论文部分内容阅读
摘 要： 随着我国经济的蓬勃发展，水利工程作为国民经济建设的基础产业，到了蓬勃的发展。水利工程具有投资金额大、建设周期长、技术工艺复杂等特点。同时，随着我国水利工程的逐渐增多，在实际的操作中也遇到越来越多的挑战，工程规模和复杂性增加，在客观上增加了水利工程建设面临的风险。本文分析了工程建设项目投资控制中存在的问题，并就如何提高项目投资控制与管理水平提出了相关的见解。
关键词： 水利建设；投资；风险分析；防范措施
1.绪论
随着我国国民经济的蓬勃发展与现代化建设步伐的不断加快，新建水利建设工程项目的数量快速增加，工程建设规模日趋庞大，投入资金不断增加，水利工程的风险也愈来愈大。水利工程风险，是指水利工程建设项目投资的未来收益具有不确定性，在投资过程中可能会遭受不同程度损失的风险。
本文在充分汲取和借鉴国内建设工程风险管理有关知识与理论的基础上，探索水利工程风险的识别和管理，并提出应对和化解措施探析。
2.水利工程投资风险分析
2.2 水利工程投资风险的分析
水利工程投资风险分析是在已进行的决策风险、技术风险、资金风险、施工风险、环境风险、管理风险等风险识别基础上，进一步综合分析识别拟建项目建设和投产运营过程中潜在的风险因素。
2.2.1 决策风险
水利工程投资决策风险是指因建设项目建设者的决策失误而导致的风险。决策风险首先影响到项目的立项，水利工程由于一般投入都较大，所以决策一旦失误，将会给社会带来难以估量的损失。
2.2.2 技术風险
水利工程方案的选择涉及工程技术的方方面面，水利工程的技术风险是指所采用的技术在先进性、可靠性、实用性发生重大变化时，导致生产能力降低，生产成本增加，或产品质量达不到预期要求，给投资项目带来不可预测的风险。
2.2.3 资金风险
在水利项目实施过程中，资金的投入总是按照一定的规律逐步完成的，项目建设初期资金的投入相对较少，随着工程建设的不断进展，投资将会越来越大。如果项目建设所需要的资金不能按工程进展及时提供到位，就会导致项目无法正常完工，将制约工程建设工期。
2.2.4 施工风险
施工因素对建设工期的影响是很重要的。主要表现在以下几方面：
1）施工准备不足，计划不周，项目开工后缺东少西，施工作业面交叉，工序相互制约，使施工造成混乱。
2）施工技术水平低直接影响工程施工效率，致使施工质量不能满足工程建设的基本要求，或对工程建设造成损失以至于大量返工造成工期延误，成本增加。
2.2.5 环境风险
水利项目建设涉及江河、湖泊及周边地貌、生态环境、人文景观等产生不同程度的改变和影响。工程建设用地面积较多，土方开挖、堆置等会破坏当地植被，降低原有蓄水保土功能。
2.2.6 管理风险
对于一个水利工程而言，人员、技术、组织结构明显不合理，如果不能及时调整项目实施的组织结构，就会造成整个水利工程的组织规模高速膨胀与组织结构相对落后的矛盾，使管理架构越来越不适应项目实施的需要，给投资者带来管理上的风险。
3.水利工程风险的管理和防范
3.1 水利工程投资风险的管理
根据人们在进行风险管理措施决策时，所希望达到的目标，可以将风险管理措施分为风险利益规避措施、风险利益激励措施、风险利益交易措施。风险管理措施主要包括风险回避、风险分离、风险分散、风险控制、风险利用、风险自留、风险转移七种方式。
3.2 水利建设投资项目风险化解措施
通过对水利工程投资的特点分析，可以看出水利工程的不确定性因素种类繁多且相互关系错综复杂，这种状况以及水利工程保险市场的局限性，都要求迅速建立完善的投资风险约束机制。因此，研究系统的风险分析及决策理论对水利工程投资和控制项目投资有十分重要的意义
水利工程投资风险管理总目标为：以较小的成本投入，最大限度的减少风险损失，获得最高的安全保障。风险管理目标一般分为损前目标和损后目标，一般而言，损前目标是指不论企业的实际损失情况如何，一个合理的风险管理系统都应该具备的目标，它包括经济的目标、减少烦恼和忧虑的安全目标和承担社会责任的目标。损后目标是指水利工程投资企业领导在能预见到的、最严重的损失发生后相对企业的状况在最低限度内可以接受的目标，它可以包括生存的目标、持续经营的目标、收益稳定和发展的目标
3.2.1 决策风险管理措施
分析决策阶段是影响水利建设项目投资风险的一个主要因素，通过充分调研分析和论证，用大量数据论证建设项目的合理性、经济学与先进性。在规划选址中做好公示工作，确保公众知晓并了解项目建设基本情况。
