2004年的春天热得特别早。常年恒温14℃的新安江水穿城而过，未能像往年一样驱走建德市城区的燥热和烦闷。甚至，有一个消息进一步增添了人们心中的某种热度，并且迅速地扩散开来：“横钢出事了，一下子揪出十几个贪官！”
　　被建德人习惯简称为“横钢”的浙江横山铁合金厂，是当地赫赫有名的一家老牌国有企业，原名新安江钢铁厂、横山钢铁厂，后为横山铁合金厂。该厂曾是国家冶金部重点铁合金企业之一，是国家铬铁合金的生产基地。
　　这家企业曾是建德企业三强之一——新安江水电厂、横山铁合金厂、建德铜矿。如今，新安江水电厂虽然排名渐退，而利润依然相当可观。建德铜矿则于数年前顺利改制，企业效益不断增长，其分公司已经开到安徽、贵州以及东南亚。相比之下，同样曾是“三强”之一的横山铁合金厂，其现状却是惨不忍睹。一直是杭州市“纳税大户”（曾名列第二）的横山铁合金厂，竟然在短短的四五年时间里被一批“吸血鬼”吸成了一个“空壳”。企业的管理人员借改制之机，肆意侵吞国有资产，企业管理与生产混乱，出现巨额亏损，企业于2003年宣布破产。
　　知名国企就这样毁了，职工们看在眼里，痛在心里。建德市纪委书记、“横铁”工作组组长洪庆华代表市委市政府庄重表态：“横铁破产重组过程中要一手抓发展一手抓反腐，做到有案必查，有腐必反，一定会给干部职工一个圆满交代！”建德市纪委、监察局会同市检察院以及公安、审计等部门，抽调精干力量，组成“横铁”专案组进行调查。
　　经过数月时间的内外调查，终于将一批企业“蛀虫”一一揪了出来。整个厂中层以上干部几乎“全军覆没”，前后两任厂长、副厂长、销售处长等10多个企业中层以上干部均涉案被查。至今共查处涉案人员19人，其中移送检察、公安机关立案侦查14人（有9人已被判刑）。总涉案金额1500余万元，迄今已追缴案款人民币1146万余元、轿车两辆，冻结美金22万余元。专案组在挖出惊人窝案的同时也发现：正是这批“蛀虫”的损公肥私行为，最终导致了横山铁合金厂的亏损和破产。
　　
　　“淘宝”式购销“淘空”企业
　　
　　采购和销售是企业运转的两大重要环节，也就成为令人垂涎的“肥缺”。特别是在国有企业，由于监管不力，一些管理人员便利用这两个权力含金量最大的岗位大肆“淘宝”，千方百计地把公款“淘”入私囊。
　　调查发现，横山铁合金厂前后两任厂长王富、孙艺华对购销工作都非常“重视”，并且从中获得了不菲私利。前任厂长王富在和美国客商业务交往中，于1994年2月、10月，两次利用采购权收受回扣共计12.5万美元；1995年在和另一家美国公司业务交往中，又收取回扣6.4万美元；1996年4月，收取香港某公司1.2万美元回扣，合计吃回扣20万美元。后任厂长孙艺华“前腐后继”，在与美国一家公司业务交往中，也收受回扣2.5万美元。
　　同时，“上梁不正下梁歪”。原横山铁合金厂供应处处长傅建中等人也利用手中的购销权大行权钱交易。1997年至2003年间，傅建中利用其职务便利，先后数次非法收受袁某某、陈某、章某某等贿赂人民币55万元。原横山铁合金厂销售处处长钱海华于1998年上半年至2000年上半年间，先后收受章某某、徐某某等贿赂人民币8万元。
　　当然，拿到这些好处后，两位厂长和这些要害部门的领导对有求于己者大开绿灯。所谓“羊毛出在羊身上”，对方所出的所谓好处，最终还是通过提高原材料进价获得。有这样当家的各位“家长”，横山铁合金厂怎能不一步步走向亏损呢？
　　
　　“废渣”处理“废掉”企业
　　
　　该厂的废渣料可以再利用。当地有20多家私营小企业就靠这些废渣料的再生产赚钱。而负责这项工作的原横山铁合金厂劳动服务公司副经理高渊等人则利用公司的“废渣”处理来捞取好处，在收受当地一些企业老板的好处费后，将“废渣”低价“处理”给他们。2003年11月至2004年3月期间，高渊利用职务便利，在谈好50%的回扣之后，将大量的企业废渣低价卖给建德市群×炉料公司和建德市三×炉料公司。
　　在横山铁合金厂，掌握处理“废渣”大权的还有两位，一个是原横山铁合金厂生产计划调度处统计员曾卫平，一个是原横山铁合金厂生产计划调度处处长卜洪元。几年来，曾卫平和卜洪元利用职务便利，分别收受横×工贸有限公司、建德市横×气体有限公司好处费人民币各数万元。此外，原横箭铁合金有限公司副董事长宋峰利用其担任横山铁合金厂冶炼三分厂厂长时负责出售废料之便，多次收受建德市三×炉料有限公司、建德市横×工贸有限公司所送现金人民币3万余元。
