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摘 要：党的十八大指出，要加强重大公共文化工程和文化项目建设，完善公共文化服务体系，提高服务效能。图书馆作为公共文化服务的重要机构， 肩负着为社会提供文化产品与服务的责任。当前在倡导全民阅读、建设书香社会的大好环境下，图书馆要不断探索并创新服务理念，加强社会力量参与公共阅读服务，促使文化惠民落在实处。
关键词：图书馆 社会力量 参与 阅读 研究
一、引言
加强公共阅读服务体系建设是落实党的“十八大”关于加强重大公共文化工程和文化项目建设，完善公共文化服务体系，提高服务效能的一个方面，是实现文化大发展大繁荣的一项有力举措。公共图书馆作为主要的公共文化基础设施和公益性文化服务机构，在公共文化服务体系建设中负有特殊使命。公共图书馆具有开展社会教育、服务大众阅读、传播科学文化、保存人类文化遗产等职能，公共图书馆如何拓宽服务方式，扩大服务领域，提高资源利用率，在公共文化服务体系建设中发挥重要作用，成为当前一个重要的研究课题。为此，笔者通过对秦皇岛市范围内公共图书馆进行调研并结合河北省文化实际，就如何加强社会力量参与公共阅读服务等问题进行探索性研究，针对存在的问题提出解决对策。
二、加强社会力量参与公共阅读服务的重要意义
1.有利于社会资源优化配置，提高社会资源利用率。引导社会力量参与公共阅读服务，调动各方力量充分参与，可以使社会资源得到更好地利用和安排，其中包括人、财、物等得到充分利用，从而大大减轻了政府负担，有利于社会资源的优化配置。
2.可以为不同群体提供有针对性的公共阅读服务。不同层次公民或个人通过志愿者等方式参与图书馆公共文化服务，能够真实的表达出不同群体的文化需求，如工人、农民、学生、知识型人员、老年人等不同群体的文化需求，从而提供有针对性的公共阅读服务。
3.有利于创新公共阅读服务运行机制，提高服务质量。社会力量包括社会组织、企事业单位及公民个人参与的公共阅读服务。不仅使服务主体得到了角色的丰富，获得更有针对性的服务信息，同时提高了公共阅读服务的质量和效果。
4.有利于我国“文化强国”战略的实施。党的十八大提出了建设文化强国的宏伟目标，推动文化事业全面繁荣、文化产业快速发展。而文化事业的发展仅仅依靠政府的力量是不够的，只有通过社会力量的广泛参与，增强全民族文化创造活力，才能够建设全民族共同的精神文化，从而建设真正的文化强国，实现文化的大繁荣大发展。
三、秦皇岛市社会力量参与公共阅读服务的基本情况
1.秦皇岛市引导社会力量参与公共阅读服务现状。
1.1非营利的社会组织、个人或企业作为志愿者提供公共阅读服务的模式。这是社会力量充当公益服务的体现。这种志愿型供给的精神在于“志愿服务于公益”。
典型一：三联海边公益图书馆。该项目是由秦皇岛天行九州旅游置业开发有限公司创想与开发建设，北京三联书店总部负责图书馆书籍的定期更换及一些经典藏书。该图书馆坐落于北戴河新区阿那亚黄金海岸社区内，属于服务社区居民的公益图书馆并向外部社会开放。图书馆自2015年4月23日正式开馆以来，到2016年已接待10万余人次。
典型二：北戴河桃花树下公益书屋。桃花树下公益书屋落成在北戴河区费石庄村，分为四个部分：阅览室、院落、敞开式阳光厨房和可以住的书屋，总共面积550平方米，陈列图书2000余册。桃花树下公益书屋既是一间公益书屋，也是一间非标住宿的民宿，将书香梦与美好的田园生活结合在了一起。充分展现了社会力量参与公共文化服务新的境界与高度。
1.2政府部门、社会组织、企业合作共同提供的综合公共文化服务供给模式。
