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【摘 要】发展高等教育必须立足于本国、本省的情况，从我国当前的实际状况出发，从长远发展出发。同时也必须研究借鉴其他国家高等教育发展的历程和其他国家发展高等教育的战略，吸取其他国家的经验。
【关键词】美国高校；河南高等教育；教育发展
美国在短短百余年的时间内，就发展成为一个世界上经济最发达、科技最先进的国家，究其原因，除了有优越的天时、地利因素及其在两次世界大战中从第三世界国家掠夺了大量的资源外，更主要的原因是美国国民经济的发展更多地依靠“科学技术”和“提高劳动力的素质”。美国的经济发展与其高等教育的发展有着密切的关系。因此我们有必要深入了解美国发展高等教育的战略措施，通过研究和总结美国发展高等教育的经验，为河南省乃至中国高级人才培养战略提供借鉴，从而促进我国高等教育事业的发展，加速实现我国经济发展的战略目标。
一、河南工业化现状
河南省工业体系发展层次不高，原材料和基础性产业比重过大，深加工和高新技术产业比重偏小，新兴产业和高附加值产业比重偏小，这也反应出河南省工业化水平处于重化工业初期阶段。河南省工业化的过程中，出现了一批规模较大的龙头企业，在本行业以及全省、全国的经济活动中发挥着重要作用，如：漯河的双汇集团、周口的莲花集团、许昌的许继集团、新乡的新飞集团、安阳的安彩集团等，已成为推动全省经济增长的重要支柱。但从整体上来看，河南省的工业企业规模呈小型化和分散化特点，企业规模过小，难以形成规模效益。2002年，全省共有大型工业企业321家，在全部国有及限额以上工业企业中，大型工业企业只占总户数的3.21%，产值占总量的36.91%，居绝对优势；中型工业企业684家，占户数的6.89%，总资产占总量的13.17%；小型工业企业8927个，量上居优势，总资产占总量的34.90%，小企业数量居多，影响了企业的规模效益。
河南省要走好新型工业化道路，加快工业化进程，必须进行工业结构调整和优化，依据河南省情，充分利用河南省的比较优势，突出区域经济的特点，各地区因地制宜，根据自己比较优势调整产业结构，确定主导产业，优化轻重工业比例结构；利用高新科学技术改造传统产业，全面提高企业素质和产业素质，增强企业和产业的竞争力，提高产品科技含量，实现经济增长方从粗放型增长向集约型增长的转变；促进企业规模结构合理化，培育一大批大型企业和企业集团，以提高企业规模效益为核心，通过资本重组，扩大企业规模，在注重量的扩大的同时，还注重质的提高。
二、美国的成功经验
美国高等教育的发展与两个重要因素分不开：（1）市场竞争；（2）国家干预。
（一）美国高等学校的竞争机制
美国社会是建立在市场经济基础之上的，因而崇尚自由竞争。大学出售教学服务，学生购买，出售科研服务、政府和企业购买。高等学校的发展直接取决于学术服务的销售和在销售市场上的自由竞争。通过竞争，优胜劣汰。美国的高等学校要在以下几个方面参与竞争：①竞争消费市场：美国高等学校的生存很大程度上取决于是否能够吸引足够多的学生。为了争取更多的学生，各校不断提高教学质量、改善教学环境，从而全面提高了美国的高等教育质量。②人才竞争：要想办一流的学校，就要有一流的教学人员和教育行政管理人员。高等学校都竞相招聘能干的青年教师，并且努力从世界各地挖掘最优秀的教授。高校除了与高校本身互相竞争外，还要与企业竞争优秀人才。③经费竞争：学校为联邦政府、州政府、地方政府的拨款，为企业、个人和基金会的资助竞争。
（二）美国联邦政府对高等教育的千预