3.2.2 技术风险管理措施
首先，建立健全技术开发的风险预警系统，及时发现技术开发和生产过程中的风险隐患。其次，在条件允许的情况下使用最先进的科学技术，缩小与县级技术领域之间的差距，提高关键技术的安全防御能力。
3.2.3 资金风险管理措施
首先，应注重资产占用于资金来源之间的合理期限搭配，搞好现金流量的安排。对收支性融资风险，应注重优化资本结构，从总体上减少收支风险，对防范投资项目筹资风险，有一定的作用。
3.2.4 施工风险管理措施
首先，对水利建设项目的实施项且管理承包制。其次，在施工过程中加强监理制。就业主而言，尽量把这项权力都赋予监理单位，监理单位作为公正的第三方，就要出面协调好承包方与发包方之间的关系，以便工程能保质保量如期完成。
3.2.5 环境风险管理措施
严格按批准的水土保持方案实施，在具体的防治措施布置上，充分利用工程措施的控制性和速效性，同时发挥生物措施的后效性和长效性，生物措施与工程措施结合进行综合防治。一般以工程措施为先，复耕措施、植物措施随后，总体要求工程措施与主体工程同步完成。
3.2.6 管理风险管理措施
通过周密的组织架构完善内部的治理机制，建立合理的项目组织结构化和有效的决策机制、评价和激励机制。聘请专业化的项目管理队伍对项目进行专业化的管理，以达到项目管理的目的。
4.结论
水利工程投资风险已经越来越受到建设者的重视，在实践过程中，水利建设建设项目投资风险贯穿项目建设的始终，风险是不可避免的，只有通过对项目的风险因素给与足够重视，提出切合实际的防范措施。才有可能减轻风险所造成的损失，才有可能将风险造成的损失降低到最低限度，实现真正意义上的风险管理。■
参考文献
[1] 张茂才.工程建设项目风险管理研究[J].建筑工程技术与设计.2014.（25）.
[2] 李京，刘海彦.论工程建设项目投资风险管理[J].现代营销.2011.12.
[3] 熊伟.水务建设工程项目风险管理研究[J].广东蚕业.2016.5.
[4] 楚占旭.水电工程项目风险管理的探索与实践[J].水电工程.2015.10.
[5] 赵艳玲.富水电站项目投资风险管理研究[J].机电信息.2010.30.
[6] 王飞，李彩云.一般工程建设项目投资风险管理与控制[J].中国化工贸易.2013.8.
关键词： 水利建设；投资；风险分析；防范措施
1.绪论
随着我国国民经济的蓬勃发展与现代化建设步伐的不断加快，新建水利建设工程项目的数量快速增加，工程建设规模日趋庞大，投入资金不断增加，水利工程的风险也愈来愈大。水利工程风险，是指水利工程建设项目投资的未来收益具有不确定性，在投资过程中可能会遭受不同程度损失的风险。
本文在充分汲取和借鉴国内建设工程风险管理有关知识与理论的基础上，探索水利工程风险的识别和管理，并提出应对和化解措施探析。
2.水利工程投资风险分析
2.2 水利工程投资风险的分析
水利工程投资风险分析是在已进行的决策风险、技术风险、资金风险、施工风险、环境风险、管理风险等风险识别基础上，进一步综合分析识别拟建项目建设和投产运营过程中潜在的风险因素。
2.2.1 决策风险
水利工程投资决策风险是指因建设项目建设者的决策失误而导致的风险。决策风险首先影响到项目的立项，水利工程由于一般投入都较大，所以决策一旦失误，将会给社会带来难以估量的损失。
2.2.2 技术風险
水利工程方案的选择涉及工程技术的方方面面，水利工程的技术风险是指所采用的技术在先进性、可靠性、实用性发生重大变化时，导致生产能力降低，生产成本增加，或产品质量达不到预期要求，给投资项目带来不可预测的风险。
2.2.3 资金风险
在水利项目实施过程中，资金的投入总是按照一定的规律逐步完成的，项目建设初期资金的投入相对较少，随着工程建设的不断进展，投资将会越来越大。如果项目建设所需要的资金不能按工程进展及时提供到位，就会导致项目无法正常完工，将制约工程建设工期。
2.2.4 施工风险
施工因素对建设工期的影响是很重要的。主要表现在以下几方面：
1）施工准备不足，计划不周，项目开工后缺东少西，施工作业面交叉，工序相互制约，使施工造成混乱。
2）施工技术水平低直接影响工程施工效率，致使施工质量不能满足工程建设的基本要求，或对工程建设造成损失以至于大量返工造成工期延误，成本增加。
