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摘 要:伴随着我国证券市场的不断发展,国际化水平日益提高和各项制度日趋完善,会计信息成为投资者投资决策的重要依据,上市公司会计信息披露不仅关系着投资者的收益水平,也直接联系着证券市场的发展状况。因此,本文在明确我国上市公司会计信息披露现状的基础之上,分析问题的成因,就如何提高上市公司会计信息披露质量提出了改进意见。
关键词:上市公司 会计信息 强制性披露 自愿性披露
在法制健全的证券市场上,上市公司与债权人、投资者等利益相关者进行交流主要是通过上市公司所披露的信息。投资者和债权人通过阅读公司披露的会计信息可以全面的了解该公司的财务状况和生产经营状况,如果上市公司会计信息披露不完整、不真实,可能会影响投资者的决策,对利益相关者形成误导或欺诈,甚至于影响证券市场健康稳定发展,促使资源无法得到合理配置。
一、我国上市公司会计信息披露的概念和存在的问题
上市公司的会计信息披露质量对利益相关者的决策有着至关重要的作用,公开发布企业相关会计信息以帮助投资者进行决策的行为。凡是对股东等利益相關者有影响的会计信息,企业都应该在尊重真实性、完整性的前提下予以公布。会计信息披露的基本要求是真实、全面、及时、传播、可理解。针对以上基本要求,本文尽可能全面的结合实际情况分析了有违信息披露基本要求的一些问题。
1. 信息披露缺乏真实性。会计信息质量要求中的真实性原则是指企业要以实际发生的交易和事项为依据进行确认和计量并如实的反映在财务报表之中,不得虚构交易事项或扭曲事实情况,对交易事项的计量要准确完整、真实可靠。
2.信息披露片面不充分。会计信息质量要求中的重要性原则要求企业在实务中根据实际业务情况,根据业务发生金额大小和业务性质,对有可能影响投资者等会计信息使用者决策的相关重要信息要进行完整披露。但是,某些上市公司根据公司的利害关系决定披露的内容和篇幅,对公司有利的会计信息大量披露,而对公司不利的会计信息少披露或者是不披露。
3.信息披露时效性差。会计信息批准质量要求之一是及时性,及时性要求企业信息失效之前进行披露,这是因为企业的会计信息具有时效性,会计信息如果不能及时提供就会降低信息的有效性,对利益相关者而言也就成为了无用信息。
二、上市公司会计信息披露改进的意见和建议
我们对上市公司会计信息披露所存在的问题分析如下。
1.企业自身的原因。
1.1上市公司为满足其在资本市场上融资和再融资危机。上市公司的首次公开上市以及在后续经营中需要募集大量资金来扩大生产、开拓市场都会成为企业粉饰财务报表、披露虚假财务信息的原因,
1.2上市公司公司治理结构不合理。上市公司股权结构不够合理,国有股所占比重大、流通股较少的情况导致了我国较为普遍的“一股独大”现象。其二,我国国有股股权主体缺位导致对全面的信息披露缺乏需求,因此,上市公司也只会披露强制性要求披露的信息,不会再提供自愿披露信息。
2.缺乏健全的社会环境。
2.1有关会计信息披露制度的立法不足。不可否认的是针对信息披露我国立法上还存在着一些冲突,如《证券法》和《会计法》在有些方面的规定有所不同,然而却属于同一级的法律规范,这使得在实际适用中会产生矛盾。
2.2虚假信息的发现及处罚机制不健全。对上市公司信息披露违法行为的处理主要是对公司进行行政处罚,对其主要责任人追究刑事责任几乎没有。
2.3社会信誉缺乏。由于虚假信息披露处罚机制大多数是针对公司法人的,而缺乏对主要责任人的惩治。
根据上述问题,本文提出以下建议。
