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摘 要：当前，经济发展进入新常态，烟草行业面对新形势、新任务、新要求，基层党建工作也面临着严峻考验。本文通过分析县级烟草分公司基层党建工作的重要性，指出当前工作中存在的不足，提出了加强组织建设，加强学习，加强队伍建设的可行性对策，以期为县级烟草分公司党建工作的开展和完善提供借鉴。
关键词：烟草分公司 基层 党建工作
一、引言
随着全球经济大环境下行，国内烟草行业也面临着重新定位与调整，面临着控烟形势严峻、销量下滑，国际竞争激烈等多个方面的严峻形势，随着行业改革发展的不断深入，面对新形势、新任务、新要求，烟草企业基层党建工作如何更好地发挥基层党组织的核心作用和战斗堡垒作用，着重提高基层党组织的战斗力和凝聚力，为促进烟草行业持续稳定健康发展提供重要的组织保障。
二、加强县级烟草分公司基层党建工作的重要性和必要性
1.党建工作是执政的基础，是构建良好政治生态氛围的迫切需要。习总书记曾在十八届中纪委五次全会上指出：当前“重构政治生态的工作艰巨繁重”。烟草企业是国民经济的支柱，事关我们党执政的经济基础。可是我们的队伍当中还存在“组织涣散、纪律松弛”的现象：有一些党员拉帮结派，称兄道弟，忘了自己党员的身份；奉行“好人主义”，但求“一团和气”。这些在很大程度上折射的是政治生态被污染和破坏的问题。要充分发挥烟草企业基层党组织的政治核心作用，我们就必须站在提高党的执政能力的高度，充分认识加强烟草企业党建工作的重要意义。调动广大职工的积极性、创造性从思想上和行动上清除、远离“污染源”，心存敬畏、保持定力、行有所止，才能促进政治生态风清气正，才能为建设良好的政治生态筑牢屏障。
2.是构建和谐企业，落实从严反腐的迫切要求。做好党建工作，可以把烟草的企业文化建设、精神文明建设和思想道德建设结合起来，进而凝聚思想、增强党性和爱岗敬业观念，提高员工的思想觉悟、凝聚力和责任感。党员干部，如果意志不坚定，经不住腐朽思想和市场经济的考验，世界观、人生观和价值观就会发生扭曲，理想信念发生动摇，思想防线出现漏洞，最后走上违法犯罪道路。烟草行业是腐败滋生的“高危行业”，系统内发生過有很多让我们警醒的案例不仅严重损害了烟草行业的形象，造成了十分严重的社会后果，也让自己后悔莫及，让家庭受到沉重的打击。在新时期，烟草企业的发展不但要依靠自身的创新改革，而且还要严格执行党的方针政策。从制度和思想层面加强人才的教育和培养，包括素质教育、道德品质教育、思想政治教育、党风廉政教育等的教育培训。党组织的先进性和优越性，是烟草企业的发展提供思想和精神上的保障。
3.是带动企业发展，保持行业持续稳定的政治保证。十二五”时期，“两烟”生产经营屡创新高，经营效益快速提升，全州烟草行业发展速度、发展质量、发展态势创历史最好水平，为“十三五”发展奠定了雄厚的物质基础和强劲的发展后劲。但我们也要对自身存在的发展难题行业当前面临的严峻形势有清醒的认识。一是来自外部环境的压力，我们面临控烟履约的艰巨任务，每年“两会”一些代表委员也提出改革烟草体制的问题，要求政企分开、打破垄断的呼声越来越高。二是来自行业内部的压力，受经济下行压力加大、提税顺价等多重因素影响，卷烟销售形势不容乐观；烟叶价格政策收紧，烟叶库存将耗尽，导致烟叶经营供需形势不容乐观；各种成本费用刚性增长的压力前所未有。新的时期、新形势下，烟草企业的基层党建将围绕提高企业经济效益作的工作目标，转化党组织的政治优势和组织优势为企业的核心竞争力，通过完善烟草生产经营管理体制，为烟草企业今后的改革和进步提供坚实的保障。
