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自19世纪晚期以来,我国大学教学管理制度的历史发展大致经历了4个历史时期。整体而言,百余年来我国大学教学管理制度的"规制取向"与"自由追求"之矛盾关系日趋紧张,集中表现为宏观层面的社会价值与个体价值的对立和微观层面的行政价值与教育价值的争锋。实践中我国大学教学管理制度价值矛盾的消解是一种典型的外控型模式,即以规制为中心的消解模式。这种消解模式造成了至少两个方面的严重后果:大学组织行政属性彰显和大学师生依附人格突出。