　　
　　“吸血”办事处“吸干”企业
　　
　　横山铁合金厂下属八大办事处本是企业对外经营业务和创收的窗口。但事实上，这些办事处近年来逐渐成为企业管理人员化公为私、向国企“吸血”的工具。
　　由于横山铁合金厂发往办事处的货物要待办事处确定销售单位后才开具发票，时间一长，经手人即利用“漏账”的方式贪污货款。经检察机关查实的“漏账”就达200余万元。
　　珠海办事处原是横铁八大办事处之一。办事处主任章某成立私营的拓华公司，拉總厂主要领导入干股，送给孙艺华50万干股。从国外进矿石时，拓华公司或珠海办事处先以较低价格买进，然后再高价卖给厂里，以此重复两次赚钱。
　　此外，办事处还成了企业领导“借”钱做生意的“私家银行”。而这些被“借”去的钱，大多有去无回。如王富于1998年初在珠海委托章某做生意，向其借款6万元，又向横铁驻东北办主任满某某借款54万元。后王富以做生意被骗为由，至今未还欠款。副厂长孙明义，2002年10月，向章某借款1万元，至今未还。横铁销售处处长钱海华，其个人要出资注册新公司，于2003年7月向横铁驻四川办主任金某借到货款（属公款）340万人民币。横铁供应处处长傅建中，2003年7月，为他人向横铁驻上海办事处借款3万元，至今未还。
　　
　　“小金库”榨油“榨干”企业
　　
　　横山铁合金厂共有处室15个，分厂3个，子公司10余个，另还有八大驻外办事处，基本上每个处室、下属子公司包括分厂下属的工段都设有账外账、库外库，都有小金库。
　　劳动服务公司主营业务是处理厂里的废旧物资，本身就是总厂的小金库。总厂不仅违反国家有关规定允许下属各单位私设小金库，而且还放任各单位私自处理小金库账册。这些小金库的钱都用于吃喝玩乐、发奖金补贴、请客送礼等违法乱纪行为。
　　在2003年企业重组前，一些掌握小金库实权的人大肆动用“小金库”资金请客送礼。进入清算后，有的销毁“小金库”账册，隐匿资金。横山铁合金厂窝案中，有三名中层干部隐藏、贪污小金库数额达到308万余元。其中劳动服务公司副经理高渊在2003年一年内将小金库260余万元的资金挥霍殆尽，同时又截留侵吞小金库资金40万元。企管处副处长陈再春一人侵吞私分小金库资金和利息达7.5万元。副厂长孙明义在近４年的时间里就以“经营费”开支的名义，从总厂的“小金库”提走４万余元。特别是从2003年4月工作组进驻横铁到10月份宣布破产的6个月管理真空阶段，企业大肆滥发钱物，奖金比工资高，尤其是8、9两个月，企业发钱发物到了疯狂的地步。
　　
　　“黄鼠狼”拜年“拜穷”企业
　　
　　正如有句歇后语说的：“黄鼠狼给鸡拜年——没安好心”。有时候，出入于政府官员和国企管理人员家中拜年的私企老板或下属单位负责人，也与黄鼠狼没什么分别。他们以拜年为名掏出来的红包，是要你在给他好处时加倍奉还的。这种红包一旦收下，迟早要牺牲国家和集体利益为代价的。
　　


　　办案人员发现，横山铁合金厂内以“拜年”方式行贿受贿之风非常盛行。从1995年至2003年春节，孙艺华就收到厂办、销售处、供应处等机构给其拜年的礼金近20万元，甚至连组织处、宣传处、团委这些清水处室在逢年过节时也不得不跟风拜年。
　　有些行贿人不仅送钱，有的还送汽车、送房子，如横山工贸公司董事长张某为感谢供应处长傅建中的关照，送其价值13万元的大宇蓝龙小轿车一辆；东北办事处为了与时任厂长王富搞好关系，送其在珠海价值近50万元的住房一套。原横山铁合金厂财务处长孙德潮也很喜欢有人来拜年。2002年下半年，孙利用职务之便，为建德市横×工贸有限公司谋取利益，并于2003年春节前夕非法收受该公司经理张某以拜年为名所送的“感谢费”现金人民币1万元。
　　普通职工向中层干部拜年，中层干部向厂级领导拜年。从下到上，从外到里，形成行贿受贿的“腐败链条”。珠海办事处主任章某逢年过节向销售处长钱海华行贿数万元，而钱海华则用这些钱的一部分向厂长孙艺华行贿。以拜年方式行贿受贿成为企业上下级之间相互利用，沟通感情，实现交易的“潜规则"。
