水利档案管理水平提升有效解决对策

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  摘要:随着我国经济的快速发展,我国的水利工程得到了较大发展。在水利工程建设过程中需要通过档案对其进行记载,从而可以有效反映出水利工程的各种状况,不但能够有效推进水利工程建设,同时也可以为后期的工程建设以及技术提升提供一定参考。本文主要介绍水利档案管理水平提升的有效对策,希望能够对相关人士有所帮助。
  关键词:水利工程;档案管理;解决对策
  引言
  水利工程档案管理情况(档案管理的系统性、准确性以及完整性)对于工程质量验证和监督具有非常重要的意义,只有建立起良好的工程档案才能够对工程质量评定以及竣工后的维护提供有意义的参考。水利工程属于比较复杂的、综合性较强的工程,会涉及到不同的技术和施工特征,一旦出现疏漏就会给工程管理造成较大隐患。所以如何更加真实有效的反映出水利工程建设各阶段的情况,对于水利工程档案管理提出了更高的挑战,因此研究水利档案管理水平提升有效解决对策对于推动水利工程发展具有非常重要的意义。
  1 水利工程档案管理的意义
  通过有效的水利工程档案管理能够进一步提升水利工程建设过程的效率和质量,加强水利档案管理水平不但是现阶段水利工程发展的需要,同时也是相关水利部门的基本标准要求。
  第一,在水利工程建设各个环节(主要包括设计、施工、运行以及维护等)中,水利工程档案都可以为其提供良好的理论依据,特别是在特殊时期(例如防汛抢险等)可以为管理人员提供全方位的水利工程情况,为其作出准确决策提供依据。
  第二,通过良好的水利工程档案,可以为水利工程的分析研究和优化升级提供必要的数据,防止出现盲目进行工程建设的情况,从而能够有效降低建设成本,提升工程的经济效益。另外,水利工程档案也能够为工程质量评估和事故责任追求提供依据。
  2 水利档案管理中存在的问题
  (1)缺少完善的管理制度
  在19世纪80年代末期水利工程才通过不同的行政手段和经济方式进行档案管理,相对于历史悠久的行业来说,水利工程实施档案管理的时间比较晚。虽然经过几十年发展,相关管理机构对于水利工程档案管理制定了相应的法规和管理制度,但是随着近些年的发展,已有的制度已经无法适应现代化的发展模式。特别是在基层水利工程档案管理方面缺少较为全面的、具有较强操作性和系统性的档案管理制度,这就造成档案管理人员在具体工作过程中缺少依据和约束,从而造成档案管理工作缺少必要的执行力。
  (2)档案的收集和归档不够及时
  不同类型的水利工程都存在着档案管理的问题。对于小型工程来说,一般存在着建设周期短、项目需求迫切的情况,档案资料数量和复杂性方面较低,所以档案管理人员对其不够重视,常常会出现档案缺失的问题;对于大型工程来说,水利档案会涉及到很多的领域,资料繁多且复杂,这也会造成档案管理人员资料收集的不够及时。从现阶段来看,很多的水利工程建设单位都是在完成了工程实施后再进行档案的收集、整理以及归档,因为缺乏及时性而造成信息的遗漏以及档案的缺失。
  (3)档案管理缺少信息化支持
  相对于其他企事业单位的档案管理来说,水利工程档案管理具有自身的特殊性。企事业单位档案管理具有长期性和稳定性的特点,但是水利工程会随着不同参建单位和子工程竣工表现出分散性的特点。由于水利工程在工程规模、性质和地域方面具有比较大的差别,所以档案管理的复杂性也是不同的,一般企事业单位的档案管理系统很难应用到水利档案管理中来,并且很难开发出能够满足所有水利工程需要的管理软件系统,并且在管理软件系统開发过程中需要消耗大量的人力物力财力。从目前来看,很多水利工程施工企业在进行档案管理时只是在企业内部使用简单的管理软件,外部还是使用纸质文档。某些建设单位虽然具有建设信息化档案的想法和意识,但是更多的只是将纸质文档转变成为电子文档而已,缺少信息化支持。
  (4)资金投入有限,管理人员综合素质不高
  水利工程档案管理工作具有非常强的系统性,如果施工企业对档案管理工作不够重视,没有投入足够的资金支持,就会造成档案管理人员和设施无法有效满足发展需要,严重影响档案管理工作的进行。
  第一,对于水利档案管理工作不够重视,更多的是将档案管理当做相关资料的收集仓库,在档案管理方面投入的人力物力财力都不足,缺少必要的信息化建设;
  第二,管理人员综合素质不高,缺少足够的管理意识和能力,没有正确看待档案的作用和价值,没有真正将其落到实处。某些档案管理人员缺少足够专业的管理技能,综合素质没有达到对水利工程档案管理人员的要求。
  3 水利档案管理水平提升的有效解决对策
  (1)不断完善档案管理制度,进行法制化管理
  国家的相关水利管理机构要不断建立健全水利工程档案管理制度,形成较为完善的水利工程档案管理体系,进行法制化管理,这是确保水利工程能够实现高速发展最为重要的基础建设。同时,水利工程建设企业也要主动的、积极的去执行相应制度和规定,要全方位了解档案管理制度的相应变化,并且也要对相应法律法规实施有效的探讨分析,严格按照法律规定实施档案管理。
  (2)落实档案管理责任制
  第一,落实档案管理工作责任制,明确相应人员的职责和义务,确保其了解自身责任。同时也要落实项目法人责任制、招标投标制、工程监理制以及合同制等等;
  第二,不同的建设项目要设置专门的档案管理人员,确保每个层面都有人进行管理;
  第三,档案管理人员要对档案进行及时的整理归档,并且将档案交接工作归入到工程监理合同中来,确保档案管理资料的完整性和有效性。
  (3)加强档案管理收集整理工作,确保其规范化进行
  水利工程属于建筑周期较长的工程,建设过程中会产生比较大的人员流动情况,非常容易造成档案的混乱,并且存在档案丢失的可能。所以为了确保水利工程档案管理能够规范化的进行,需要制定出相应的分类方案以及归档范围,从而对水利工程档案能够实施分类管理,确保文件材料能够更加及时、完整的进行归档。这样不但能够有效提升管理工作效率以及质量,同时也能够为后续的档案运用提供方便。
  (4)加强档案管理的信息化建设,进行科学化管理
  随着技术水平的提升,信息化建设已经进入到社会的各个行业当中,水利工程也不例外,其档案的信息化管理已经成为了现阶段管理中的发展趋势。纸质文档不但会浪费比较多的存储空间,同时也非常容易受到环境影响,所以对其进行管理会消耗非常大的人力物力财力。所以水利工程档案管理也要加强信息化建设,利用现代信息技术(例如互联网、大数据、云计算等)实现电子化管理以及高质量储存,这样能够有效避免纸质档案管理中存在的问题,不但能够有效提升档案管理的安全性和完整性,同时也能提升管理效率、提升档案管理工作质量、降低管理成本。
  (5)提升档案管理人员综合能力,实现高效管理
  管理人员的能力直接决定着档案管理工作的有效性,所以施工企业要不断提升档案管理人员综合能力,企业的领导人员需要定期对档案管理人员进行培训,不但要提升管理人员的专业能力,同时也要提升其服务意识和责任心。另外,也要紧跟时代发展的情况加强现代化管理手段的提升,全方位提升管理质量。
  4 结束语
  本文主要介绍了水利档案管理方面存在的问题,在此基础上提出了有效的解决对策。通过本文的介绍能够对我国水利档案管理提供一定的参考和指导。
  参考文献:
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