2.2.5 环境风险
水利项目建设涉及江河、湖泊及周边地貌、生态环境、人文景观等产生不同程度的改变和影响。工程建设用地面积较多，土方开挖、堆置等会破坏当地植被，降低原有蓄水保土功能。
2.2.6 管理风险
对于一个水利工程而言，人员、技术、组织结构明显不合理，如果不能及时调整项目实施的组织结构，就会造成整个水利工程的组织规模高速膨胀与组织结构相对落后的矛盾，使管理架构越来越不适应项目实施的需要，给投资者带来管理上的风险。
3.水利工程风险的管理和防范
3.1 水利工程投资风险的管理
根据人们在进行风险管理措施决策时，所希望达到的目标，可以将风险管理措施分为风险利益规避措施、风险利益激励措施、风险利益交易措施。风险管理措施主要包括风险回避、风险分离、风险分散、风险控制、风险利用、风险自留、风险转移七种方式。
3.2 水利建设投资项目风险化解措施
通过对水利工程投资的特点分析，可以看出水利工程的不确定性因素种类繁多且相互关系错综复杂，这种状况以及水利工程保险市场的局限性，都要求迅速建立完善的投资风险约束机制。因此，研究系统的风险分析及决策理论对水利工程投资和控制项目投资有十分重要的意义
水利工程投资风险管理总目标为：以较小的成本投入，最大限度的减少风险损失，获得最高的安全保障。风险管理目标一般分为损前目标和损后目标，一般而言，损前目标是指不论企业的实际损失情况如何，一个合理的风险管理系统都应该具备的目标，它包括经济的目标、减少烦恼和忧虑的安全目标和承担社会责任的目标。损后目标是指水利工程投资企业领导在能预见到的、最严重的损失发生后相对企业的状况在最低限度内可以接受的目标，它可以包括生存的目标、持续经营的目标、收益稳定和发展的目标
3.2.1 决策风险管理措施
分析决策阶段是影响水利建设项目投资风险的一个主要因素，通过充分调研分析和论证，用大量数据论证建设项目的合理性、经济学与先进性。在规划选址中做好公示工作，确保公众知晓并了解项目建设基本情况。
3.2.2 技术风险管理措施
首先，建立健全技术开发的风险预警系统，及时发现技术开发和生产过程中的风险隐患。其次，在条件允许的情况下使用最先进的科学技术，缩小与县级技术领域之间的差距，提高关键技术的安全防御能力。
3.2.3 资金风险管理措施
首先，应注重资产占用于资金来源之间的合理期限搭配，搞好现金流量的安排。对收支性融资风险，应注重优化资本结构，从总体上减少收支风险，对防范投资项目筹资风险，有一定的作用。
3.2.4 施工风险管理措施
首先，对水利建设项目的实施项且管理承包制。其次，在施工过程中加强监理制。就业主而言，尽量把这项权力都赋予监理单位，监理单位作为公正的第三方，就要出面协调好承包方与发包方之间的关系，以便工程能保质保量如期完成。
3.2.5 环境风险管理措施
严格按批准的水土保持方案实施，在具体的防治措施布置上，充分利用工程措施的控制性和速效性，同时发挥生物措施的后效性和长效性，生物措施与工程措施结合进行综合防治。一般以工程措施为先，复耕措施、植物措施随后，总体要求工程措施与主体工程同步完成。
3.2.6 管理风险管理措施
通过周密的组织架构完善内部的治理机制，建立合理的项目组织结构化和有效的决策机制、评价和激励机制。聘请专业化的项目管理队伍对项目进行专业化的管理，以达到项目管理的目的。
4.结论
水利工程投资风险已经越来越受到建设者的重视，在实践过程中，水利建设建设项目投资风险贯穿项目建设的始终，风险是不可避免的，只有通过对项目的风险因素给与足够重视，提出切合实际的防范措施。才有可能减轻风险所造成的损失，才有可能将风险造成的损失降低到最低限度，实现真正意义上的风险管理。■
参考文献
[1] 张茂才.工程建设项目风险管理研究[J].建筑工程技术与设计.2014.（25）.
[2] 李京，刘海彦.论工程建设项目投资风险管理[J].现代营销.2011.12.
[3] 熊伟.水务建设工程项目风险管理研究[J].广东蚕业.2016.5.
[4] 楚占旭.水电工程项目风险管理的探索与实践[J].水电工程.2015.10.
[5] 赵艳玲.富水电站项目投资风险管理研究[J].机电信息.2010.30.
[6] 王飞，李彩云.一般工程建设项目投资风险管理与控制[J].中国化工贸易.2013.8.