三、当前县级烟草分公司基层党建工作存在的问题和不足
以文山市局（分公司）为例，文山分公司党总支共有3个基层党组织：市局机关党支部、马塘烟草服务站党支部、开化烟草服务站党支部。党员人数55人，其中，市局机关党支部党员35人，马塘烟草服务站党支部党员11人，开化烟草服务站党支部党员9人。党员人数占员工总数42.31 。通过调查了解和对文山分公司基层党建工作的调研及与部分党员的交流，当前基层党建工作总体情况是较好的，为完成企业的中心工作任务提供了坚强的组织和思想保证。随着烟草全面深化改革的不断深入，对烟草企业的基层党建工作提出了新的更高的要求。目前，在县级烟草分公司基层党建工作中，也存在着一些问题和不足，主要表现在：
1.县级烟草分公司对新时期烟草企业基层党建工作认识不足。有些人认为基层党建工作是“软任务”，很难具体量化到党建工作对业务工作的促进作用。有些人缺乏对基层党组织的职能作用的明确认识，认为党建工作就是“组织开展一些理论学习教育活动”而已。对当前烟草企业基层党建工作面临的新情况、新问题认识不足，按照原先党建工作一直采用的的按部就班的传统工作模式开展基层党建工作，“就活动搞活动”的方式已经不能适应新形势、新任务的要求。这样的基层党建工作出其对提高党组织战斗力、凝聚力的引领作用未能充分体现出来。
2.县级烟草分公司对基层党建工作职能定位有待进加强。党建工作对企业中心工作的参与度和与企业经营管理的融合度较低，可以说基层党建工作与两烟生产经营中心工作联系得不紧。“重生产经营，轻党的建设”的思想在一些单位和党员干部中还不同程度存在，党建工作与业务经营存在“两张皮”现象，基层党建工作和企业中心工作的找不到结合点，存在着“一手硬，一手软”的问题。这就导致了，充分履行党组织的职责，发挥党组织在企业生产经营中的优势的思路和措施很难具体实施。
3.基层党建工作内容及工作的方式方法创新不够。开展党建活动的内容和方式不够丰富，工作找不到切入点，充分履行党组织的职责没有办法。虽然说，每年、每个基层组织都开展了一系列党建活动，但是这些活动都很难体现出工作群体层次性和差异性，也缺乏对广大党员的切身利益关心爱护。如果基层党建活动缺乏创新性和针对性，那么广大党员参与的积极性不高，对理论学习认识性差，久而久之，对理想和信念的坚持将会淡化，共产党员应当具有的先锋模范作用不能得到体现，未能充分发挥基层党组织在企业生产经营中的政治、组织优势。对新时期县级烟草分公司基层党建工作面临的新情况、新问题认识不清，工作思路亟需创新，党建内涵有待充实，党建形式也需要再拓展。 4.基层党建政工队伍有待进一步加强。有的党务工作者缺乏创新意识，墨守成规、满足现状，基层党建工作和企业中心工作的找不到结合点，从而基层党组织的政治核心作用不能得到充分体现。还有少数的党务工作者理想信念淡薄，责任意识薄弱，身为党务工作者却不重视政治理论学习，不严格遵守政治纪律，思想政治素质和党务工作能力仍有待提高。还有的党务工作者缺乏基层工作经验，党性磨砺，党员的先锋模范作用体现不足，贪图享受、拈轻怕重，对党务工作责任心不强，感情不深等。
四、做好新时期县级烟草分公司基层党建工作的对策
