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摘要：根据FIDIC施工合同和我国建设施工合同有关变更的相关理论，对施工阶段的工程变更，工程变更对造价的影响进行了详细地阐述。
关键词：施工阶段；工程变更；成本
中图分类号：K826.16 文献标识码：A 文章编号：
1.施工阶段工程变更的相关概念
施工阶段发生的变更主体有可能是业主、承包商、设计或其他人员，大量的工程变更将发生在此阶段。工程变更主要由设计深化、业主原因或现场不可预见条件所引起；承包商也有可能由于进行价值工程分析提出“积极”的工程变更；同时有关的政府建筑管理机构也可能提出许多涉及安全、环境等工程变更。
1.1 施工阶段发生的变更的内容
可分为新增工程、施工条件变更、设计变更、施工变更、技术标准变更等。变更内容不同，存在不同的控制要求。
1.新增工程
新增工程是指施工过程中，业主扩大建设规模，增加原招标工程量清单之外的建设内容。
2.施工条件的变更
施工条件的变更是指由于实际的现场条件不同于招标文件中、施工合同中描述的现场条件，因此为了使工程顺利进行，要求承包商增加一些必要的工作来实现合同规定的条件，增加的工作必须通过变更令的形式实施。
3.设计变更
在施工前或施工过程中，对设计图纸任何部分的修改或补充都属于设计变更。
4.施工变更
施工变更主要是在施工作业过程中由于业主要求的加速施工，工程师现场指令的施工顺序改变和施工顺序的调整，或承包商进行价值工程分析后提出的有利于工程目标实现的施工建议等。
5. 技术标准变更
在工程实施的过程中，业主出于造价、进度等考虑会要求承包商提高或降低工程质量的技术标准和改变材料质量或类型选择，或者由于工程质量、技术标准的改变和施工，设计法规的改变所引起的设计和施工修改。
2．工程变更对造价的影响
工程变更对造价的影响表现在直接和间接影响两方面。工程造价因工程变更而在不断的变化之中，工程实践证明：由于工程量变更、设计修改、新增/减工程地基条件的变化以及变更引起的工期延误等问题使得工程成本发生相应的变化。
2.1工程变更直接影响工程造价
工程变更直接成本由净成本、間接费、利润、分包变更费、施工许可费、保险/ 担保、税收6部分组成。
1.净成本
（1）人工费。
（2）材料费。按施工实际消耗的材料量加上一定的浪费率乘以材料单价计算。材料的消耗量及浪费率应根据变更的施工环境和施工方法结合确定。
（3） 机械设备使用费。指用于变更工程的主要机械设备的设备使用费(租金) 和设备运行所需要的燃料费。
2.间接费
包括现场管理费和总部管理费。管理费在变更价格中占有重要的地位, 管理费的高低决定了变更价格的大小, 而且也是变更各方争议最大的地方。业主能采取的有效措施是在投标文件中明确定义承包商的间接费内容范围和费率, 为有效地变更控制打下基础。
现场管理费。
指完成变更工程的工地现场管理费: 包括管理人员工资、临时设施、办公通讯、交通等各项费用。
（2）总部管理费。
总部管理费是工程项目部向其公司总部上缴的一笔管理费, 作为总部对该项目进行指导和管理工作的费用。
（3）工期延期的管理费。
由于变更导致工期延长, 因此变更价格应包括延期管理费。
3.变更工程分包价格
实施变更工程时, 承包商经常通过分包来实施那些工程量大、可独立分包的新增工程。
4.施工许可费
如果发生数量大、价格高的工程变更, 则需要调整施工许可费。施工许可费调整由当地的政府建设主管部门决定。因此在工程竣工移交前承包商须考虑变更价格内增加的许可费；如果移交后建筑物发生新的变更要求, 则与承包商无关。
5.保险和担保费
