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摘 要：随着社会经济的发展、电力供求形势的变化以及优质服务的进一步推进，电费回收面临许多困难和压力，收费难度增加、坏账风险加大，严重影响供电企业的经济效益。电力企业如不能及时、足额地回收电费，将导致电力企业流动资金周转缓慢或停滞，使电力企业生产受阻，影响安全发、供电的正常进行。不仅如此，电力企业还要为客户垫付一大笔流动资金的贷款利息和坏帐准备金，使电力企业的生产经营成果受到很大损失。当前，各供电企业都不同程度地面临客户拖欠电费、违章用电、窃电等方面的问题，迫切需要采用科学的管理方法和有效的手段来解决这些问题，以有效降低供电企业经营风险，保护供电企业合法利益，为电力事业可持续发展创造有利条件。
关键词：供电企业；电费回收；管理
1 电费回收的日常管理
1.1不同客户层实行缴费方式差别化
除居民、农业用电客户和已提供电费担保的客户以外，用电容量在100 kVA（kW）及以上且收费方式为联网特约委托的客户，都可以实行分期付款的方式繳纳电费。月用电量100万kWh的客户、电费缴纳信用等级为C级及以下、有窃电记录的客户以及有担保的高压临时用电客户，均可实行分期结算方式缴纳电费。
1.2建立用户信誉等级，分等级制定电费警戒线
针对不同客户的实际情况，制定电费催收方案，使电费回收工作形成纵向联动。对欠费超过两个月的重点客户，果断采取停、限电等措施；对中小企业客户和居民客户，安装预付费电能表，最大限度规避欠费风险。
1.3提高电费人员的工作积极性
建立健全考核机制，完善催收电费奖惩制度，建立责任到人、考核到位、各方配合的工作环境。每月对承包电费回收人员进行电费回收排名，形成一级抓一级、一级包一级、一级保一级、下级对上级负责的压力传递格局。
2 当前电费回收主要存在的问题
2.1故意拖欠
有些用户并非企业生产经营不景气而不能支付电费，而是认为电费可以拖欠。将本应缴纳的电费提供给一些原先没有资金来源的建设工程，或将电费挪作其他用途。有个别行政事业单位因财政拔款不能够到帐，不能按时缴纳电费，还有的单位有能力缴纳但故意拖欠。
2.2国有企业经营管理不善导致电费拖欠
不少国有大中型企业是供电企业的用电大户，这些企业生产经营的好坏直接影响着电费的回收。随着国有企业改革转制的深入，当前相当一部份国有企业不适应市场经济的要求，由于产品质次价高，加之机制不活、冗员过多等原因，导致企业经营不善，使得有的企业效益大滑坡，有的企业严重亏损，还有的企业资不抵债，更有企业已关门大吉。有的企业因投资项目过多，造成资金周转困难；有些企业的产品销售出去后，往往货款难以回笼。种种原因造成在企业之间相互拖欠货款而形成三角债，用电企业由于受三角债的影响，也就大量拖欠企业的电费。
2.3窃电现象严重，电费大量流失
近些年来，随着各种类型的股份、合资、私营企业的兴起。个别用户为了降低企业成本，采用多种技术手段私拆电力封铅、擅自拨动电能计量装置、松动计量电流电压互感器桩头、断开计量系统的二次线路、表前接负荷、更换铭牌以大换小等非法手段窃取电力，由此产生大量的电费损失。而且方法翻新，层出不穷，令人防不胜防。
2.4地方保护主义
供电企业对国有企业催收电费时，被地方政府行政干预也是形成欠费的另一种原因。地方保护主义给电费回收工作带来重重困难，造成供电企业电费难以回收。供电企业行使法律手段停电催收电费往往还要受到当地政府中的个别人的阻挠，而执法机关在追究违反电力法规的人和事时，往往失之过宽，这就人为地为用户违反电力法规、任意拖欠电费开了绿灯。
