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摘 要：燃气企业内审工作一直以来备受关注，要想发挥内审工作意义，就要科学地加强内审工作，从内审定位、制度、项目选择与计划实施等方面来加强企业内审。本文结合《审计署关于内部审计工作的规定》（审计署令第11号）的规定分析了燃气企业内部审计的强化策略。
关键词：燃气企业；内部审计；强化策略
最近，我国对企业内审做出了了全新的部署，最新颁布的《审计署关于内部审计工作的规定》（审计署令第11号），对内审工作提出了全新的要求，燃气企业要积极践行全新的内审工作部署，从而提高企业内审工作水平。
一、燃气企业内部审计问题分析
内部审计是燃气企业强化内部管理、增加自身经营效益、维持企业健康可持续发展的有效途径，然而，燃气企业鉴于自身特殊的地位，内审工作长期处于边缘化状态，未能充分发挥内审的功能和作用。以某燃气企业为例，下属十余个单位仅1家按规定设立独立的审计机构，2家单位审计人员与财务合署办公或由非专业人员兼职，其余单位均未设立专职审计机构。纵观燃气企业内审主要存在以下方面问题：内审部门独立性不强，内审制度不够健全，缺少精细化的内审计划，内审结果运用困难等。要想提高内审水平，就必须解决这些问题。
二、燃氣企业内部审计的强化策略
（一）科学定位内审部门
内审部门是内审工作的执行部门，必须保持其独立性，才能保证内审的权威性、公正性。将其纳入企业法人治理结构排序中，要解除传统的内审部门对企业总经理、财务总监等的隶属关系，根据《审计署关于内部审计工作的规定》（审计署令第11号）规定：“国有企业内部审计机构或者履行内部审计职责的内设机构应该在企业党组织、董事会直接领导下开展内审，而且要根据相关规定创建总审计师制度。”这样才能摆脱若干上层部门对审计工作的干涉和控制，扩大内审部门权力，充分发挥内审职能，内审部门的合理定位是加强燃气企业内审工作的基础。
（二）创建科学、行之有效的内审制度
科学、行之有效的内审制度是支持内审工作开展的制度保证。现阶段，我国已经出台了多个内审制度法规，例如：《内部审计基本准则》、《内部审计人员职业道德规范》、《内部审计具体准则》（22项）、《小企业内部控制规范（试行）》等。
燃气企业应该结合自身内审工作情况，制定内审制度，确保所制定制度能够有效规范并约束企业人员，以此来逐步实现企业内审的制度化、规范化。
（三）制定细致、到位的内审计划
通过制定细致、全面、到位的内审计划，能够为内审工作开展提供规划与指导，因为审计工作是一项系统的工作，包括内审规划、年度与项目的内审计划。内审规划需要满足企业的未来发展趋势、企业的战略需求。年度计划则需要以内审规划为参照结合企业年度生产、经营与管理工作的重点来对应编制。项目内审计划具体是针对于各个内审项目的审计执行方案。燃气企业属于高风险行业，抢险维修项目多、安全费用额度大，要有目的性的针对合同签订、费用列支等编制审计计划。内审计划要思路清晰、有针对性、有侧重点，能够确保带来理想的实效，而且要结合审计资源现状来科学地分配审计工作任务，既要确保审计工作质量，又要有充足的工作量，以此来最大程度地调动各方力量的充分发挥。
（四）创建特色的内审项目
不同企业有着不同的经营项目，有着自身的管理方式，对此，企业内审部门有必要结合企业实际经营项目、发展情况，根据企业各个阶段的工作任务、经济职责以及审计目标、条件等创建属于自身的，体现自身特色、有着自身特点的内审项目，而且要善于运用现代化的信息技术、通讯科技等来搜索信息、归纳数据，以此来确保内审项目的特色性、科学性。
例如：针对燃气企业发展较快，领导干部变动频繁；管道建设项目较多，投资大，手续复杂且项目审批周期较长，征地补偿占比高等现状，要及时开展经济责任审计、概预算执行审计、招投标专项审计、征地补偿费专项审计和合同执行审计等。
（五）全面、充分地运用内审结果
内审结果的运用一直以来是一项充满挑战性的工作，所谓的内审结果就是指审计报告，主要涵盖被审计部门的业绩、存在问题以及亟待改进的方面。内审结果长期以来得不到有效运用，在某种程度上影响了审计功能的发挥。实际工作中，审计发现问题得不到管理层重视或者被“捂盖子”，责任人和单位不能有效处理，整改不积极，措施敷衍了事，都严重影响内审部门的权威性，挫伤内审人员的积极性。对此，国有企业需要重视内审结果的运用，首先应该实行内审结果公开制度，要将结果履行科学的程序传输至相关部门，特别是存在问题的被审计部门，而且要严格监督审计结果的整改执行情况。根据《审计署关于内部审计工作的规定》（审计署令第11号）中的规定：“内审结果及整改情况应当作为考核、任免、奖惩干部和相关决策的重要依据。”且“单位对内部审计发现的重大违纪违法问题线索，应当按照管辖权限依法依规及时移送纪检监察机关，司法机关。”由此可见，审计署已经对内审工作做出了全新的部署，必须严格依法执行。
三、总结
燃气企业内部审计工作是一项十分艰巨的任务，同样充满着挑战和困难，燃气企业要形成积极的内审意识，重新定位内审部门，增强其独立内审的地位，同时，要健全完善内审制度，开创特色的内审项目，制定科学的内审工作计划，并充分有效地利用内审结果，这样才能达到内审工作成效，实现内审工作目标。
参考文献：
[1]陈宏立.国有企业内部审计工作改革探析--基于中国中铁审计工作改革[J].商业会计，2016.