在国际工程承包合同中, 业主都要求承包商提供担保和保险, 担保费和保险费主要根据合同价、工程性质和规模及保费的额度按一定的比例计算, 因此保险公司在工程实施的过程中将跟踪项目成本, 判断合同价有否随变更的发布增加。
6.利润
工程变更的价格计算应包括利润。如果变更项目为原合同范围内任务, 则参考原利润率；若变更项目超出原合同范围，则变更双方协商确定。
2.2工程变更间接影响工程造价
工程变更会造成合同价格和工期的调整，这种影响不但表现在变更工程本身直接发生额外费用和工期的补偿以及实施变更工程导致的效率下降，并且还间接地影响其他未变更工程的顺利实施，这种影响具体表现为变更干扰、加速施工和生产效率降低等。
1.加速施工
加速施工是为了弥补变更等原因引起的工期延误，业主要求承包商加快工程施工的指令，承包商为了实施业主意图而采取的增加额外人力或物力活动，加速施工指令本身也可以理解为工程变更，加速施工的成本由业主承担。
2.变更干扰
工作节奏打断、熟练技术终端和工人士气低落等被统称为变更干扰。这种干扰的直接后果是导致效率下降。变更干扰的直接后果是工作环境的恶化，这种恶化表现在变更工程本身的实施环境和未变更工程的实施环境。
3.生产率下降或效率损失
生产效率下降是间接影响成本是主要的和最终的表现形式。在工程变更管理中，补偿的间接影响成本也主要针对效率损失的补偿。
工程变更引起了加速施工和变更干扰：而工程变更、加速施工。和变更干扰又是导致效率下降的原因，间接影响成本的主要内容是对生产效率损失所引起的人工成本的增加。
3.施工阶段工程变更降低和增加工程造价
通常在人们的理解中只要发生变更就会造价的增加，其实不是这样的，有些变更也会是工程造价降低。
3.1 工程变更降低工程造价
施工阶段发生减少工程量的工程变更就代表着资源投入会减少，工期会相应的减少，施工过程中的间接费用也会适当的减少，所以工程造价也会相应的降低，同时业主严格把握变更关，控制变更的流程，也会使工程造价相应的降低。
1.减少合同中某些项目工作的数量。
2.减少合同中所包括的某些工作部分的性质，数量和类型。
3.减少工程的尺寸、高程。
4.某些项目在施工过程中业主提出设计降低，减少了一些不必要的，不能增加项目功能的方案。
3.2 工程变更增加造价
施工阶段发生的工程变更对项目目标的影响很大，任何新增的工程量都要求承包商重新分配资源，增加资源投入强度，同时导致工程环境的恶化和熟练施工过程的中断，这些因素会降低生产率，变更额增加。
1. 增加合同中某些项目工作的数量。
2. 增加合同中所包括的某些工作部分的性质、数量和类型。
3. 增加工程的尺寸、高程。
4. 某些项目在施工过程中业主提出设计提升，增加项目的功能。
5. 施工条件的变化，施工现场会有好多不可预见的因素，为了是原合同顺利的进行就要求承包商采取一些通过变更令来增加一些必要的工作。
6.在施工作业过程中由于业主要求的加速施工，工程师现场指令的增加。
7.有些工程变更还会引起已完工程的返工，现场工程施工停滞。
8.有些工程变更增加监理工程师的组织协调工作。
4. 结语
施工阶段的工程造价关系到整个项目的经济效益，它发生在项目的施工阶段，大多数情况下会使造价失控，同时影响着合同的履行。因此业主要深入到每一个阶段，对每一个变更都要做到考虑周全，避免投资失控。
参考文献：
[1]FIDIC施工合同条件[M].
[2]我国建筑工程施工合同（示范文本）[M].
[3]姜宏, 韦韬.工程变更价格的直接成本计算[J]. 桂林工学报,2001,21（3）：253-257.
[4]吴书安.工程变更管理的研究[D].东南大学.2006.