(1)完善上市公司的内部治理结构。完善上市公司内部治理结构要真正建立股东大会、董事会以及经理层之间的权力制衡。首先,就要先解决国有股和法人股的流通问题来约束大股东行为;其次,要对所有权和经营权进行有效分离,采用独立董事制度,独立董事在董事会中有着重要的作用,再次,要完善中小投资者的累计股票权和委托投票权制度。最后,要充分发挥监事会的职责,监督高级经理人的行为,避免其只顾短期利益而做出的行。
(2)建立财务预测信息的更正更新制度。财务预测信息的披露对信息使用者的判断发挥着重要作用。而我国目前还没有建立的有效的财务预测信息的更正更新制度,只是有相关规定对财务预测信息更正更新做了原则的指引,但实际操作的指引并没有指出,这样不能及时得到更新的信息会在在一定程度上对投资者造成误导。
(3)坚持强制性披露和自愿性披露相结合。强制性披露信息的真实、合法性,对证券市场的有效运行有着基础性的作用,完善强制性信息披露制度可以通过保障信息真实性,提高信息有效性方面来实施。
(4)建立健全相关制度法规。规范我国上市公司会计信息披露制度和提高上市公司信息披露质量、保证证券市场健康发展的必要前提是我国需要建立一个以证券法、会计法为核心、以会计准则和会计制度为补充的法律法规体系。避免因处罚力度小而使违法企业有可趁之机。
(5)加强道德教育和诚信教育。在市场经济发展过程中,上市公司及注册会计师的诚信理念受到了严峻的挑战。首先要加强道德教育的宣传力度,营造诚实守信的社会氛围,提高道德教育的水平。其次,发挥社会媒体舆论作用,新闻工作者通过媒体曝光不实信息披露者和弘扬诚实守信的行为品德,以谴责失信者,褒扬诚信者。
参考文献:
[1]李桂芝、陈越,上市公司财务信息披露与资本市场有效性探析[J]Commercial Accounting,2007,3.
[2]刘辉,关于完善上市公司财务信息披露制度的思考[J]时代金融,2013,1.
[3]蒋煦涵,论上市公司财务预测信息的披露[J]企业经济,2012,12.
[4]周建国,论上市公司财务信息公开披露的几个问题[J]当代财经,1995,7.
[5]中国注册会计师协会编.2010年度注册会计师全国统一考试辅导教材.会计[M].北京:中国财政经济出版社,2010.15.
关键词:上市公司 会计信息 强制性披露 自愿性披露
在法制健全的证券市场上,上市公司与债权人、投资者等利益相关者进行交流主要是通过上市公司所披露的信息。投资者和债权人通过阅读公司披露的会计信息可以全面的了解该公司的财务状况和生产经营状况,如果上市公司会计信息披露不完整、不真实,可能会影响投资者的决策,对利益相关者形成误导或欺诈,甚至于影响证券市场健康稳定发展,促使资源无法得到合理配置。
一、我国上市公司会计信息披露的概念和存在的问题
上市公司的会计信息披露质量对利益相关者的决策有着至关重要的作用,公开发布企业相关会计信息以帮助投资者进行决策的行为。凡是对股东等利益相關者有影响的会计信息,企业都应该在尊重真实性、完整性的前提下予以公布。会计信息披露的基本要求是真实、全面、及时、传播、可理解。针对以上基本要求,本文尽可能全面的结合实际情况分析了有违信息披露基本要求的一些问题。
1. 信息披露缺乏真实性。会计信息质量要求中的真实性原则是指企业要以实际发生的交易和事项为依据进行确认和计量并如实的反映在财务报表之中,不得虚构交易事项或扭曲事实情况,对交易事项的计量要准确完整、真实可靠。
2.信息披露片面不充分。会计信息质量要求中的重要性原则要求企业在实务中根据实际业务情况,根据业务发生金额大小和业务性质,对有可能影响投资者等会计信息使用者决策的相关重要信息要进行完整披露。但是,某些上市公司根据公司的利害关系决定披露的内容和篇幅,对公司有利的会计信息大量披露,而对公司不利的会计信息少披露或者是不披露。
