三大支柱保香港人养老

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  据最新统计,截至2008年7月底,香港人口698.52万,其中65岁以上的超过12%,预计到2036年会攀升至26%,主要是因为出生率低和寿命长。香港女性的平均寿命已超过84岁,男性约为79岁。据政府统计,2033年时香港男女的平均寿命将分别达82.5岁及88岁。
  香港没有法定的退休年龄,政府机构规定,以60岁为退休年龄,而强积金以65岁为领取的年龄。在工作压力越来越大的情况下,人们都倾向于提早退休,但很多人不得不工作到六七十岁。
  香港老人退休后的生活如何?是否都在安享晚年,爬山、养花、钓鱼、旅游?事实并非如此。在街头时常可以看见拖着放满纸皮的小车的老人,或者已是退休年龄的长者在开出租车、在茶餐厅工作,等等。
  退休后过安逸快乐的生活,前提是要有充足的资金作保障。如果在55岁或60岁退休,就意味着要能负担二三十年生活开支,除了衣、食、住、行以外,娱乐消费和求医看病都需要花钱。如果在经济上存在问题,就只好继续为生活打拼。
  香港退休人士的收入来源主要包括私人储蓄投资、租金收入、子女供养、强积金、高龄津贴、综援。概括起来,退休人士的保障有三大支柱——退休保障制度、私人储蓄和保险、社会保障安全网。
  
  退休养老三支柱
  
  虽然香港经济比较繁荣,但不是福利社会,退休保障制度并不完善。
  在实施强积金制度前。香港只有约三分之一的就业人士有退休保障,主要是公务员的退休金和学校教师的公积金,以及部分雇主自愿为雇员设立的退休计划。
  一般来说,香港公务员在退休之后,可以拿到数目不菲的退休金——长期俸禄,以达到高薪养廉的目的。这笔长俸分两部分,一部分在退休之日一次性发放给本人,金额在数十、上百万,甚至千万港元不等,另一部分每月发放直至去世,金额比原来的月薪要少很多,但也可以保证衣食无忧。但从2000年6月起,政府推行了公务员公积金计划,适用于新人职的公务员。政府对公积金计划的供款包括强制性及自愿性供款,供款率按员工无间断服务年期累进计算,比率为所任职级基本薪金的5%~25%不等。采用累进供款率,按员工无间断服务年期的基本薪金计算,从5%开始逐步增加,最高至服务满30年或以上时的25%。
  香港官办学校的员工享受公务员的待遇,而津贴学校的教师通过参加津贴学校公积金计划,也可以获得一定的退休保障。
  香港还有一些雇主自愿开办退休计划,为雇员提供退休福利,至今仍有不少在继续运作。
  上述退休保障都带有福利性质,只惠及部分就业人士。为了整体就业人士的未来保障,香港政府在2000年12月推行强制性公积金制度。
  按强积金条例的规定,除了豁免人士和受雇不足60天的雇员,所有年龄在18至65岁的雇员,以及自雇人士(指独资经营者或商业合伙人,或没有受雇于他人而靠自己工作来赚取收入的人士)都必须加入强积金计划。雇员及雇主均须按雇员收入的5%供款,为自己工作的自雇人士也须按收入的5%供款。通常按月供款,自雇人士可按年供款。每月收入少于5000港元的雇员无须供款,但雇主仍须按雇员收入的5%供款。每月收入超过2万港元的雇员,雇主和雇员的强制性供款上限均为1000港元。年满65岁即可提取强积金,也可让资金保留在账户中继续投资。
  自强积金制度推行后。约有85%的就业人士有了退休保障。截至2008年8月31日,市场上有38个强积金计划(包括2个雇主营办计划和2个行业计划),提供合计333只成分基金。截至2008年6月底,强积金的累计资产达2495亿港元,以240多万个雇员账户计算,平均每个账户有10多万港元。因股市暴跌,总资产比去年底有所减少。
  强积金并非全民性的社会保障制度,而只是一个强制性储蓄制度。由于供款比率低,资产增值速度慢,要积累30年才可能积攒起一定金额的养老金。而且,有市场人士曾经估计,现行的强积金只能应付退休后约三分之一的生活费。
  
  “养儿防老”不如储蓄投资可靠
  
  虽说“养儿防老”是中国人的传统观念,但随着西方文化的日渐影响,加上家庭人口越来越少,子女负担越来越重,这个观念正逐步淡化,香港人已不寄望靠子女供养,而是憧憬在退休时能自给自足。不断增多的“丁克家庭”和单身人士更要为未来未雨绸缪。
  单单依靠强积金为退休后的生活提供保障肯定是不行的。必须于在职期间为未来储蓄投资。可以说,个人储蓄和投资是目前最主要的退休资金来源。
  为未来储蓄投资的方式很多,比如把钱存入银行,购买股票、债券、基金、金银等,也可以买房收租,还可以购买各种寿险、医疗险、投资连接险等产品。
  景顺投资管理最近发表的一项调查显示,香港在职人士为退休而设的投资组合中,储蓄比重颇高,约占整个投资组合的25%。
  除了银行储蓄,很多在职人士每月会拿出收入的一部分定投股票、基金,或购买人寿保险、投资连结险等保险产品,用这种自愿储蓄的办法为未来积攒财富。
  退休时有1000万港元资产在手,是很多人的梦想和奋斗目标。
  