典型三：岛上书店·海港公益读书汇。读书汇是由太阳城管委会、新华书店、海港区公益志愿者联合会联合开办的，由海港区公益志愿者联合会运营。2015年10月26日正式开放。岛上书店营业面积有二百多平米，可同时容纳近百位读者，无休日服务，公益免费面向市民开放。
1.3个人作为主体按营利原则商业化提供公共文化服务模式。
典型四：卢龙县达达悦读绘馆。该悦读绘馆创建于2015年11月，是由肖建丽个人出资，经工商部门注册的一家民营商业化经营绘本图书馆。绘馆会员邀纳会费作为资金唯一收入途径，只要成为会员可以全年在馆内免费看书，免费接受阅读指导及兴趣培养，并可把图书借回家阅读，以带动全家人阅读。目前该馆经费不足，经营者盼望得到政府的支持使绘馆能办下去。
2.存在的问题。
2.1社会力量参与公共阅读服务的体制机制的顶层设计缺乏。在国家出台《关于加快构建现代公共文化服务体系的意见》的基础上，各省、市、县均以文件落实文件的办法予以贯彻落实，实际操作性不强，缺少具体的任务落实。因此，公共阅读服务在顶层设计上存在缺失。
2.2政府引导和扶持不够。目前，我市乃至我省公共阅读服务主要由政府部门及事業单位实施，提供主体和提供方式较为单一，公共阅读服务供给不足、效率不高，不能满足人民群众日益增长的阅读需求。
2.3典型的挖掘和宣传不够。三联海边公益图书馆被誉为“全中国最孤独的图书馆”，但本市很多市民不知道北戴河“全中国最孤独的图书馆”，这就说明我们在典型的培树方面，特别是其助力区域旅游、经济、形象宣传等的挖掘和宣传不到位，政府重视程度和投入不足。
四、加强社会力量参与公共阅读服务的对策
1.丰富社会力量参与公共阅读服务的形式。随着时代的进步，未来人们将会采取多样化的读书学习方式，因此，就需要不断丰富图书馆的阅读形式，促使读者多样化的学习需求得到满足。在电子阅读方面，要对服务网络不断的完善，构建丰富的资源库，促使多层需求得到满足。举办知识讲座，增强专家、读者之间的交流和互动；定期举办读书沙龙，积聚有共同情趣的读者。
2.加强政府引导和建设经费扶持。公共阅读服务作为一项社会公共事业需要得到建设资金做保障，才能使这种社会公益性事业向前发展，这也是社会力量参与公共阅读与文化服务的基本条件。因此各级政府要把工作重点放在加强公共阅读服务体系建设规划和标准制定、社会力量参与公共阅读服务的引导与资金扶持等方面。同时为社会力量及个人兴办的文化阅读项目提供一定的资金运行保障，根据服务数量和质量情况给予运行补助。充分调动社会力量积极参与公共阅读服务的供给，形成政府主导、社会参与、多元投入、协力发展的新格局，提高公共阅读服务供给能力和水平。
3.实现资源共建共享，延伸公益服务。进入信息时代后，科学技术日益革新，从技术角度保障了图书馆公共阅读服务信息资源共享目标的实现，并且通过共建共享文献信息资源，图书馆经费困难的问题也能够有效解决。同时，图书馆需要积极联系其它社会力量参与公共文化基础设施建设，这样图书馆的文化服务辐射范围能够得到有效扩大，公共图书馆服务水平、服务能力等也可以得到显著提升。
4.加强阅读服务人才队伍建设，不断提升馆员综合素质。社会各界、各级图书馆是我国社会文化服务体系中非常重要的组成部分，承担着十分重要的职能，如文化交流、社会传承、阅读服务等，新时期对图书馆员的服务水平和服务效率也提出了更高的要求。因此图书馆员、公益文化事业工作人员、社会力量参与公共阅读服务中的服务人员，要加强业务培训，积极组织岗位培训和外出学习，不断提升服务人员的综合水平和业务素养，提高公共阅读服务的质量和效果。
参考文献：
[1]柯平，尹静.省级公共图书馆在公共文化服务体系中的功能定位[J].国家图书馆学刊，2011（4）.
