电费回收管理中存在的问题及其对策分析

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  摘 要:近年来,随着经济市场体制的改革,供电企业的服务质量也不断提高,作为电费回收而言,它是电力企业主要经营收入,电费回收率的高低直接关系到企业的健康发展。因此,加强电力企业电费回收管理是提高企业生存和发展的关键。本文分析了当前电力企业电费回收存在的问题,主要就如何加强电费回收的措施及过程监控进行了探讨。
  关键词:电费回收;现状;问题;措施
  1 导言
  电费回收是电力企业的主要收入,其回收的质量优劣影响着企业的生存和发展空间。而电费回收管理是电力企业营销工作的重要组成部分,是企业经济效益的根本保证,关系着企业健康、持续及稳定的发展。因此做好电费回收管理工作,及时的为电力企业足额的回收电费,为电气企业的资金周转和健康发展服务并有效保证供电的安全正常运行是极其重要的。现今,随着我国市场经济的不断发展,电费回收管理工作也面临着很多新的情况核问题,因此如何对电费回收管理进行更好的规范,从而全面提升营销工作水平,为用电客户提供更优质更便捷的服务,需要我们更多的探索与思考。
  2 电费回收管理现状分析
  由于目前的电力营销模式主要是用户先用电,后付费,交易行为的发生与电力企业销售收入之间存在着时间差,这就造成了类似于“赊销”的交易行为,产生了用户欠费或迟交费的风险。而且这个风险会随时因客户的经营状况、政策及经济形势等因素而变化。同时,企业内部人员、技术、管理能力的变化等因素也较大地影响着电费的回收。因此,电力企业必须及时识别风险、化解风险,设计并落实电费回收全过程监控的管理方式和管理制度,以迅速反应,全力促进电费回收,减少欠费对电力企业造成的负面影响。
  3 当前电费回收管理存在的问题
  3.1财务与营销脱节
  目前电费管理存在的问题突出表现为财务与营销脱节,营销部门实际上承担了电费的核算功能,财务上只是起到统计作用,对电费的管理失去其应有的监督职能。目前有些供电局财务"应收账款"科目反映的应收电费余额与营销部门反映的用户实际欠费数存在一定差额,造成会计信息失真,影响了会计信息的相关性及可靠性。
  3.2电费催收方法单一,缺少创新
  在实际的收费工作中,供电企业对拖欠电费的客户通常不能有什么实质有效的办法。通常在客户拖欠电费后供电企业只送上一张催费通知单,并写上一句在不缴费就会断电。语气生硬实际没有多大的效果,即使将催费通知单送到客户手中,供电企业还是只能等客户主动来缴费,客户要是不缴费供电所也没有办法。有些收费员按时抄表以后就将电费通知单送达客户,然后就坐在收费大厅等客户来缴费,起先通过电话催促,之后就采取限电断电的方式,这种强硬的手段不仅不能从根本上解决问题还会影响企业与客户之间的关系,导致催费更加困难。然而面对这样的现状,供电企业不能够积极创新思维,提出一些有效合理的解决方法。
  3.3工作质量难以控制
  由于应收电费的形成、实收电费的确认、差错的纠正以及各类报表的形成均在基层供电分公司完成,地区营销部门缺乏对分公司工作质量的有效控制与监督,这导致对电价执行的正确性、电费核算的准确性、抄表质量等情况不能完全掌握。目前,采取的是事后抽查的方式,很难做到事前控制,同时也存在协调能力差的问题。
  3.4供电企业经济管理意识淡薄
  现在供电企业的经济管理意识依然淡薄,主要表现在规划设计部门沿用计划经济时代的设计规程,对电网规划设计用电部分没有同期纳入先进计量装置、用户监测网络、负荷控制系统、电费在线抄核等系统规划,导致在后期使用过程中必须进行二次改造才能实现上述系统的使用。在电力调度过程中,调度部门主要考虑的是电网的运行的安全性,极少考虑到电网运行的经济性,加上供电与营销部门缺乏必要的沟通,在没有接到停电指令的之前,即使客户欠费再多也正常供电,导致欠费数额积累越来越多。而电网企业一般将电网建设作为核心工作,在营销管理上的投入严重不足,这也是导致目前电费回收难的一个重要原因。
  4 电费回收管理对策
  4.1加大电费回收力度,切实防范电费风险
  供电企业应进一步加强和完善内部电费回收机制,加大电费回收工作力度,认真落实电费回收责任制,明确电费回收责任人制,把企业利益与个人利益有效结合起来;强化电费风险管理,建立健全的电费预警机制,通过对风险较大的企业报装预收电费等一系列措施未雨绸缪,防止发生新的电费拖欠现象,必要时采取强制性停电措施,避免欠费累积。维护企业合法权益和法律尊严,为营造良好的电费回收环境奠定坚实的基础。
  4.2完善电力法律法规,实现供电系统的法制化和制度化
  在市场经济下,指导所有企业运行的规则是法律法规,因此,应该完善电力法律法规,对长期拖欠和不缴纳电费的企业和个人按照法律法规的规范要求,对其进行行政处罚,追究其民事责任,这样以一种法制化和制度化的方式运行,就避免了因为人为原因导致的争执,同时这种制度化和法制化的方式也在一定程度上促进了供电企业走向更加法制和健康的道路。
  4.3加强付费购电工作,规范付费购电的行为
  “购电制”收费方式是未来供电企业营销售电的主流方向,积极推广使用预付费式电能表和实施电费保证金制度,采用用电人先付费、供电人后供电的付费购电方式,使电能与其他商品一样更符合市场规律和企业的要求,继续坚持并逐步扩大付费购电范围。对于一些特殊行业可适当增加每月抄表次数及付费次数,利用负荷管理装置或电能量采集终端实行多次抄表、多次付费。它是由网络电表的电力综合管理系统中网络售电系统形成的。推行“购电制”的收费方式,可以大大降低收费风险,使人们真正感受到“先花钱后用电”的模式走进我们的生活,从而保证企业效益和社会效益的双丰收,依法收取预付电费,是搞好电力市场风险防范的重要手段,有利于国有资产保值、增值和供电企业持续、健康、稳定发展,必须坚定不移地推行。
  4.4引进先进的收费方式,改善现行供电收费管理
  我国当前的收费方式比较单一,缺少灵活性。对现有的供电收费管理制度需要进行一些必要的改革。根据不同地区的特点,可以实行不同的收费制度,尤其是电费回收率比较低的偏远特殊地区,可以引进一些先进的收费方式。如在经济发达地区开展与银行的合作或是推行电费购物卡形式,而对于经济发展相对落后的地方,可以就近设立电超市等缴纳点,这样就在客观上减少了一部 分电费的无形损失。
  5 總结
  在市场经济下,电费回收工作中不断出现新的问题,要做到及时化解电费回收风险,及时足额回收电费是一项课题,也是一项长期和艰巨的工作。充分运用法律武器,维护企业合法权益,在现有的条件和环境当中筹谋划策,挖潜堵漏,对电费回收进行全过程监控,保障供电企业的正常经营,实现企业的最终效益。同时还要正确处理好电费回收和优质服务之间的关系,取得客户的理解与支持,使电费回收风险在内外防线的共同防御下处于“能控、可控、在控”的状态。
  参考文献
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  (作者单位:无锡三新供电服务有限公司)
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