1.加强组织建设，充分发挥基层党组织的政治核心和战斗堡垒作用。县级烟草公司取消法人资格后，州级烟草公司作为两烟生产经营的主体，充分发挥新形势下州公司统一领导统一管理的主体优势，理顺和加强基层党建工作，是解决和推进县级烟草分公司基层党建工作的有效途径和基础保障。文山州局（公司）在州委组织部的关心支持下，经与州直工委和各县组织部门的多方沟通协调，在上级党组织批复同意后，组建成立了州局（公司）党委。州局（公司）党委的成立，实现了州局（公司）对机关和下属基层单位党建工作的统一领导、统一部署、统一管理。有效解决和理顺了州局机关与基层各县局党组织的管理关系，保障上级党组织的方针政策和州局（公司）党委的工作部署得以全面贯彻落实。树立了“一盘棋”全局思想，正确处理好州局党委同基层组织的关系，明确职责，分级负责，层层分解任务，落实目标责任，形成州局党委、县分公司党总支、党支部、党小组一级抓一级，一级带一级，层层抓落实的良好局面。通过加强组织领导，理顺关系，加强管理，为各基层党组织创造性开展党建工作、提高党建水平创造了良好的条件，扎实推进基层党組织各项工作的落实。
2.加强学习，突出转变，创新党的组织生活，提高党员干部理论水平，提升基层党建工作的重视。当前， “两学一做”学习教育活动正在如火如荼的开展，光是向党员空泛地讲大讲道理已不适合形势发展。目前，各类软件、硬件设施已经配套完善，完全可以借助办公信息平台、微博、微信等新媒体，为思想政治学习服务。同时，不搞笼统的开会、作报告、听讲，组织生活除了 “三会一课”外，还要区分不同党员的层次，根据当前工作的重点，广大党员关心的热点和难点问题进行研讨，基层党建工作更有针对性，真正做到有的放矢。在做出工作决策部署前，首先要进行深入的调查研究，搞清楚广大党员干部真正需要的是什么，适合什么，从而明确做些什么、怎么做。这样才能把然后把党组织的活动与广大党员实际需求结合起来，制定出的活动计划切实可行。从而，在党建活动的具体实施过程中，使才能办得更有特色，更有效果，也能充分调动起广大党员参与党建活动的积极性。
3.加强队伍建设，努力提高党员队伍的战斗力。事业成败，关键在人。抓好县级烟草分公司基层党建工作，党务工作者队伍是关键。面对当前新形势、 新任务和新环境考验，刻不容缓的紧迫任务是建设一支有着较高政治素质和业务能力，能够经受住的党务工作者队伍。县级烟草分公司的基层党务工作者人数少、工作量大，很多都是兼职党务工作，因此要求他们必须工作上高效快捷， 能力上一专多能。党务干部不仅要具有较好的科学文化素养和较强的业务能力，还必须具有良好的思想政治素质。所以，必须要加强党务工作者人力资源的培养和开发，为党务工作者成长成才创造有利的环境。通过培训和实践，实现党务工作者由“单一型”向“复合型”人才转变，切实把党务干部培养成为各方面综合素质优秀的复合型人才。选拔一批善于联系群众，热爱党务工作，既有知识素质，又有开拓创新能力的优秀党务工作者到关键岗位上来。同时，对党务干部后备人才队伍建设要高度重视，选拔综合素质好，具有一定党务经验的党员干部从事基层党建工作，在广大干部职工中树立起党务工作“大有可为，大有作为”的导向。加大力度，培养选拔年轻优秀党务干部，注重加强年轻干部党性修养和实践锻炼，在企业内部多进行轮岗，有计划地安排年轻干部到基层一线工作，锤炼作风，增长才干。
参考文献：
[1]马健. 地市级烟草公司党建工作的思路与对策[J].农村经济与科技.2016（4）：249-250
[2]鲍波涛. 关于新时期烟草企业加强党建工作的思考.[J]经管视线.2013（9）：35
[3]何生. 浅谈如何做好县级烟草专卖局党建工作[J].东方企业文化.2012（7）：123
[4]任欢. 烟草商业企业机关党建存在的问题及其对策[J]. 党政建设.2013（4）：31
[5]张建华.关于推进烟草企业党建工作创新的几点看法[J].大科技，2014（3）：19-20