[2]蒋永福.文化权利、公共文化服务体系与公共图书馆事业[J].国家图书馆学刊，212（4）.
关键词：图书馆 社会力量 参与 阅读 研究
一、引言
加强公共阅读服务体系建设是落实党的“十八大”关于加强重大公共文化工程和文化项目建设，完善公共文化服务体系，提高服务效能的一个方面，是实现文化大发展大繁荣的一项有力举措。公共图书馆作为主要的公共文化基础设施和公益性文化服务机构，在公共文化服务体系建设中负有特殊使命。公共图书馆具有开展社会教育、服务大众阅读、传播科学文化、保存人类文化遗产等职能，公共图书馆如何拓宽服务方式，扩大服务领域，提高资源利用率，在公共文化服务体系建设中发挥重要作用，成为当前一个重要的研究课题。为此，笔者通过对秦皇岛市范围内公共图书馆进行调研并结合河北省文化实际，就如何加强社会力量参与公共阅读服务等问题进行探索性研究，针对存在的问题提出解决对策。
二、加强社会力量参与公共阅读服务的重要意义
1.有利于社会资源优化配置，提高社会资源利用率。引导社会力量参与公共阅读服务，调动各方力量充分参与，可以使社会资源得到更好地利用和安排，其中包括人、财、物等得到充分利用，从而大大减轻了政府负担，有利于社会资源的优化配置。
2.可以为不同群体提供有针对性的公共阅读服务。不同层次公民或个人通过志愿者等方式参与图书馆公共文化服务，能够真实的表达出不同群体的文化需求，如工人、农民、学生、知识型人员、老年人等不同群体的文化需求，从而提供有针对性的公共阅读服务。
3.有利于创新公共阅读服务运行机制，提高服务质量。社会力量包括社会组织、企事业单位及公民个人参与的公共阅读服务。不仅使服务主体得到了角色的丰富，获得更有针对性的服务信息，同时提高了公共阅读服务的质量和效果。
4.有利于我国“文化强国”战略的实施。党的十八大提出了建设文化强国的宏伟目标，推动文化事业全面繁荣、文化产业快速发展。而文化事业的发展仅仅依靠政府的力量是不够的，只有通过社会力量的广泛参与，增强全民族文化创造活力，才能够建设全民族共同的精神文化，从而建设真正的文化强国，实现文化的大繁荣大发展。
三、秦皇岛市社会力量参与公共阅读服务的基本情况
1.秦皇岛市引导社会力量参与公共阅读服务现状。
1.1非营利的社会组织、个人或企业作为志愿者提供公共阅读服务的模式。这是社会力量充当公益服务的体现。这种志愿型供给的精神在于“志愿服务于公益”。
典型一：三联海边公益图书馆。该项目是由秦皇岛天行九州旅游置业开发有限公司创想与开发建设，北京三联书店总部负责图书馆书籍的定期更换及一些经典藏书。该图书馆坐落于北戴河新区阿那亚黄金海岸社区内，属于服务社区居民的公益图书馆并向外部社会开放。图书馆自2015年4月23日正式开馆以来，到2016年已接待10万余人次。
典型二：北戴河桃花树下公益书屋。桃花树下公益书屋落成在北戴河区费石庄村，分为四个部分：阅览室、院落、敞开式阳光厨房和可以住的书屋，总共面积550平方米，陈列图书2000余册。桃花树下公益书屋既是一间公益书屋，也是一间非标住宿的民宿，将书香梦与美好的田园生活结合在了一起。充分展现了社会力量参与公共文化服务新的境界与高度。
1.2政府部门、社会组织、企业合作共同提供的综合公共文化服务供给模式。
典型三：岛上书店·海港公益读书汇。读书汇是由太阳城管委会、新华书店、海港区公益志愿者联合会联合开办的，由海港区公益志愿者联合会运营。2015年10月26日正式开放。岛上书店营业面积有二百多平米，可同时容纳近百位读者，无休日服务，公益免费面向市民开放。
