谈新时期博物馆事业发展与文化强市的关系

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  [摘要]本文主要以广东省云浮市为例,在详细分析该地区博物馆发展现状的基础上,探讨了博物馆与文化强市的关系,并提出了相关对策。
  [关键词]博物馆 ;城市文化; 文化强市
  [中图分类号]G269.27 [文献标识码]A [文章编号]1005-3115(2011)08-0105-03
  
  文化建设是中国特色社会主义事业总体布局的重要组成部分,博物馆事业是社会文化的重要组成部分。目前,从中央到地方都在文化建设规划中把博物馆列入城市发展的重点,并由此掀起了新一轮博物馆建设的热潮。在现阶段,各级博物馆正在努力促进文化事业的大发展、大繁荣,使文化与经济和谐发展。这标志着博物馆在文化建设方面进入了新的历史阶段。
  博物馆是征集、典藏、陈列和研究代表自然和人类文化遗产的实物的场所,也是对有科学性、历史性或者艺术价值的物品进行分类,为公众提供知识、教育和欣赏的文化教育的机构、社会公共机构。我国历史悠久,文化底蕴深厚,先民们创造了许多辉煌的业绩,也给我们留下了宝贵的文化遗产。在我国各个地市尤其是经济发展落后地区,博物馆如何以建设文化强市为契机,结合自身实际,促进博物馆的大发展,更好地发挥其作为城市的名片和城市窗口的作用,是摆在每一位文博工作者面前的问题。下文主要以云浮地区为例,探讨地方博物馆发展与文化强市建设的关系。
  
  一、完善博物馆发展体系,彰显地区文化综合实力
  
  博物馆是传承历史文化、保护珍贵文物的重要基地,是传播历史知识、承袭文化渊源的重要平台,也是地区文化竞争力和综合实力的重要体现。文化是城市的灵魂所在,也是城市综合竞争力的体现,是推动城市实现可持续发展的力量。
  博物馆数量的多少,博物馆体系是否完善,反映了一国家、地区、城市的综合实力及文化发展水平。当前,发达国家都十分重视博物馆的建设,美国现建有博物馆8000座,法国有5000座博物馆,英国有3000座博物馆。按人均比,美国平均近4万人一座博物馆;法国平均1万人一座博物馆,德国、荷兰平均1~6万人一座博物馆。在亚洲,日本平均16万人一座博物馆。在我国,改革开放30年来,博物馆事业发展势头迅猛。据统计,全国现有近3020座博物馆,平均60万人一座博物馆。在我国一些发达地区,如上海、北京、重庆等,博物馆事业发展走在全国的前列。目前,北京全市博物馆注册数量被刷新到151座。在国际大都市中,北京博物馆数量和门类仅次于英国伦敦,位列世界第二。上海计划到2010年底将全市的博物馆规模发展到150座,以更好地满足上海市民日益增长的精神文化需求。2011年,西安市将全面开展“博物馆之都”建设,三年内使西安市的博物馆数量超过100所。广东作为改革开放的前沿阵地,在经济飞速发展的带动下,博物馆事业的发展日新月异。据广东省文物局统计,到2009年底,广东全省有博物馆186座。广东省发达地区如东莞、深圳等地的博物馆业发展迅猛。据悉,早在2006年,东莞市政府就提出打造“博物馆之城”的口号,到目前已开放的博物馆数量已经达到25座,其中各种社会力量兴办的博物馆达到20座;深圳市有23座博物馆。这些城市的博物馆体系完善,充分发挥了博物馆作为城市名片和窗口的作用。不仅为城市提高了知名度,也为城市经济建设和文化产业的发展起到了推动作用。
  当然,由于经济发展的差异,文化发展水平不平衡,各地的博物馆发展水平存在一定距离。《博物馆管理办法》第三条提到:“博物馆的数量、种类、规模以及布局,应当根据本地区国民经济和社会发展水平、文物等资源条件和公众精神文化需求,统筹兼顾,优化配置。”位于粤西的云浮是广东省最年轻的地级市,属经济欠发达地区,由于历史的客观原因,博物馆的发展起步较慢。目前,全市仅有6座博物馆,其中5座是国有博物馆,1座是民营博物馆,平均45万人一座博物馆。在这6座博物馆中,还有少数博物馆因人员、资金和具体因素等限制未能正常开放。与省内发达地区相比,云浮地区博物馆无论从总量还是平均数都偏少,尤其缺少专业、专题类博物馆,博物馆体系还不够完善,远远不能满足市民的需求。因此在打造云浮文化强市战略的同时,必须进一步完善博物馆的基础配套设施,在扩大博物馆数量、增加专业和管理人员等方面狠下功夫,才能适应社会和群众的需求。为此,云浮应立足于本地实际,根据自身情况和文化特点,逐步建立起以历史类博物馆为基础、专题性博物馆为特色,以国有博物馆为主导,民间企业、行业博物馆和个人博物馆为补充的博物馆发展体系。由于本地经济基础还十分薄弱,政府不可能有巨大的资金来建设博物馆,为此必须调动全社会的积极性,挖掘民间潜力,实行政府资助、个人为主的原则,以政府文化部门文物系统管理的博物馆为主干,大力发展如以云浮产业为龙头的“石艺”博物馆、私人“根雕”、“收藏”等形式的博物馆为辅助的博物馆体系,在文化服务设施上进一步增强云浮城市的综合竞争力。
  