　　
　　“分家”捞钱“蚕食”企业
　　
　　企业转制是一件大事。有人把转制和破产重组看作是落魄的开始，有人则把它看作是“分家”捞钱的良机。
　　2001年，横铁下属的钨目分厂、机修分厂、动力分厂、冶金研究所、汽车队、工贸公司等六家单位改制。横山工贸公司的原负责人在改制过程中隐匿了大量的国有资产。孙艺华、钱海华等人在研究所转制中，对30万元应收款账面上作坏账处理，而后将收回的25万元私分。2003年，孙明义等人在处理动力公司欠总厂80多万债务中，将80多万元的应收款以5万元了结，而私下每人收受数额不等的贿赂；孙明义还伙同他人私下将总厂代4个转制企业上交的电费擅自免掉，而背后收受这4个企业的贿赂达8.5万元。2003年横铁的破产重组又成了某些人“蚕食”发财的良机。在横铁三分厂重组成立横箭铁合金有限公司过程中，原厂的大部分中层干部如钱海华、宋峰等人一次就隐匿了价值455万元的财物。横铁下属集体企业金属分厂的厂长孙智鸿、副厂长方亮，在金属分厂破产重组前夕，利用虚假注册的建德市鸿亮铁合金有限公司来租赁金属分厂，逃避企业债务，转移集体资产，化公为私。原横山铁合金厂劳动服务公司副经理高渊利用职务之便，将小金库中的人民币40万元隐瞒不交，准备在其公司租赁重组后作为个人投入股份，用于重组后劳动服务公司的启动资金。
　　从2002年至2004年，横铁内部有8名中层干部隐匿14批次财物，价值总计达1020多万元。
　　
　　转制买卖“卖空”企业
　　
　　几年前，当转制的消息传出后，企业上上下下都面临着强烈的思想冲击。一些管理人员知道自己是最后一次替“国”字号办事了，将来即使再待下去，也要替私人老板“打工”了，“有权不用，过期作废”的思想侵蚀了不少管理人员。一些掌握实权的管理人员决定借转制之机，最后大捞一把。反正，企业是亏是盈与己无关，最后能捞多少才是关键。
　　原横箭铁合金有限公司总会计师兼财务审计部经理陈再春在转制前是横山铁合金厂企业管理处副处长。尽管只是个副处长，但他的权力很大，下属企业转制工作都由他负责。于是，他决定好好赚它一笔。凡是孝敬他的，就在转制时网开一面，大开绿灯；凡是不“懂事”，迟迟不来孝敬的，他就千方百计地卡住对方，让他们在转制时捞不到多少好处。他的这一招渐渐让越来越多的转制企业负责人受到了“教育”，而且乖乖地上门送钱。
　　1999年，陈再春利用负责横山铁合金厂下属企业杭州特种冶金材料研究所转制之机，收受该所负责人孙某所送好处费人民币2000元；2001年，陈再春利用负责横山铁合金厂下属企业横铁安达运输公司转制的职务之便，收受该公司负责人张某所送好处费1万元。
　　除此之外，陈再春还千方百计地利用各种机会捞钱。可以说，凡是权力能够涉及的地方，他都能多多少少地搞到钱。陈再春于1999年至2003年9月利用负责下属企业转制和考核等职务之便，非法收受下属所送好处费现金人民币3万元。
　　检察机关查明，陈再春除了受贿外，还犯有贪污罪。2002年5月，原橫山铁合金厂副厂长孙明义以个人经费紧张为由，指使陈再春向一分厂发放奖金时增加1.5万元，而后从一分厂提取归其使用。陈再春利用此机会，私自将此款项增加到2万元，多余5千元据为己有。
　　……上述这一桩桩、一幕幕，的确让人触目惊心、扼腕叹息。有着这些贪官和“蛀虫”作怪，企业迟早是要垮掉的。横山铁合金厂从辉煌走向衰败，亦属必然。
　　然而，还有一个问题是，为什么这么多的“蛀虫”偏偏出现在横山铁合金厂？为什么其他不少国企辉煌依旧，即便是改制时依然效益显著？
　　除了本企业管理人员素质差、出现“恶性循环”外，企业的主管部门用人失察、监督不力是一个重要原因。而在改制过程中，主管部门“老好人”现象严重，某些上级领导以及中介机构甚至在事实上沦为腐败分子的作案“工具”，致使国企改制成为一些管理人员的“暴富良机”。
　　横山铁合金厂窝案再一次提醒我们，对国企的管理和监督务必加强，对国有资产的监管不可放松。在大力推进国企改制工作的同时，努力提高工作的科学性，克服程序上、操作中存在的弊端，有效遏制同类案件的发生，以确保国有资产不再流失。