3 加强电费回收管理的对策
3.1 加大宣传力度
通过多种渠道加大电费回收工作的宣传力度，加强客户的缴费意识。利用广播、电视、宣传画、标语等多种方式，向客户宣传“电是商品”、“用电必须交费”的意识和观念，对缴费意识不强的客户，上门耐心宣讲有关电力法规、政策，对于那些恶意拖欠电费的客户，可以采取一些必要的措施，可通过媒体曝光他们的恶劣行径，从反面来宣传他的错误行为，借助舆论的方式使其主动缴纳电费，也让其他的人认识到拖欠电费是个不道德的行为。让人们充分地认识电力市场，改变原有的拖欠不缴费的错误观念，让“电是商品、不缴违法”的观念深入人心，使所有的电力客户都树立正确的用电观，养成依法用电，依法交费的良好习惯。
3.2 开展优质服务
推行各种便民举措，积极拓宽缴费渠道，为客户提供更为高效、更为便捷、更为满意的供电服务。在缴费难点地区设立电费代收点，方便居民就近缴费。在每月缴费高峰时段，实行错时收费、延时收费。与银行合作，在供电营业网点宣传并现场办理银行代扣款授权业务，引导居民客户选择多种渠道进行缴费，有效缓解了营业网点门收工作压力，也减轻了居民客户排队缴费的苦恼。对于特殊需要人群，推行每月定期上门收费等便民服务，在营业厅增设咨询窗口，对用户提出的电费问题进行答疑解惑。一方面缩短了居民办理电费业务的等待时间，另一方面对部分存在情绪的用户及时进行心理疏导，最终都让带着疑惑前来的用户满意而归。通过各种便民举措，更好地促进电费回收工作的进行。
3.3 加强客户的风险预测
制定电费回收预警机制，加强客户的风险预测。保证存在电费风险的客户正常缴纳，防范电费回收出现失控和断层。通过分析历年客户电费缴纳情况，走访、了解客户，及时掌握客户的生产、经营及资金运作等情况，采用标准化、科学性的手段，分析电费缴纳时限、数量的历史记录图表以撑控最新数据，再进行信用等级划分，根据不同的信用等级分别建立防控预案。主动上门服务，听取客户的意见和建议，帮助客户进行市场分析，加强对可能停产或破产企业的风险预控，及时进行电费催讨，预防与催收双管齐下，有效防范电费回收风险。
3.4 加强供电企业的电费回收管理
对于电费的回收，要注重防范各种风险，供电企业必须建立电费回收管理工作制度，做到责任到人，考核到位。建立电费回收日报、周通报、月考核制度，强化过程控制，及时了解、分析、解决在工作当中出现的任何问题，重点进行跟踪管理，制定相应的回收对策，做到早预警、早预案、早落实，让电费回收工作更加轻松地完成，使电费回收工作走向规范化、制度化、科学化。
3.5提高电费回收工作人员的素质 要想更好地完成电费回收的工作，供电企业一定要加强电费回收工作员工的的业务培训，通过适当的培训，让电费回收工作人员学会更多的技能，很快适应新流程，让电费回收工作员工对于财务方面的知识有一定的熟悉，全面提升自己的知识水平，更好地工作。不仅电费回收工作人员的专业素质要提高，还要大力地培养优秀的电费回收工作专业人才，建立高质量的电费回收工作队伍。通过凭借良好的服务态度赢得所有客户的尊重，让供电企业和客户之间有良好的沟通渠道，这对于电费回收工作的完成是非常有帮助的。
4 结语
综上所述在电费回收管理中，采用科学的管理方法和有效的手段来解决这些问题，以有效降低供电企业经营风险，保护供电企业合法利益，为电力事业可持续发展创造有利条件。要通过不断的实践总结，不断改革进步，逐渐摸索出一套适合我国国情，适合电力系统现状的电费回收管理方法，并不断地使该项工作进一步合法化、科学化、规范化，这样的电费回收管理才能保证电力企业的和谐发展。