[6]谭宇劲.浅谈烟草企业党建工作[J].中国电子商务.2014（9）：117
作者简介：陈益琳（1986.05—）女。民族：汉族。籍贯：云南省麻栗坡县。学历：博士研究生。
关键词：烟草分公司 基层 党建工作
一、引言
随着全球经济大环境下行，国内烟草行业也面临着重新定位与调整，面临着控烟形势严峻、销量下滑，国际竞争激烈等多个方面的严峻形势，随着行业改革发展的不断深入，面对新形势、新任务、新要求，烟草企业基层党建工作如何更好地发挥基层党组织的核心作用和战斗堡垒作用，着重提高基层党组织的战斗力和凝聚力，为促进烟草行业持续稳定健康发展提供重要的组织保障。
二、加强县级烟草分公司基层党建工作的重要性和必要性
1.党建工作是执政的基础，是构建良好政治生态氛围的迫切需要。习总书记曾在十八届中纪委五次全会上指出：当前“重构政治生态的工作艰巨繁重”。烟草企业是国民经济的支柱，事关我们党执政的经济基础。可是我们的队伍当中还存在“组织涣散、纪律松弛”的现象：有一些党员拉帮结派，称兄道弟，忘了自己党员的身份；奉行“好人主义”，但求“一团和气”。这些在很大程度上折射的是政治生态被污染和破坏的问题。要充分发挥烟草企业基层党组织的政治核心作用，我们就必须站在提高党的执政能力的高度，充分认识加强烟草企业党建工作的重要意义。调动广大职工的积极性、创造性从思想上和行动上清除、远离“污染源”，心存敬畏、保持定力、行有所止，才能促进政治生态风清气正，才能为建设良好的政治生态筑牢屏障。
2.是构建和谐企业，落实从严反腐的迫切要求。做好党建工作，可以把烟草的企业文化建设、精神文明建设和思想道德建设结合起来，进而凝聚思想、增强党性和爱岗敬业观念，提高员工的思想觉悟、凝聚力和责任感。党员干部，如果意志不坚定，经不住腐朽思想和市场经济的考验，世界观、人生观和价值观就会发生扭曲，理想信念发生动摇，思想防线出现漏洞，最后走上违法犯罪道路。烟草行业是腐败滋生的“高危行业”，系统内发生過有很多让我们警醒的案例不仅严重损害了烟草行业的形象，造成了十分严重的社会后果，也让自己后悔莫及，让家庭受到沉重的打击。在新时期，烟草企业的发展不但要依靠自身的创新改革，而且还要严格执行党的方针政策。从制度和思想层面加强人才的教育和培养，包括素质教育、道德品质教育、思想政治教育、党风廉政教育等的教育培训。党组织的先进性和优越性，是烟草企业的发展提供思想和精神上的保障。
3.是带动企业发展，保持行业持续稳定的政治保证。十二五”时期，“两烟”生产经营屡创新高，经营效益快速提升，全州烟草行业发展速度、发展质量、发展态势创历史最好水平，为“十三五”发展奠定了雄厚的物质基础和强劲的发展后劲。但我们也要对自身存在的发展难题行业当前面临的严峻形势有清醒的认识。一是来自外部环境的压力，我们面临控烟履约的艰巨任务，每年“两会”一些代表委员也提出改革烟草体制的问题，要求政企分开、打破垄断的呼声越来越高。二是来自行业内部的压力，受经济下行压力加大、提税顺价等多重因素影响，卷烟销售形势不容乐观；烟叶价格政策收紧，烟叶库存将耗尽，导致烟叶经营供需形势不容乐观；各种成本费用刚性增长的压力前所未有。新的时期、新形势下，烟草企业的基层党建将围绕提高企业经济效益作的工作目标，转化党组织的政治优势和组织优势为企业的核心竞争力，通过完善烟草生产经营管理体制，为烟草企业今后的改革和进步提供坚实的保障。
三、当前县级烟草分公司基层党建工作存在的问题和不足