[2]何玉荣.关于新形势下更好的开展内部审计工作的探析[J].内蒙古统计，2011.
作者简介：
马伏君，陕西省天然气股份有限公司。
关键词：燃气企业；内部审计；强化策略
最近，我国对企业内审做出了了全新的部署，最新颁布的《审计署关于内部审计工作的规定》（审计署令第11号），对内审工作提出了全新的要求，燃气企业要积极践行全新的内审工作部署，从而提高企业内审工作水平。
一、燃气企业内部审计问题分析
内部审计是燃气企业强化内部管理、增加自身经营效益、维持企业健康可持续发展的有效途径，然而，燃气企业鉴于自身特殊的地位，内审工作长期处于边缘化状态，未能充分发挥内审的功能和作用。以某燃气企业为例，下属十余个单位仅1家按规定设立独立的审计机构，2家单位审计人员与财务合署办公或由非专业人员兼职，其余单位均未设立专职审计机构。纵观燃气企业内审主要存在以下方面问题：内审部门独立性不强，内审制度不够健全，缺少精细化的内审计划，内审结果运用困难等。要想提高内审水平，就必须解决这些问题。
二、燃氣企业内部审计的强化策略
（一）科学定位内审部门
内审部门是内审工作的执行部门，必须保持其独立性，才能保证内审的权威性、公正性。将其纳入企业法人治理结构排序中，要解除传统的内审部门对企业总经理、财务总监等的隶属关系，根据《审计署关于内部审计工作的规定》（审计署令第11号）规定：“国有企业内部审计机构或者履行内部审计职责的内设机构应该在企业党组织、董事会直接领导下开展内审，而且要根据相关规定创建总审计师制度。”这样才能摆脱若干上层部门对审计工作的干涉和控制，扩大内审部门权力，充分发挥内审职能，内审部门的合理定位是加强燃气企业内审工作的基础。
（二）创建科学、行之有效的内审制度
科学、行之有效的内审制度是支持内审工作开展的制度保证。现阶段，我国已经出台了多个内审制度法规，例如：《内部审计基本准则》、《内部审计人员职业道德规范》、《内部审计具体准则》（22项）、《小企业内部控制规范（试行）》等。
燃气企业应该结合自身内审工作情况，制定内审制度，确保所制定制度能够有效规范并约束企业人员，以此来逐步实现企业内审的制度化、规范化。
（三）制定细致、到位的内审计划
通过制定细致、全面、到位的内审计划，能够为内审工作开展提供规划与指导，因为审计工作是一项系统的工作，包括内审规划、年度与项目的内审计划。内审规划需要满足企业的未来发展趋势、企业的战略需求。年度计划则需要以内审规划为参照结合企业年度生产、经营与管理工作的重点来对应编制。项目内审计划具体是针对于各个内审项目的审计执行方案。燃气企业属于高风险行业，抢险维修项目多、安全费用额度大，要有目的性的针对合同签订、费用列支等编制审计计划。内审计划要思路清晰、有针对性、有侧重点，能够确保带来理想的实效，而且要结合审计资源现状来科学地分配审计工作任务，既要确保审计工作质量，又要有充足的工作量，以此来最大程度地调动各方力量的充分发挥。
（四）创建特色的内审项目
不同企业有着不同的经营项目，有着自身的管理方式，对此，企业内审部门有必要结合企业实际经营项目、发展情况，根据企业各个阶段的工作任务、经济职责以及审计目标、条件等创建属于自身的，体现自身特色、有着自身特点的内审项目，而且要善于运用现代化的信息技术、通讯科技等来搜索信息、归纳数据，以此来确保内审项目的特色性、科学性。
例如：针对燃气企业发展较快，领导干部变动频繁；管道建设项目较多，投资大，手续复杂且项目审批周期较长，征地补偿占比高等现状，要及时开展经济责任审计、概预算执行审计、招投标专项审计、征地补偿费专项审计和合同执行审计等。
（五）全面、充分地运用内审结果
内审结果的运用一直以来是一项充满挑战性的工作，所谓的内审结果就是指审计报告，主要涵盖被审计部门的业绩、存在问题以及亟待改进的方面。内审结果长期以来得不到有效运用，在某种程度上影响了审计功能的发挥。实际工作中，审计发现问题得不到管理层重视或者被“捂盖子”，责任人和单位不能有效处理，整改不积极，措施敷衍了事，都严重影响内审部门的权威性，挫伤内审人员的积极性。对此，国有企业需要重视内审结果的运用，首先应该实行内审结果公开制度，要将结果履行科学的程序传输至相关部门，特别是存在问题的被审计部门，而且要严格监督审计结果的整改执行情况。根据《审计署关于内部审计工作的规定》（审计署令第11号）中的规定：“内审结果及整改情况应当作为考核、任免、奖惩干部和相关决策的重要依据。”且“单位对内部审计发现的重大违纪违法问题线索，应当按照管辖权限依法依规及时移送纪检监察机关，司法机关。”由此可见，审计署已经对内审工作做出了全新的部署，必须严格依法执行。
三、总结
燃气企业内部审计工作是一项十分艰巨的任务，同样充满着挑战和困难，燃气企业要形成积极的内审意识，重新定位内审部门，增强其独立内审的地位，同时，要健全完善内审制度，开创特色的内审项目，制定科学的内审工作计划，并充分有效地利用内审结果，这样才能达到内审工作成效，实现内审工作目标。
参考文献：
[1]陈宏立.国有企业内部审计工作改革探析--基于中国中铁审计工作改革[J].商业会计，2016.
[2]何玉荣.关于新形势下更好的开展内部审计工作的探析[J].内蒙古统计，2011.
作者简介：
马伏君，陕西省天然气股份有限公司。