参考文献
[1]潘晓艳.供电企业电费回收风险防范和管理[J].科技与创新，2015（05）
[2]赵莹莹.浅谈供电企业电费回收风险防范与管理[J].河南科技，2014（24）
[3]刘春玲.浅析电费回收风险分析与防范措施[J].科技与企业2014（1）
（作者单位：无锡三新供电服务有限公司）
关键词：供电企业；电费回收；管理
1 电费回收的日常管理
1.1不同客户层实行缴费方式差别化
除居民、农业用电客户和已提供电费担保的客户以外，用电容量在100 kVA（kW）及以上且收费方式为联网特约委托的客户，都可以实行分期付款的方式繳纳电费。月用电量100万kWh的客户、电费缴纳信用等级为C级及以下、有窃电记录的客户以及有担保的高压临时用电客户，均可实行分期结算方式缴纳电费。
1.2建立用户信誉等级，分等级制定电费警戒线
针对不同客户的实际情况，制定电费催收方案，使电费回收工作形成纵向联动。对欠费超过两个月的重点客户，果断采取停、限电等措施；对中小企业客户和居民客户，安装预付费电能表，最大限度规避欠费风险。
1.3提高电费人员的工作积极性
建立健全考核机制，完善催收电费奖惩制度，建立责任到人、考核到位、各方配合的工作环境。每月对承包电费回收人员进行电费回收排名，形成一级抓一级、一级包一级、一级保一级、下级对上级负责的压力传递格局。
2 当前电费回收主要存在的问题
2.1故意拖欠
有些用户并非企业生产经营不景气而不能支付电费，而是认为电费可以拖欠。将本应缴纳的电费提供给一些原先没有资金来源的建设工程，或将电费挪作其他用途。有个别行政事业单位因财政拔款不能够到帐，不能按时缴纳电费，还有的单位有能力缴纳但故意拖欠。
2.2国有企业经营管理不善导致电费拖欠
不少国有大中型企业是供电企业的用电大户，这些企业生产经营的好坏直接影响着电费的回收。随着国有企业改革转制的深入，当前相当一部份国有企业不适应市场经济的要求，由于产品质次价高，加之机制不活、冗员过多等原因，导致企业经营不善，使得有的企业效益大滑坡，有的企业严重亏损，还有的企业资不抵债，更有企业已关门大吉。有的企业因投资项目过多，造成资金周转困难；有些企业的产品销售出去后，往往货款难以回笼。种种原因造成在企业之间相互拖欠货款而形成三角债，用电企业由于受三角债的影响，也就大量拖欠企业的电费。
2.3窃电现象严重，电费大量流失
近些年来，随着各种类型的股份、合资、私营企业的兴起。个别用户为了降低企业成本，采用多种技术手段私拆电力封铅、擅自拨动电能计量装置、松动计量电流电压互感器桩头、断开计量系统的二次线路、表前接负荷、更换铭牌以大换小等非法手段窃取电力，由此产生大量的电费损失。而且方法翻新，层出不穷，令人防不胜防。
2.4地方保护主义
供电企业对国有企业催收电费时，被地方政府行政干预也是形成欠费的另一种原因。地方保护主义给电费回收工作带来重重困难，造成供电企业电费难以回收。供电企业行使法律手段停电催收电费往往还要受到当地政府中的个别人的阻挠，而执法机关在追究违反电力法规的人和事时，往往失之过宽，这就人为地为用户违反电力法规、任意拖欠电费开了绿灯。
3 加强电费回收管理的对策
3.1 加大宣传力度