3.信息披露时效性差。会计信息批准质量要求之一是及时性,及时性要求企业信息失效之前进行披露,这是因为企业的会计信息具有时效性,会计信息如果不能及时提供就会降低信息的有效性,对利益相关者而言也就成为了无用信息。
二、上市公司会计信息披露改进的意见和建议
我们对上市公司会计信息披露所存在的问题分析如下。
1.企业自身的原因。
1.1上市公司为满足其在资本市场上融资和再融资危机。上市公司的首次公开上市以及在后续经营中需要募集大量资金来扩大生产、开拓市场都会成为企业粉饰财务报表、披露虚假财务信息的原因,
1.2上市公司公司治理结构不合理。上市公司股权结构不够合理,国有股所占比重大、流通股较少的情况导致了我国较为普遍的“一股独大”现象。其二,我国国有股股权主体缺位导致对全面的信息披露缺乏需求,因此,上市公司也只会披露强制性要求披露的信息,不会再提供自愿披露信息。
2.缺乏健全的社会环境。
2.1有关会计信息披露制度的立法不足。不可否认的是针对信息披露我国立法上还存在着一些冲突,如《证券法》和《会计法》在有些方面的规定有所不同,然而却属于同一级的法律规范,这使得在实际适用中会产生矛盾。
2.2虚假信息的发现及处罚机制不健全。对上市公司信息披露违法行为的处理主要是对公司进行行政处罚,对其主要责任人追究刑事责任几乎没有。
2.3社会信誉缺乏。由于虚假信息披露处罚机制大多数是针对公司法人的,而缺乏对主要责任人的惩治。
根据上述问题,本文提出以下建议。
(1)完善上市公司的内部治理结构。完善上市公司内部治理结构要真正建立股东大会、董事会以及经理层之间的权力制衡。首先,就要先解决国有股和法人股的流通问题来约束大股东行为;其次,要对所有权和经营权进行有效分离,采用独立董事制度,独立董事在董事会中有着重要的作用,再次,要完善中小投资者的累计股票权和委托投票权制度。最后,要充分发挥监事会的职责,监督高级经理人的行为,避免其只顾短期利益而做出的行。
(2)建立财务预测信息的更正更新制度。财务预测信息的披露对信息使用者的判断发挥着重要作用。而我国目前还没有建立的有效的财务预测信息的更正更新制度,只是有相关规定对财务预测信息更正更新做了原则的指引,但实际操作的指引并没有指出,这样不能及时得到更新的信息会在在一定程度上对投资者造成误导。
(3)坚持强制性披露和自愿性披露相结合。强制性披露信息的真实、合法性,对证券市场的有效运行有着基础性的作用,完善强制性信息披露制度可以通过保障信息真实性,提高信息有效性方面来实施。
(4)建立健全相关制度法规。规范我国上市公司会计信息披露制度和提高上市公司信息披露质量、保证证券市场健康发展的必要前提是我国需要建立一个以证券法、会计法为核心、以会计准则和会计制度为补充的法律法规体系。避免因处罚力度小而使违法企业有可趁之机。
(5)加强道德教育和诚信教育。在市场经济发展过程中,上市公司及注册会计师的诚信理念受到了严峻的挑战。首先要加强道德教育的宣传力度,营造诚实守信的社会氛围,提高道德教育的水平。其次,发挥社会媒体舆论作用,新闻工作者通过媒体曝光不实信息披露者和弘扬诚实守信的行为品德,以谴责失信者,褒扬诚信者。
参考文献:
[1]李桂芝、陈越,上市公司财务信息披露与资本市场有效性探析[J]Commercial Accounting,2007,3.
[2]刘辉,关于完善上市公司财务信息披露制度的思考[J]时代金融,2013,1.
[3]蒋煦涵,论上市公司财务预测信息的披露[J]企业经济,2012,12.
[4]周建国,论上市公司财务信息公开披露的几个问题[J]当代财经,1995,7.
[5]中国注册会计师协会编.2010年度注册会计师全国统一考试辅导教材.会计[M].北京:中国财政经济出版社,2010.15.