  二、加强地方博物馆人才队伍建设, 提高城市文化品位
  
  博物馆学家苏东海先生指出,新世纪博物馆事业的命运决定于博物馆的人才状况,人才是博物馆事业发展的关键。在国内,北京故宫博物院、上海博物馆、西安博物馆已成为本地的文化品牌,不仅为城市文化产业的发展带来了巨大的经济效益,而且其文化的辐射力也相当强劲,提高了城市的品位、形象及竞争力。北京成功申办2008年奥运会,上海成功申办2010年世博会及第二十二届世界博物馆协会代表大会,就是很好的说明。如果把经济看成是一座城市的血肉之躯,文化是它的灵魂,那么人才就是推动城市发展的内在原动力、发动机。博物馆的形象、博物馆的品牌也是以藏品为基础,以人才为依托。博物馆需要的人才是多方面、多层次的,不仅需要文物考古、陈列保管、科学研究、安全保卫等专业人才,而且需要宣传教育、经济管理和行政管理的行家里手,更需要通晓业务、精通管理的复合型人才。博物馆只有拥有高素质的人才,并且在高效、合理地研究、开发、利用中,提高本地的整体素质和品位,才能为市场经济建设发挥其积极作用。
  地方博物馆要突破发展的瓶颈,创造出自己的品牌,关键在于人才。云浮建市15年来,市级博物馆事业不断发展,投资2800万元,新建了4401平方米的博物馆大楼,里面有展厅、知识讲座室、收藏库等功能较为完善的新馆,政府不可谓不重视。但整个云浮地区的博物馆普遍存在缺少人才、人员配置不合理的现象。据笔者统计,在云浮全市博物馆机构从业人员中,没有一名高级专业技术人员,中级专业技术人员只占从业人员的3%;全市六所博物馆(其中两所未能正常对外开放)共有从业人员35人,平均每所博物馆从业人员不到6人,这极大地限制了县级博物馆正常开馆。据统计,全国平均每座博物馆从业人员为20.3人,广东省平均每座博物馆的从业人员为21.4人,由此看出云浮地区博物馆从业人均数远远低于国家及省的平均水平。根据笔者对周边同类地区博物馆的调查和了解,云浮地区博物馆与广东省经济发达地区、经济基础相当的地级市博物馆(如东莞、深圳等)的编制人数相比,还存在一定差距(具体对比见表1、表2)。
  从列表中可以看出,云浮地区博物馆人才队伍建设存在以下现状:文博类人才总量不足;文博类人才中高尖人才紧缺,人才队伍结构不合理;从业人员少。博物馆是文化事业的重要组成部分,云浮文化建设需要文博事业的支撑。要促进云浮文博事业的快速、健康发展,关键就在于文博类人才的开发,没有人才,博物馆事业的发展必定受到制约,也必将影响云浮文化强市建设的进程。因此,云浮地区需要建立健全完善的人才机制,营造良好的人才环境,打破大锅饭,制定完善的职效考评制度,创造出具有地方特色的博物馆品牌,以提高博物馆的形象和影响力。
  