[5]刘素华.严格控制工程变更 节约工程造价[J].2005，33(6)：61-63.
关键词：施工阶段；工程变更；成本
中图分类号：K826.16 文献标识码：A 文章编号：
1.施工阶段工程变更的相关概念
施工阶段发生的变更主体有可能是业主、承包商、设计或其他人员，大量的工程变更将发生在此阶段。工程变更主要由设计深化、业主原因或现场不可预见条件所引起；承包商也有可能由于进行价值工程分析提出“积极”的工程变更；同时有关的政府建筑管理机构也可能提出许多涉及安全、环境等工程变更。
1.1 施工阶段发生的变更的内容
可分为新增工程、施工条件变更、设计变更、施工变更、技术标准变更等。变更内容不同，存在不同的控制要求。
1.新增工程
新增工程是指施工过程中，业主扩大建设规模，增加原招标工程量清单之外的建设内容。
2.施工条件的变更
施工条件的变更是指由于实际的现场条件不同于招标文件中、施工合同中描述的现场条件，因此为了使工程顺利进行，要求承包商增加一些必要的工作来实现合同规定的条件，增加的工作必须通过变更令的形式实施。
3.设计变更
在施工前或施工过程中，对设计图纸任何部分的修改或补充都属于设计变更。
4.施工变更
施工变更主要是在施工作业过程中由于业主要求的加速施工，工程师现场指令的施工顺序改变和施工顺序的调整，或承包商进行价值工程分析后提出的有利于工程目标实现的施工建议等。
5. 技术标准变更
在工程实施的过程中，业主出于造价、进度等考虑会要求承包商提高或降低工程质量的技术标准和改变材料质量或类型选择，或者由于工程质量、技术标准的改变和施工，设计法规的改变所引起的设计和施工修改。
2．工程变更对造价的影响
工程变更对造价的影响表现在直接和间接影响两方面。工程造价因工程变更而在不断的变化之中，工程实践证明：由于工程量变更、设计修改、新增/减工程地基条件的变化以及变更引起的工期延误等问题使得工程成本发生相应的变化。
2.1工程变更直接影响工程造价
工程变更直接成本由净成本、間接费、利润、分包变更费、施工许可费、保险/ 担保、税收6部分组成。
1.净成本
（1）人工费。
（2）材料费。按施工实际消耗的材料量加上一定的浪费率乘以材料单价计算。材料的消耗量及浪费率应根据变更的施工环境和施工方法结合确定。
（3） 机械设备使用费。指用于变更工程的主要机械设备的设备使用费(租金) 和设备运行所需要的燃料费。
2.间接费
包括现场管理费和总部管理费。管理费在变更价格中占有重要的地位, 管理费的高低决定了变更价格的大小, 而且也是变更各方争议最大的地方。业主能采取的有效措施是在投标文件中明确定义承包商的间接费内容范围和费率, 为有效地变更控制打下基础。
现场管理费。
指完成变更工程的工地现场管理费: 包括管理人员工资、临时设施、办公通讯、交通等各项费用。
（2）总部管理费。
总部管理费是工程项目部向其公司总部上缴的一笔管理费, 作为总部对该项目进行指导和管理工作的费用。
（3）工期延期的管理费。
由于变更导致工期延长, 因此变更价格应包括延期管理费。
3.变更工程分包价格
实施变更工程时, 承包商经常通过分包来实施那些工程量大、可独立分包的新增工程。
4.施工许可费
如果发生数量大、价格高的工程变更, 则需要调整施工许可费。施工许可费调整由当地的政府建设主管部门决定。因此在工程竣工移交前承包商须考虑变更价格内增加的许可费；如果移交后建筑物发生新的变更要求, 则与承包商无关。
5.保险和担保费
在国际工程承包合同中, 业主都要求承包商提供担保和保险, 担保费和保险费主要根据合同价、工程性质和规模及保费的额度按一定的比例计算, 因此保险公司在工程实施的过程中将跟踪项目成本, 判断合同价有否随变更的发布增加。