以文山市局（分公司）为例，文山分公司党总支共有3个基层党组织：市局机关党支部、马塘烟草服务站党支部、开化烟草服务站党支部。党员人数55人，其中，市局机关党支部党员35人，马塘烟草服务站党支部党员11人，开化烟草服务站党支部党员9人。党员人数占员工总数42.31 。通过调查了解和对文山分公司基层党建工作的调研及与部分党员的交流，当前基层党建工作总体情况是较好的，为完成企业的中心工作任务提供了坚强的组织和思想保证。随着烟草全面深化改革的不断深入，对烟草企业的基层党建工作提出了新的更高的要求。目前，在县级烟草分公司基层党建工作中，也存在着一些问题和不足，主要表现在：
1.县级烟草分公司对新时期烟草企业基层党建工作认识不足。有些人认为基层党建工作是“软任务”，很难具体量化到党建工作对业务工作的促进作用。有些人缺乏对基层党组织的职能作用的明确认识，认为党建工作就是“组织开展一些理论学习教育活动”而已。对当前烟草企业基层党建工作面临的新情况、新问题认识不足，按照原先党建工作一直采用的的按部就班的传统工作模式开展基层党建工作，“就活动搞活动”的方式已经不能适应新形势、新任务的要求。这样的基层党建工作出其对提高党组织战斗力、凝聚力的引领作用未能充分体现出来。
2.县级烟草分公司对基层党建工作职能定位有待进加强。党建工作对企业中心工作的参与度和与企业经营管理的融合度较低，可以说基层党建工作与两烟生产经营中心工作联系得不紧。“重生产经营，轻党的建设”的思想在一些单位和党员干部中还不同程度存在，党建工作与业务经营存在“两张皮”现象，基层党建工作和企业中心工作的找不到结合点，存在着“一手硬，一手软”的问题。这就导致了，充分履行党组织的职责，发挥党组织在企业生产经营中的优势的思路和措施很难具体实施。
3.基层党建工作内容及工作的方式方法创新不够。开展党建活动的内容和方式不够丰富，工作找不到切入点，充分履行党组织的职责没有办法。虽然说，每年、每个基层组织都开展了一系列党建活动，但是这些活动都很难体现出工作群体层次性和差异性，也缺乏对广大党员的切身利益关心爱护。如果基层党建活动缺乏创新性和针对性，那么广大党员参与的积极性不高，对理论学习认识性差，久而久之，对理想和信念的坚持将会淡化，共产党员应当具有的先锋模范作用不能得到体现，未能充分发挥基层党组织在企业生产经营中的政治、组织优势。对新时期县级烟草分公司基层党建工作面临的新情况、新问题认识不清，工作思路亟需创新，党建内涵有待充实，党建形式也需要再拓展。 4.基层党建政工队伍有待进一步加强。有的党务工作者缺乏创新意识，墨守成规、满足现状，基层党建工作和企业中心工作的找不到结合点，从而基层党组织的政治核心作用不能得到充分体现。还有少数的党务工作者理想信念淡薄，责任意识薄弱，身为党务工作者却不重视政治理论学习，不严格遵守政治纪律，思想政治素质和党务工作能力仍有待提高。还有的党务工作者缺乏基层工作经验，党性磨砺，党员的先锋模范作用体现不足，贪图享受、拈轻怕重，对党务工作责任心不强，感情不深等。
四、做好新时期县级烟草分公司基层党建工作的对策
1.加强组织建设，充分发挥基层党组织的政治核心和战斗堡垒作用。县级烟草公司取消法人资格后，州级烟草公司作为两烟生产经营的主体，充分发挥新形势下州公司统一领导统一管理的主体优势，理顺和加强基层党建工作，是解决和推进县级烟草分公司基层党建工作的有效途径和基础保障。文山州局（公司）在州委组织部的关心支持下，经与州直工委和各县组织部门的多方沟通协调，在上级党组织批复同意后，组建成立了州局（公司）党委。州局（公司）党委的成立，实现了州局（公司）对机关和下属基层单位党建工作的统一领导、统一部署、统一管理。