、设计以及实施这四个阶段,工程预算是施工图设计阶段过程产物,它是在实施阶段之前,因此,决定工程预算局限性。
  1.1.1材料设备价格影响
  在市场经济的影响下,建筑设备和材料价格一般是通过市场来确定,在供求关系的影响下,一般随行就市。在预算之时的设备材料价差依照工程造价管理部门公布信息价来进行调整,如此材料价格则是随时变化的。价格信息通常只能反映市场价格参考信息,精确性不高,价格信息编制过程则是只能反映一时间段价格水平,不可以精确反映当前以及施工时期的价格水平。所以,设备材料价格是影响工程造价很重要因素之一。
  1.1.2国家政策性调价
  随着我国和世界经济联系紧密,为保持市场的稳定以及保护广大人民群众切身利益,国家宏观经济调控政策往往能很明显影响市场价格水平。工程阶段性是由工程时间性决定,不能将下一道工序时间提前,而国家每一阶段都可能进行政策性调价,因此,政策性调价是工程造价之中很重要因素。
  1.1.3预算没有考虑特殊施工技术措施
  工程造价通常是因为工程实体性消耗部分以及措施性消耗部分来决定的。实体性消耗部分通常是依照施工图以及说明所描述工程实体部分来计算的,不应该有较大的出入。而措施性消耗部分,但是因为施工环境、方法、工艺、手段之间的不同进而有差异的产生。然而消耗的部分也是有所差异的,每一个工程不尽相同,使用定额之中规定定额有时比较难反映出具体施工之中使用特殊施工技术措施实际消耗情况。
  1.1.4预算应该考虑现场签证情况
  现场签证也是施工期产物,它产生原因种多种多样固为建筑施工是一个很复杂而又涉及到众多过程,同时每个施工过程都不尽相同,这就有很多不可预见性以及可变性,因此施工现场签证是每个施工建设过程都遇到事件,有些施工条件差或施工场地复杂工程,现场签证产生费用占工程总造价比例也是相当大。
  1.2设备材料价格误差
  设备价格也是一个比较重要因素,同种型号设备存在多家生产厂商竞争,没有统一规范市场,生产成本不同,报价也有很大差别,价格是随市场以及时间变化而不同,有些设备材料是分批次进货,使设备材料预算价格与最终结算价格相差很大。
  1.3工程量計算误差
  工程量计算是个关键环节,工程图纸表达全面、正确、清晰、明了是工程量计算准确前提与基础。工程项目中的有关材料用量及工程量,往往在图纸中都已有明确标示。但是需要注意是,图纸上材料用量和工程量表中数量以及其计算方法是否与有关定额工程量计算规则相符,是需要经过预算人员检查后才能使用。不同预算人员的个人素质与理解能力不同,会直接导致其工程量计算结果有较大差异。
  1.4设计修改和变更影响
  工程设计同样受到很多因素影响,包括设计技术规范、地质勘察资料、设计标准、设计手段、建筑材料等外界条件。当这些条件发生变化时,设计也要有相应变化以适应工程建设需要。对这些条件的变化,预算也不具备预见性,其结果直接导致预算和结算差异较大甚至相差甚远。
  2、施工图预算的编制
  2.1对施工图纸进行熟悉
  在计算工程量之时,首先对定额的之中的各项说明,定额之中应该包括那些东西或者是不包含什么有所了解,注重学习定额问题解答,充分掌握定额子目分项步距,可以掌握使用工程量计算规则。在这个基础之上来认真审阅图纸,特别是总平面布置图,实现对于工程全貌的了解,对于施工之前已经产生设计变更掌握。如此才可以准确对于预算编制分项以及计算出相应工程量,科学合理地使用单价,制止漏计、重计、错套等错误的出现。并且,预算人员在提高自身工作能力之外,对于现场进行了解,掌握施工工序,市场价格信息,新技术、新工艺、新材料以及新设备,减少重大疏漏的出现。
  2.3计算其他各项费用、取费及利税
  取费标准的确定,在工程结算之时较为明确,然而概预算编制之时,怎样来选择取费标准对于工程报价和标底的确定上具有重要的作用。取费标准以免可以确保国家以及建设单位利益的之时还可以维护施工企业的权益。所以,我们应该从实际出发,掌握工程项目对于施工队伍的吸引力或者是参加工程竞标队伍的实力,通过对于工程项目重要程度的认识,实现公正、合理的计费。
  3、施工图结算编制
  结算编制依据以及时间不同步。施工预算是在工程建筑前理想状态下编制出来,依据预算定额、施工图以及说明、材料预算价格、费用定额等等依据编制。结算编制主要包括了施工组织设计、施工方案、现场签证、图纸会审纪要、设计修改或变更、隐蔽工程记录、政策性调价以及材料价差等具体产生的费用。施工预算主要是在设计阶段编制出来,结算通常是在工程实施阶段编制出来的,这二者之间有一定的时间差。
  3.1工程准备阶段   3.1.1工程中标后,应谨慎地、及时地和发包方签订施工合同。合同内容应尽可能考虑详尽、权利以及义务明确、措词严谨、做到平等、互惠互利。合同价款应该使用可调价格的方式,同时将追加调整合同价款及索赔政策、依据和方法及时明确,给竣工结算之时调整工程造价以及索赔可以提供合同依据以及法律上的保障。
  3.1.2根据资料详细编制施工组织或者是施工方案,同时经过建设单位或者是监理单位签字确认。施工组织或者是施工方案编制应该同具体的实际相符合,考虑到施工工艺流程以及施工之中具体的操作做法。对于关系到工程结算或者是索赔施工做法应该制定的比较详细一些。
  3.2施工过程收集签证阶段
  3.2.1施工过程之中应该将施工日志、技术资料等等施工记录做好。对于停水、停电时间,甲供材料的进场时间、数量、质量情况应该有比较详细的记录。第一办理设计变更、技术核定、工程量增减变更等等签证的手续。建设单位或者是监理单位临时决定、会议研究、交来信件等等在第一时间来收集整理变成文字资料。
  3.2.2甲方指定或者是承认的材料,其实际价格比预算价(或投标价)要高,依照具体的规定允许实找差价,或者是使用新材料没有预算价,或者改变材料规格、质量档次导致材料价格变化较大等情况,应办理价格签证手续。
  3.2.3因为建设单位或则是监理单位的责任而出现工程返工、增加工程量、停窝工等等问题,应该要求工期顺延,同时提出索赔。因为特殊的情况导致施工的难度加大、工期延长、材料损耗增大,也应该提出索赔的要求。
  4、结语
  要提高预结算编制的质量,工程预结算的人员应该不断的提高业务素质以及思想上的素质,在实践之中不断的总结经验,严格把关,不但维护国家以及建设单位利益并且注重保护施工企业的合法权益。如此,工程造价才可以切實得到合理地确定以及有效控制,进而将工程投资使用效益提高。
  参考文献:
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