1.3个人作为主体按营利原则商业化提供公共文化服务模式。
典型四：卢龙县达达悦读绘馆。该悦读绘馆创建于2015年11月，是由肖建丽个人出资，经工商部门注册的一家民营商业化经营绘本图书馆。绘馆会员邀纳会费作为资金唯一收入途径，只要成为会员可以全年在馆内免费看书，免费接受阅读指导及兴趣培养，并可把图书借回家阅读，以带动全家人阅读。目前该馆经费不足，经营者盼望得到政府的支持使绘馆能办下去。
2.存在的问题。
2.1社会力量参与公共阅读服务的体制机制的顶层设计缺乏。在国家出台《关于加快构建现代公共文化服务体系的意见》的基础上，各省、市、县均以文件落实文件的办法予以贯彻落实，实际操作性不强，缺少具体的任务落实。因此，公共阅读服务在顶层设计上存在缺失。
2.2政府引导和扶持不够。目前，我市乃至我省公共阅读服务主要由政府部门及事業单位实施，提供主体和提供方式较为单一，公共阅读服务供给不足、效率不高，不能满足人民群众日益增长的阅读需求。
2.3典型的挖掘和宣传不够。三联海边公益图书馆被誉为“全中国最孤独的图书馆”，但本市很多市民不知道北戴河“全中国最孤独的图书馆”，这就说明我们在典型的培树方面，特别是其助力区域旅游、经济、形象宣传等的挖掘和宣传不到位，政府重视程度和投入不足。
四、加强社会力量参与公共阅读服务的对策
1.丰富社会力量参与公共阅读服务的形式。随着时代的进步，未来人们将会采取多样化的读书学习方式，因此，就需要不断丰富图书馆的阅读形式，促使读者多样化的学习需求得到满足。在电子阅读方面，要对服务网络不断的完善，构建丰富的资源库，促使多层需求得到满足。举办知识讲座，增强专家、读者之间的交流和互动；定期举办读书沙龙，积聚有共同情趣的读者。
2.加强政府引导和建设经费扶持。公共阅读服务作为一项社会公共事业需要得到建设资金做保障，才能使这种社会公益性事业向前发展，这也是社会力量参与公共阅读与文化服务的基本条件。因此各级政府要把工作重点放在加强公共阅读服务体系建设规划和标准制定、社会力量参与公共阅读服务的引导与资金扶持等方面。同时为社会力量及个人兴办的文化阅读项目提供一定的资金运行保障，根据服务数量和质量情况给予运行补助。充分调动社会力量积极参与公共阅读服务的供给，形成政府主导、社会参与、多元投入、协力发展的新格局，提高公共阅读服务供给能力和水平。
3.实现资源共建共享，延伸公益服务。进入信息时代后，科学技术日益革新，从技术角度保障了图书馆公共阅读服务信息资源共享目标的实现，并且通过共建共享文献信息资源，图书馆经费困难的问题也能够有效解决。同时，图书馆需要积极联系其它社会力量参与公共文化基础设施建设，这样图书馆的文化服务辐射范围能够得到有效扩大，公共图书馆服务水平、服务能力等也可以得到显著提升。
4.加强阅读服务人才队伍建设，不断提升馆员综合素质。社会各界、各级图书馆是我国社会文化服务体系中非常重要的组成部分，承担着十分重要的职能，如文化交流、社会传承、阅读服务等，新时期对图书馆员的服务水平和服务效率也提出了更高的要求。因此图书馆员、公益文化事业工作人员、社会力量参与公共阅读服务中的服务人员，要加强业务培训，积极组织岗位培训和外出学习，不断提升服务人员的综合水平和业务素养，提高公共阅读服务的质量和效果。
参考文献：
[1]柯平，尹静.省级公共图书馆在公共文化服务体系中的功能定位[J].国家图书馆学刊，2011（4）.
[2]蒋永福.文化权利、公共文化服务体系与公共图书馆事业[J].国家图书馆学刊，212（4）.