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日本长期以来被当做"民主的优等生"或"共识民主"的代表,但对此种认识,有必要结合日本的历史进程重新考量。在近代日本,民主更多的是一种缺乏内在价值的形式和手段,并从属于"国权"这一最重大的背景。战后日本面临着美日同盟下国家建设方面的尴尬处境。目前日本政治仍是"铁三角"主导下的政治,"共识政治"的传统并不等同于"共识民主"。日本在观念体系上与西方的差异决定了政治制度的不同结果。后发国家必须更加深入地思考制度形式发生作用的条件。