我国出口贸易结构不合理的症结和对策研究

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  【摘要】发展出口贸易一直是我国发展经济的长期战略,作为拉动经济的三驾马车之一,出口贸易对国民经济的拉动作用不可替代。近年来出口贸易结构不合理的问题开始暴露出来。本文将从中国早期追求贸易顺差导向的角度分析我国出口贸易结构不合理的症结,并找出解决措施。
  【关键词】出口贸易结构 贸易顺差 出口鼓励政策 出口创汇
  改革开放初期,我国外汇资源短缺,出口产品主要以初级产品为主,大量进口国外的先进技术和设备,除了1982和1983年分别出现了的贸易顺差,其他年份均为逆差。我国借鉴日韩经验,发展出口导向型经济,确立了出口创汇的贸易目标,制定了“奖出限入”的贸易原则,追求贸易顺差。这为我国经济持续发展起到了重要作用。但是这背后隐藏了诸多矛盾。全球金融危机后,我国出口贸易结构不合理的问题暴露出来:我国贸易摩擦加剧,贸易条件恶化,劳资问题突出,经济地区发展不平衡。我国传统出口贸易结构面临严峻挑战。
  一、我国出口贸易结构现状及特点分析
  我国加入WTO后,出口贸易蓬勃发展,贸易顺差大幅度增长。1980年我国进出口总额是381.4亿美元,2001年进出口贸易额达到5096.5亿美元,2009年达到22075.4亿美元。
  (1)从出口商品结构来看,我国贸易顺差主要来源于工业制成品,其对贸易顺差的贡献在160%以上,制成品的比重在出口中的比重从1995年的84.0%提高到了2003年的90.6%。但是与货物贸易相反,90年代后,我国服务贸易一直为逆差,而且又加大的趋势。(2)从出口贸易的市场看,我国出口贸易的市场以发达国家为主,主要集中在欧盟、美国、日本等国家和地区。(3)从资本流动来看,我国对外投资流入量大,但是资本输出很少。2003年直接对外投资流入额达到535.1亿美元,成为直接对外投资流入最多的国家。(4)从贸易方式看,我国贸易顺差的主要来源是加工贸易。我国成为世界性的生产基地,其中加工贸易规模巨大。(5)从出口贸易的主体来看,我国贸易顺差主要来自于外资企业和私营企业。
  二、我国追求贸易顺差导向对出口贸易结构的影响分析
  (1)“出口鼓励”对出口贸易结构的影响分析。中国传统贸易战略是以“出口创汇”为基本指导原则的,在这一原则的指导下,我国制定了一系列出口鼓励政策,包括出口补贴、外汇留存、出口退税、关税减免等。长期以来这一系列政策为本国剩余产品开拓了新的市场,形成规模经济,根据自身资源禀赋条件参与国际分工起到重要作用,这些措施的实施使得中国外贸出口连续多年保持比中国GDP高出一倍的速度增长,中国的外贸长期维持出口大于进口的“顺差”状态。虽然20多年来我国的出口导向经济发展模式取得了很大的成功,对经济的发展起到很大的推动作用。但我国也仅仅是贸易大国而非贸易强国,我们以劳动力、土地、能源等生产要素的低价格作为优势参预国际市场竞争,以高投资、高消耗和环境污染为代价支撑低附加值商品出口。这些优惠政策,造成出口贸易结构不合理。这种贸易增长方式在长期内是无法维持,长期依靠扩大规模,使的我国出口贸易结构长期以来失衡,劳动密集型产品的出口占有较大的比重,而高附加值、高科技含量的产品的出口则难以扩大,工业比重远远高于服务业比重。这必然造成了服务业贸易发展的滞后性,也带来了我国出口贸易中工业制成品的较大比重,使得对外出口结构失衡。
  (2)“吸引外资”对出口贸易结构的影响分析。随着我国吸收利用外国直接投资的规模不断扩大,外商直接投资对我国国民经济发展的影响日益增强,且具有举足轻重的地位,特别是对我国出口贸易的影响越来越大。我国吸引得的外商直接投资由1990年的34.87亿美元增加到2006年的694.68亿美元,与此同时,相对应的外贸出口额由273.5亿美元增加至9690.8亿美元。在我国出口规模迅速扩大的过程中,外商投资发挥了举足轻重的作用。但在肯定积极效应的同时,我们也不可否认FDI对我国产业结构发展产生了比较大的负面影响。从而影响了我国出口贸易结构,从总体上看,FDI在我国的产业投向上存在着地域分布过于集中、技术层次偏低、规模过小、一般性的劳动密集型加工项目过多等问题,低水平重复引进现象较为普遍,不仅不能推动产业结构的合理化和高度化,反而会使未来结构调整的难度加大,代价提高。在外商投资中第一产业较少,第二产业集中于一般加工业,第三产业则集中于房地产业,综合技术服务业所占比重极低。这使得我国出口贸易产品技术含量不高,结构不合理。出口的制成品大多是附加值低、加工程度浅、技术含量低的劳动密集型产品,资本和技术密集型产品仍然很少。工业制成品层次较低。高科技含量、高附加值的产品比重处于劣势。
  三、结论及启示
  (1)转变政府观念。首先正确对待贸易顺差,外贸易顺差是把双刃剑,有着正反两方面的影响。进出口贸易有利于促进我国社会经济的发展和人民生活水平的提高。贸易顺差有助于提高我国出口企业和工人的福利,也有助于我国外汇储备的增加和综合国力的增强。持续性的贸易顺差使得我国拥有较高的外汇储备,这对我国资产的保值增值带来一定压力。贸易顺差使我国与贸易伙伴之间摩擦加剧。正确对待FDI,提高引进FDI质量,加强对外资的结构导向。通过政策导向把外商直接投资项目更多的引向高新技术产业、服务业等中国需要着力发展的领域,对外商已居主导地位的对生态资源环境形成负面影响的行业采取严格的限制措施。
  (2)调整国际贸易目标,实行对外贸易政策和目标的战略性调整。尽管我国已经成为贸易大国,但是我国总体上还处于国际分工价值链的低端。伴随我国对外开放水平的不断提高、对外贸易数额的不断增长、外贸依存度的提高,制定更为合理的、符合国情的对外贸易政策,对于我国保持对外贸易和经济的可持续发展具有重要意义。为此,应彻底改变传统以出口创汇为首要目标的粗放式外贸发展战略,改变政府长期形成的追求出口增长和强调贸易顺差的偏好,加快转变贸易增长方式,提升我国在国际分工中的地位,提高出口产品的附加价值,优化外贸产品结构。
  
  参考文献
  [1]薛荣久.国际贸易.北京:对外经济贸易大学出版社,2006.
  [2]王跃生,马向东.中国对外贸易出口:问题、原因与对策[J].宏观经济研究,2010,(12).
  [3]羌建新.我国对外贸易结构、特征及影响[J].思想战线. 2007.
  [4]中华人民共和国国家统计局.http://www.stats.gov.cn/.
  作者简介:吴章碧(1990-),男,重庆市巫溪县,重庆长江师范学院,研究方向:国际经济与贸易。
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