6.利润
工程变更的价格计算应包括利润。如果变更项目为原合同范围内任务, 则参考原利润率；若变更项目超出原合同范围，则变更双方协商确定。
2.2工程变更间接影响工程造价
工程变更会造成合同价格和工期的调整，这种影响不但表现在变更工程本身直接发生额外费用和工期的补偿以及实施变更工程导致的效率下降，并且还间接地影响其他未变更工程的顺利实施，这种影响具体表现为变更干扰、加速施工和生产效率降低等。
1.加速施工
加速施工是为了弥补变更等原因引起的工期延误，业主要求承包商加快工程施工的指令，承包商为了实施业主意图而采取的增加额外人力或物力活动，加速施工指令本身也可以理解为工程变更，加速施工的成本由业主承担。
2.变更干扰
工作节奏打断、熟练技术终端和工人士气低落等被统称为变更干扰。这种干扰的直接后果是导致效率下降。变更干扰的直接后果是工作环境的恶化，这种恶化表现在变更工程本身的实施环境和未变更工程的实施环境。
3.生产率下降或效率损失
生产效率下降是间接影响成本是主要的和最终的表现形式。在工程变更管理中，补偿的间接影响成本也主要针对效率损失的补偿。
工程变更引起了加速施工和变更干扰：而工程变更、加速施工。和变更干扰又是导致效率下降的原因，间接影响成本的主要内容是对生产效率损失所引起的人工成本的增加。
3.施工阶段工程变更降低和增加工程造价
通常在人们的理解中只要发生变更就会造价的增加，其实不是这样的，有些变更也会是工程造价降低。
3.1 工程变更降低工程造价
施工阶段发生减少工程量的工程变更就代表着资源投入会减少，工期会相应的减少，施工过程中的间接费用也会适当的减少，所以工程造价也会相应的降低，同时业主严格把握变更关，控制变更的流程，也会使工程造价相应的降低。
1.减少合同中某些项目工作的数量。
2.减少合同中所包括的某些工作部分的性质，数量和类型。
3.减少工程的尺寸、高程。
4.某些项目在施工过程中业主提出设计降低，减少了一些不必要的，不能增加项目功能的方案。
3.2 工程变更增加造价
施工阶段发生的工程变更对项目目标的影响很大，任何新增的工程量都要求承包商重新分配资源，增加资源投入强度，同时导致工程环境的恶化和熟练施工过程的中断，这些因素会降低生产率，变更额增加。
1. 增加合同中某些项目工作的数量。
2. 增加合同中所包括的某些工作部分的性质、数量和类型。
3. 增加工程的尺寸、高程。
4. 某些项目在施工过程中业主提出设计提升，增加项目的功能。
5. 施工条件的变化，施工现场会有好多不可预见的因素，为了是原合同顺利的进行就要求承包商采取一些通过变更令来增加一些必要的工作。
6.在施工作业过程中由于业主要求的加速施工，工程师现场指令的增加。
7.有些工程变更还会引起已完工程的返工，现场工程施工停滞。
8.有些工程变更增加监理工程师的组织协调工作。
4. 结语
施工阶段的工程造价关系到整个项目的经济效益，它发生在项目的施工阶段，大多数情况下会使造价失控，同时影响着合同的履行。因此业主要深入到每一个阶段，对每一个变更都要做到考虑周全，避免投资失控。
参考文献：
[1]FIDIC施工合同条件[M].
[2]我国建筑工程施工合同（示范文本）[M].
[3]姜宏, 韦韬.工程变更价格的直接成本计算[J]. 桂林工学报,2001,21（3）：253-257.
[4]吴书安.工程变更管理的研究[D].东南大学.2006.
[5]刘素华.严格控制工程变更 节约工程造价[J].2005，33(6)：61-63.