  三、加大博物馆经费投入,保障地方文化建设
  
  博物馆作为城市公共服务设施之一,被喻为城市的名片和窗口。博物馆对社会的贡献率高,就能赢得公众的接纳和尊敬,提高城市的竞争力。提升博物馆形象、打造博物馆品牌,无疑是打造本地文化品牌的主要手段之一。
  博物馆的质量是一个综合概念,它由馆舍、人员素质、服务水平、管理能力、经费支持等因素构成。目前,在国内很多地方,博物馆建设工作的重点只关注数量的增长,忽略了质量的提高。经费支持对于办好博物馆起着基础性的作用。博物馆一方面承担着大量社会的公益性服务,免费开放为公众提供了了解历史、欣赏文物和陶冶情操的文化精神产品,另一方面,博物馆的业务活动处于市场化的大环境中,一切都离不开资金作为前提。博物馆的资金来源仅靠政府经费拨款,常常收支失衡。没有经费支持,博物馆就无法开展活动,就办不了展览,就不能实行对外开放,也就不能为城市文化发展服务。据统计,2009年全国文物事业费达到了97.9亿元,人均文物事业费为7.45元,文物事业达到或超过全国平均水平(37%)的省份有北京(54.8%)、山西(51.35%)、内蒙古(38.5%)等20个省、市;人均文物事业费位居前三位的分别为北京市(人均12.41元)、浙江省(人均20.17元)、上海市(人均人均10.79元),均为东部地区。而2009年广东文物事业费为4.5亿元,人均文物事业费为4.5元,低于全国水平。广东省文化文物事业费用投入偏低,不仅与广东省经济发展水平不相适应,甚至影响了广东建设文化大省的进程。据统计,2008年广东省文化文物事业费(不含基建款,下同)23.91亿元,比上年增加2.53亿元,增长11.8 %,增幅同比回落3.4个百分点。文化文物事业费增幅最大的是阳江(40.8%),其次是珠海(27.4%),再次是广州(25%),增幅超过全省平均水平的还有湛江(21.6%)、深圳(21.4%)、茂名(19.5%)、肇庆(17.5%)、汕头(16%)、清远(15.9%)。
  经费不到位,博物馆的各项业务开展必定受到制约,博物馆的社会作用就不能正常发挥,甚至会拖文化强市建设的后腿。因此,各级地方政府及主管部门要加强对博物馆的规划和管理,为博物馆顺利开展工作提供经费保证。为此,广东在《广东省建设文化强省规划纲要(2011-2020年)》中强调:“各级政府要确保足额经费投入,推动各级公共图书馆、博物馆、纪念馆、非物质文化遗产馆(所)等公共文化场馆全面免费开放。”2009年,云浮全市文物事业经费为182.4万元,人均文物事业费用不到1元,云浮市文化文物事业费用出现负增长。首先,各县(市、区)地方政府既要完善博物馆馆舍建设,搞好硬件设置的建设。其次,还要重视博物馆软件建设,为博物馆办好展览、开展学术研究提供经费支持,开展文物知识讲座,提高市民的欣赏水平和鉴赏能力,从而提高整体素质,成为博物馆发展的坚实后盾。第三,充分发挥社会力量来办博物馆。完全依靠政府的投入,作为一个仅够吃饭的欠发达地区财政,的确是一个难题,为此各地方博物馆要努力争取企业、个人,发挥全社会各自优势,结合当地的经济、历史、文化、民俗的特点,筹集资金,办好当地的博物馆。总之,加大对博物馆经费的投入,既是政府的责任,又是全社会的义务。以云浮为例,只有解决了博物馆发展经费问题,才能改善该地区博物馆业发展滞后的现状,让博物馆更好地发挥其教育职能,成为市民学习、交流、鉴赏的休闲场所,从而达到以文“化”人、共建和谐城市的目的。
  当然,云浮地区的博物馆建设存在的问题并不能一蹴而就,而是要以科学发展的态度,根据自身的实际情况,认真分析,正视现实,抓住症结,大胆创新,积极开拓,寻求突破,逐步解决矛盾,充分发挥博物馆作为文化间互相沟通的平台,力争使云浮文搏事业为社会奉献出一份美妙的文化大餐和精神食粮,为文化强市增添异彩。
  云浮文博资源十分丰厚,文化底蕴相当充裕。博物馆要为禅宗六祖文化、石艺文化、南江文化三大特色文化品牌建设贡献自己的力量,办好宣传展览,努力把云浮建成公共文化完善、文化事业兴旺、文化产业发达、文化生活丰富、文化辐射力和影响力强、文化形象好、公民素质高的文化强市,不断满足人民群众日益增长的精神文化需求,这不仅是对博物馆建设的本质要求,也是博物馆落实文化强市建设目标的具体贡献。
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