通过多种渠道加大电费回收工作的宣传力度，加强客户的缴费意识。利用广播、电视、宣传画、标语等多种方式，向客户宣传“电是商品”、“用电必须交费”的意识和观念，对缴费意识不强的客户，上门耐心宣讲有关电力法规、政策，对于那些恶意拖欠电费的客户，可以采取一些必要的措施，可通过媒体曝光他们的恶劣行径，从反面来宣传他的错误行为，借助舆论的方式使其主动缴纳电费，也让其他的人认识到拖欠电费是个不道德的行为。让人们充分地认识电力市场，改变原有的拖欠不缴费的错误观念，让“电是商品、不缴违法”的观念深入人心，使所有的电力客户都树立正确的用电观，养成依法用电，依法交费的良好习惯。
3.2 开展优质服务
推行各种便民举措，积极拓宽缴费渠道，为客户提供更为高效、更为便捷、更为满意的供电服务。在缴费难点地区设立电费代收点，方便居民就近缴费。在每月缴费高峰时段，实行错时收费、延时收费。与银行合作，在供电营业网点宣传并现场办理银行代扣款授权业务，引导居民客户选择多种渠道进行缴费，有效缓解了营业网点门收工作压力，也减轻了居民客户排队缴费的苦恼。对于特殊需要人群，推行每月定期上门收费等便民服务，在营业厅增设咨询窗口，对用户提出的电费问题进行答疑解惑。一方面缩短了居民办理电费业务的等待时间，另一方面对部分存在情绪的用户及时进行心理疏导，最终都让带着疑惑前来的用户满意而归。通过各种便民举措，更好地促进电费回收工作的进行。
3.3 加强客户的风险预测
制定电费回收预警机制，加强客户的风险预测。保证存在电费风险的客户正常缴纳，防范电费回收出现失控和断层。通过分析历年客户电费缴纳情况，走访、了解客户，及时掌握客户的生产、经营及资金运作等情况，采用标准化、科学性的手段，分析电费缴纳时限、数量的历史记录图表以撑控最新数据，再进行信用等级划分，根据不同的信用等级分别建立防控预案。主动上门服务，听取客户的意见和建议，帮助客户进行市场分析，加强对可能停产或破产企业的风险预控，及时进行电费催讨，预防与催收双管齐下，有效防范电费回收风险。
3.4 加强供电企业的电费回收管理
对于电费的回收，要注重防范各种风险，供电企业必须建立电费回收管理工作制度，做到责任到人，考核到位。建立电费回收日报、周通报、月考核制度，强化过程控制，及时了解、分析、解决在工作当中出现的任何问题，重点进行跟踪管理，制定相应的回收对策，做到早预警、早预案、早落实，让电费回收工作更加轻松地完成，使电费回收工作走向规范化、制度化、科学化。
3.5提高电费回收工作人员的素质 要想更好地完成电费回收的工作，供电企业一定要加强电费回收工作员工的的业务培训，通过适当的培训，让电费回收工作人员学会更多的技能，很快适应新流程，让电费回收工作员工对于财务方面的知识有一定的熟悉，全面提升自己的知识水平，更好地工作。不仅电费回收工作人员的专业素质要提高，还要大力地培养优秀的电费回收工作专业人才，建立高质量的电费回收工作队伍。通过凭借良好的服务态度赢得所有客户的尊重，让供电企业和客户之间有良好的沟通渠道，这对于电费回收工作的完成是非常有帮助的。
4 结语
综上所述在电费回收管理中，采用科学的管理方法和有效的手段来解决这些问题，以有效降低供电企业经营风险，保护供电企业合法利益，为电力事业可持续发展创造有利条件。要通过不断的实践总结，不断改革进步，逐渐摸索出一套适合我国国情，适合电力系统现状的电费回收管理方法，并不断地使该项工作进一步合法化、科学化、规范化，这样的电费回收管理才能保证电力企业的和谐发展。
参考文献
[1]潘晓艳.供电企业电费回收风险防范和管理[J].科技与创新，2015（05）
[2]赵莹莹.浅谈供电企业电费回收风险防范与管理[J].河南科技，2014（24）
[3]刘春玲.浅析电费回收风险分析与防范措施[J].科技与企业2014（1）
（作者单位：无锡三新供电服务有限公司）