有效解决和理顺了州局机关与基层各县局党组织的管理关系，保障上级党组织的方针政策和州局（公司）党委的工作部署得以全面贯彻落实。树立了“一盘棋”全局思想，正确处理好州局党委同基层组织的关系，明确职责，分级负责，层层分解任务，落实目标责任，形成州局党委、县分公司党总支、党支部、党小组一级抓一级，一级带一级，层层抓落实的良好局面。通过加强组织领导，理顺关系，加强管理，为各基层党组织创造性开展党建工作、提高党建水平创造了良好的条件，扎实推进基层党組织各项工作的落实。
2.加强学习，突出转变，创新党的组织生活，提高党员干部理论水平，提升基层党建工作的重视。当前， “两学一做”学习教育活动正在如火如荼的开展，光是向党员空泛地讲大讲道理已不适合形势发展。目前，各类软件、硬件设施已经配套完善，完全可以借助办公信息平台、微博、微信等新媒体，为思想政治学习服务。同时，不搞笼统的开会、作报告、听讲，组织生活除了 “三会一课”外，还要区分不同党员的层次，根据当前工作的重点，广大党员关心的热点和难点问题进行研讨，基层党建工作更有针对性，真正做到有的放矢。在做出工作决策部署前，首先要进行深入的调查研究，搞清楚广大党员干部真正需要的是什么，适合什么，从而明确做些什么、怎么做。这样才能把然后把党组织的活动与广大党员实际需求结合起来，制定出的活动计划切实可行。从而，在党建活动的具体实施过程中，使才能办得更有特色，更有效果，也能充分调动起广大党员参与党建活动的积极性。
3.加强队伍建设，努力提高党员队伍的战斗力。事业成败，关键在人。抓好县级烟草分公司基层党建工作，党务工作者队伍是关键。面对当前新形势、 新任务和新环境考验，刻不容缓的紧迫任务是建设一支有着较高政治素质和业务能力，能够经受住的党务工作者队伍。县级烟草分公司的基层党务工作者人数少、工作量大，很多都是兼职党务工作，因此要求他们必须工作上高效快捷， 能力上一专多能。党务干部不仅要具有较好的科学文化素养和较强的业务能力，还必须具有良好的思想政治素质。所以，必须要加强党务工作者人力资源的培养和开发，为党务工作者成长成才创造有利的环境。通过培训和实践，实现党务工作者由“单一型”向“复合型”人才转变，切实把党务干部培养成为各方面综合素质优秀的复合型人才。选拔一批善于联系群众，热爱党务工作，既有知识素质，又有开拓创新能力的优秀党务工作者到关键岗位上来。同时，对党务干部后备人才队伍建设要高度重视，选拔综合素质好，具有一定党务经验的党员干部从事基层党建工作，在广大干部职工中树立起党务工作“大有可为，大有作为”的导向。加大力度，培养选拔年轻优秀党务干部，注重加强年轻干部党性修养和实践锻炼，在企业内部多进行轮岗，有计划地安排年轻干部到基层一线工作，锤炼作风，增长才干。
参考文献：
[1]马健. 地市级烟草公司党建工作的思路与对策[J].农村经济与科技.2016（4）：249-250
[2]鲍波涛. 关于新时期烟草企业加强党建工作的思考.[J]经管视线.2013（9）：35
[3]何生. 浅谈如何做好县级烟草专卖局党建工作[J].东方企业文化.2012（7）：123
[4]任欢. 烟草商业企业机关党建存在的问题及其对策[J]. 党政建设.2013（4）：31
[5]张建华.关于推进烟草企业党建工作创新的几点看法[J].大科技，2014（3）：19-20
[6]谭宇劲.浅谈烟草企业党建工作[J].中国电子商务.2014（9）：117
作者简介：陈益琳（1986.05—）女。民族：汉族。籍贯：云南省麻栗坡县。学历：博士研究生。