美国高等教育在自由竞争机制下得到了大发展，但国家干预对美国高等教育的发展还是起到了一定的杠杆作用。国家要通过一定的制约手段对高等教育的发展进行合理干预，把高等教育纳入国家发展的总体战略中。美国联邦政府主要通过以下手段对高等教育的发展进行干预：①在国家处于“危机”时进行干预：美国的高等教育是在国际竞争中发展起来的，“是在一种危机感中激发出来的。”美国在垄断资本主义时期与欧洲竞争，在二战后与苏联竞争，而现在要与日本、德国等竞争。“这种求生存、竞争发展、争霸世界的历史传统对美国高等教育的发展有着重大的影响。”美国联邦政府总是把教育与国家的安危联系在一起，使公众产生危机感，从而支持联邦政府拿出更多的钱支持教育。
二、美国对河南高校的经验
（一）建立高等教育的市场机制
过去几十年，中国高等教育的发展和高级人才的培养都是按国家指令性计划进行的。与此相一致，高等学校的招生、毕业生的分配、学科专业的布置等是靠组织手段和行政措施来实现的。实践证明，这严重影响了高等教育的发展。根据人才市场反馈回来的信息，自主地调节招生计划，调节本校的专业系科设置，从而使市场成为高等学校与社会联系的中介，成为高等教育发展的主要杠杆。应给予大学更多的自主发展权利，专业的设置、学位方向的授予权应直接下放到学校，这样才能及时根据市场的需要，开设新的符合经济建设需要的专业、课程。市场与竞争是密不可分的。对于下拨的高等教育发展经费，应采取竞争方式，而不应该只以算人头的方式分配到各校。在竞争机制下，应该允许“优胜劣汰”，办得不好的学校及时淘汰。竞争机制在高等学校的内部，也会使教师与教师、学生与学生之间产生竞争，创造出一种竞争向上的环境。高等学校内部的用人机制也应随着学校竞争机制的建立而逐步完善。将市场竞争机制引入高等学校，能在高等学校内部建立起主动适应我省经济建设和社会发展的机制.使高等学校充满活力，不断发展，同时又能使我省高等教育的发展走上正确的轨道。
（二）合理的政府干预
美国的高等教育发展也通过立法、拨款等对其进行合理干预。为什么需要政府对教育的发展进行合理干预呢？我们不妨从经济学角度分析一下。经济学上有一个概念叫做商品的外部性。外部性分两种.一个是正外部性，就是说该商品除了满足消费者的需求外，还能带来有益的社会效应，但商品生产的成本却高于它应当支付的成本；另一种是负外部性，就是说它在满足消费者的需求的同时，还在 商品生产过程中对社会和环境产生负效应，而商品 生产的成本却低于它应当支付的成本。
【关键词】美国高校；河南高等教育；教育发展
美国在短短百余年的时间内，就发展成为一个世界上经济最发达、科技最先进的国家，究其原因，除了有优越的天时、地利因素及其在两次世界大战中从第三世界国家掠夺了大量的资源外，更主要的原因是美国国民经济的发展更多地依靠“科学技术”和“提高劳动力的素质”。美国的经济发展与其高等教育的发展有着密切的关系。因此我们有必要深入了解美国发展高等教育的战略措施，通过研究和总结美国发展高等教育的经验，为河南省乃至中国高级人才培养战略提供借鉴，从而促进我国高等教育事业的发展，加速实现我国经济发展的战略目标。
一、河南工业化现状
河南省工业体系发展层次不高，原材料和基础性产业比重过大，深加工和高新技术产业比重偏小，新兴产业和高附加值产业比重偏小，这也反应出河南省工业化水平处于重化工业初期阶段。河南省工业化的过程中，出现了一批规模较大的龙头企业，在本行业以及全省、全国的经济活动中发挥着重要作用，如：漯河的双汇集团、周口的莲花集团、许昌的许继集团、新乡的新飞集团、安阳的安彩集团等，已成为推动全省经济增长的重要支柱。但从整体上来看，河南省的工业企业规模呈小型化和分散化特点，企业规模过小，难以形成规模效益。2002年，全省共有大型工业企业321家，在全部国有及限额以上工业企业中，大型工业企业只占总户数的3.21%，产值占总量的36.91%，居绝对优势；中型工业企业684家，占户数的6.89%，总资产占总量的13.17%；小型工业企业8927个，量上居优势，总资产占总量的34.90%，小企业数量居多，影响了企业的规模效益。