  强积金构建社会保障安全网
  
  虽然有了強积金计划,但由于2000年才推行,对年龄已经很大的雇员没有多大帮助,达不到参加条件的家庭主妇、月收入低于5000港元的雇员更无法从中受益。身体好的长者还可以继续工作,而那些丧失劳动能力或劳动机会的长者,便只能依靠政府建起的社会保障安全网。
  香港政府为经济困难的长者建立了综合社会保障援助计划(简称综援计划)。综援计划的目的是,以收入补助方法,为那些在经济上无法自给的人士提供安全网,使他们的收入达到一定水平,以应付生活上的基本需要,覆盖对象包括长者、残疾人、低收入者、失业人士等。
  要申请综援,必须通过收入和资产审查。如通过审查,60岁及以上长者每人每月获得的标准金额,因身体状况和是否单身有所不同,单身从2475港元至4220港元不等,家庭成员从2335港元至3870港元不等。
  领综援的长者在过去10年不断上升,今年7月底时有28万多个综援个案,其中有15万多是长者。
  领取综援的长者如果要到内地养老,则可以参加综援长者广东及福建省养老计划,只要其内地的居住地在广东省或福建省,就可以免去往来两地的辛苦。目前有3000多人参加该计划。
  达不到领取综援或不愿领取综援的长者则可以领取高龄津贴(俗称生果金,意思是购买水果的津贴),是为香港居民应付因年老而引致的特别需要而设,并非解决经济困难。
  目前的高龄津贴分为两种——普通高龄津贴和高额高龄津贴,前者为65岁至69岁的长者而设,有资产限额(单身16.9万港元,夫妇25.4万港元)及每月收 入限额(单身5910港元,夫妇9740港元),每月津贴金额625元;后者针对70岁或以上长者,不设任何资产审查,每月津贴金额705元。不过,领取生果金有个条件,就是在领取生果金的年度内,不可离开香港超过240天,否则可得到的津贴会被扣减。现在香港约有超过3万名长者在内地居住,内地消费开支低是主要原因。
  今年7月底,70岁以上领取生果金的有47万多人。这笔微薄的津贴是部分长者每月维持生活的重要收入,而不是仅仅用来购买水果。不少社会团体要求政府增加生果金。政府正在研究将高额高龄津贴增至1000港元,但要引入收入或资产审查,届时将不再是所有70岁以上老人都有领取的权利了。
  
  名目繁多的安老福利
  
  在香港,政府秉承“老有所养、老有所属、老有所为”的安老服务基本原则,为长者提供一定的社会福利。涉及范围很广,从为不能在家中居住的长者优先配老年宿舍或公屋、安老院宿舍等,到利用社区网络照顾居家养老的长者的日常活动及起居,包括设立长者活动中心、长者综合服务中心、长者日间护理中心、家务助理服务、长者户外康乐巴士服务、长者度假中心、长者社区网络计划等,还在医疗、健康、康复等方面提供服务。
  值得一提的是长者卡计划,体现了社会尊老的精神。
  凡年满65岁的香港居民皆可申请长者卡,凭卡不但可以在需要使用政府部門的服务时获得优先处理,还可享受不同机构为长者带来的优惠及福利。
  银行对年满65岁的长者,一般都豁免某些收费或给予优惠,比如豁免账户的低结余收费,减免购买礼券、本票或汇票的手续费。一些银行还为长者推出简易提款卡,在他们使用自动柜员机时。会出现清晰又简单的画面和字体,方便长者提款。
  在乘坐交通工具方面,巴士、地铁都可享受半价优惠,渡轮、小巴等也有不同的折扣。
  在香港本地使用体育设施,参观艺术馆、科学馆等场馆,以及看电影,都可以有一定优惠。如果出外旅游,一些旅行社也会为长者提供优惠。
  如果想老有所学,一些教育团体和大学持续进修学院也为长者提供学费折扣。
  从明年1月1日起,70岁及以上长者在3年内,每人每年可获得政府提供的5张面值50港元的电子医疗券,用于接受私营基层医疗服务,包括西医、中医、牙医、脊医、注册和登记护士、物理治疗师、职业治疗师、放射治疗技师和医务化验师的服务。
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