河南省要走好新型工业化道路，加快工业化进程，必须进行工业结构调整和优化，依据河南省情，充分利用河南省的比较优势，突出区域经济的特点，各地区因地制宜，根据自己比较优势调整产业结构，确定主导产业，优化轻重工业比例结构；利用高新科学技术改造传统产业，全面提高企业素质和产业素质，增强企业和产业的竞争力，提高产品科技含量，实现经济增长方从粗放型增长向集约型增长的转变；促进企业规模结构合理化，培育一大批大型企业和企业集团，以提高企业规模效益为核心，通过资本重组，扩大企业规模，在注重量的扩大的同时，还注重质的提高。
二、美国的成功经验
美国高等教育的发展与两个重要因素分不开：（1）市场竞争；（2）国家干预。
（一）美国高等学校的竞争机制
美国社会是建立在市场经济基础之上的，因而崇尚自由竞争。大学出售教学服务，学生购买，出售科研服务、政府和企业购买。高等学校的发展直接取决于学术服务的销售和在销售市场上的自由竞争。通过竞争，优胜劣汰。美国的高等学校要在以下几个方面参与竞争：①竞争消费市场：美国高等学校的生存很大程度上取决于是否能够吸引足够多的学生。为了争取更多的学生，各校不断提高教学质量、改善教学环境，从而全面提高了美国的高等教育质量。②人才竞争：要想办一流的学校，就要有一流的教学人员和教育行政管理人员。高等学校都竞相招聘能干的青年教师，并且努力从世界各地挖掘最优秀的教授。高校除了与高校本身互相竞争外，还要与企业竞争优秀人才。③经费竞争：学校为联邦政府、州政府、地方政府的拨款，为企业、个人和基金会的资助竞争。
（二）美国联邦政府对高等教育的千预
美国高等教育在自由竞争机制下得到了大发展，但国家干预对美国高等教育的发展还是起到了一定的杠杆作用。国家要通过一定的制约手段对高等教育的发展进行合理干预，把高等教育纳入国家发展的总体战略中。美国联邦政府主要通过以下手段对高等教育的发展进行干预：①在国家处于“危机”时进行干预：美国的高等教育是在国际竞争中发展起来的，“是在一种危机感中激发出来的。”美国在垄断资本主义时期与欧洲竞争，在二战后与苏联竞争，而现在要与日本、德国等竞争。“这种求生存、竞争发展、争霸世界的历史传统对美国高等教育的发展有着重大的影响。”美国联邦政府总是把教育与国家的安危联系在一起，使公众产生危机感，从而支持联邦政府拿出更多的钱支持教育。
二、美国对河南高校的经验
（一）建立高等教育的市场机制
过去几十年，中国高等教育的发展和高级人才的培养都是按国家指令性计划进行的。与此相一致，高等学校的招生、毕业生的分配、学科专业的布置等是靠组织手段和行政措施来实现的。实践证明，这严重影响了高等教育的发展。根据人才市场反馈回来的信息，自主地调节招生计划，调节本校的专业系科设置，从而使市场成为高等学校与社会联系的中介，成为高等教育发展的主要杠杆。应给予大学更多的自主发展权利，专业的设置、学位方向的授予权应直接下放到学校，这样才能及时根据市场的需要，开设新的符合经济建设需要的专业、课程。市场与竞争是密不可分的。对于下拨的高等教育发展经费，应采取竞争方式，而不应该只以算人头的方式分配到各校。在竞争机制下，应该允许“优胜劣汰”，办得不好的学校及时淘汰。竞争机制在高等学校的内部，也会使教师与教师、学生与学生之间产生竞争，创造出一种竞争向上的环境。高等学校内部的用人机制也应随着学校竞争机制的建立而逐步完善。将市场竞争机制引入高等学校，能在高等学校内部建立起主动适应我省经济建设和社会发展的机制.使高等学校充满活力，不断发展，同时又能使我省高等教育的发展走上正确的轨道。
（二）合理的政府干预
美国的高等教育发展也通过立法、拨款等对其进行合理干预。为什么需要政府对教育的发展进行合理干预呢？我们不妨从经济学角度分析一下。经济学上有一个概念叫做商品的外部性。外部性分两种.一个是正外部性，就是说该商品除了满足消费者的需求外，还能带来有益的社会效应，但商品生产的成本却高于它应当支付的成本；另一种是负外部性，就是说它在满足消费者的需求的同时，还在 商品生产过程中对社会和环境产生负效应，而商品 生产的成本却低于它应当支付的成本。