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【摘要】:在泰国的政治生活中,泰国军队与泰国政治有着密切的关系。从在1932年废除君主专制至今,泰国军队一直作为一支强大的政治力量存在,屡屡发生军事政变。而军人干政也一直被大众认为是泰国政治的一大风格,可以说在很大程度上泰国民主发展史就是一部军人干政史。但是,泰国军队与政治的关系是矛盾的,一方面它容易对泰国政局产生重大影响,影响人民生活安定,另一方面作为独立的政治力量,在其他动乱面前,军队又能站出来维护政局稳定,保障社会安定。不得不说,泰国军队与政治的关系是既甜蜜又苦涩。
【关键词】:军队;军事;文人执政
一.泰国军队与政治的渊源。
在泰国的封建王朝时期,军队是由国王掌控的,国王具有绝对的掌控权,而军队的职责是保卫国家的安全和领土的完整,对国家并不具有政治影响力。泰国军队与政治的渊源应该从拉玛四世的改革开始。拉玛四世是亚洲第一位懂西方语言并了解国际事务的君主。拉玛四世为了巩固王权,进行了一系列的改革。在军事改革上,他以欧洲现代化军队为模式,开始建立新型军队,并雇佣了一些外国专家以培训军官。他的军队是具有一定现代色彩的皇家武装力量,分为步兵团、炮兵团和海军陆战队,可以说是泰国建立现代化军队的开端。
拉玛四世死后,朱拉隆功继位,为了加强中央集权,他在行政、司法、军事等方面进行了更为深入的改革。军队是朱拉隆功改革中最受重视的一个部门。在军事上,朱拉隆功主要向西方学习,致力于改革和提高军队的建制、装备以及素质训练。从1905年起,颁布征兵令,改募兵制为征兵制,常年聘请外国教官训练常备军。朱拉隆功国王还派人到外国接受军事训练,更新军队装备,创立军事学校大力培养军事人才。其中,军校成为泰国最重要的军事专科学校。1894年,随着泰国国防部成立,武装力量在政府的等级制中,开始被赋予一个被认可的、备受尊重的地位,军队的现代化进程也开始加速。
在受西方列强的侵略和威胁的历史条件下,泰国统治者自上而下的進行社会改革,军事改革始终占有突出的地位,而这也使泰国摆脱了沦为殖民地的危险、成为东南亚惟一保持民族独立的国家,这对以后的泰国历史产生了极为重要的影响。保持民族独立的胜利极大地增强了泰国人民的民族自信心"加上泰国军队随后参加第一次世界大战所获得的殊荣"泰国军队被誉为泰国国家主权的象征,它的高大的形象由此而树立了起来。由于当时泰国社会工商业不发达,泰国贵族的资产阶级化进程极为缓慢,资产阶级力量弱小。而泰国的平民成份复杂,以农民为主体,工人阶级队伍不大,还没有发展成为一支独立的政治力量登上历史舞台。军队则享有崇高威望,比社会的其他机构有着很大的优越性,从而为它登上政治舞台创造了条件。
二.泰国军队在政治中的作用
泰国军队凌驾于政治之上的传统和愿望是军方频频干政的一个原因。在1932年废除封建君主专制的革命中,军队发挥了重大的作用。而军人主导政局使结束君主专制制度后的泰国社会处于相对稳定的状态,也从而巩固了1932年革命的成果,这更是为军队加强了干预政治的底子。在当时,泰国社会中现代化程度最高的职能部门可以说就是军队了,而且军队权力集中,等级森严有严格的纪律维系,比起其政客和非军人的官僚更有能力去推行自己的政策。泰国军队一直借助西方的理念和装备迈向现代化,但西方“文人执政”的军人价值观却从未被泰国军队所接受,而是一直认为军队是政治的重要参与者。文人政府常常存在着腐败无能、软弱无力的现象,对于政治危机或经济危机不能有效的应对,不仅无法保持政府和社会的稳定,反而还可能对政局或社会造成动荡。而对于军人政府对危机的应对能力、治国能力与文人政府比起来具有较大的稳定性和强制性。而且,当时政党组织较为涣散,政党政治还不够成熟,政客追逐私利,无法引导泰国政治的发展方向,一些军官有着远大的政治抱负,希望能自己掌权,消灭文人执政的弊端。
但是,也是由于1932年以来泰国军人的长期执政,垄断了政治权力,从而阻碍了泰国的政治民主化进程。可以说政党是资产阶级民主制的最主要支柱,一个稳固的政党体制才能顺利的推行民主制度。但是,军队为了维护自己的统治,只能极力压制其它政治力量的发展,对政党活动的进行和政党的发展壮大起了巨大的阻碍作用。代表国家发展的需要和社会的各种利益集团的政党,在军人政权统治下受到极大的限制。其次,军人政府在压制政党发展的同时,也经常中止现行宪法,重新制定或修改成有利于军人干政的宪法,并尽量拖延制宪时间,这对泰国实现民主化是一个巨大的阻碍。再者,军队内部也充满着派系之间的斗争,从而导致军事政变,影响政局稳定。
军人干政是泰国特定历史发展阶段的产物。在不同的历史时期,军人威权政治曾对泰国历史发展产生过重要的影响,也发挥过其他社会阶层所不可替代的重要作用。因此我认为泰国军队与泰国政治的关系是甜蜜而苦涩的。在军人政府执政稳定泰国社会的同时,也阻碍了泰国政治民主化的进程。
三.泰国军队的政治走向
随着时代的发展和泰国政治民主化的进行,泰国军方在泰国社会中的地位和影响整体都在减弱,军事政变和军人执政的方式已经不符合民主化进程和泰国社会的民意。民众逐渐偏向于逐渐成熟和相对稳定的政党执政,军人政治最终让位于政党政治是大势所趋。而且,泰国军方在外部也面临着来自诸如美国等西方世界的压力。美国对泰国军人执政和军事政变持反对态度。在新的政治形势下,泰国军队不断地进行自我调试,其政治作用逐渐弱化,其职能还是更加注重于度国家安全和领土的维护。但是,并不是说军队就会安于现状,它作为一个独立的政治力量,对泰国政局仍然有着不可忽视影响,泰国军队与泰国政治仍然有着密不不可分的关系。
参考文献:
【1】《朱拉隆功改革与泰国的现代化进程》,《世界历史》,1989年第4期。
【2】张锡镇:《泰国军事政变频繁的原因及其发展趋势》,《东南亚纵横》,1992年第2期。
【3】张锡镇:《当代东南亚政治》,广西人民出版社,1994年
【4】任一雄:《政党的素质与民主政治的发展》,《东南亚研究》,2001年第5期
【5】陈佩修:《泰国的军人与文人关系》台北:政大,1999
【6】罗奕原:《21世纪:军队在泰国政治中的地位与作用》[J].《东南亚纵横》,2004,(8)
【7】周方治:《王权·威权·金权:泰国政治现代化进程》,社会科学文献出版社,2011,10
【8】梁英明:《近现代东南亚》北京:北京大学出版社,1994年
【9】中山大学东南亚研究所《泰国史》[M]广州:广东人民出版社,1987年
【10】任一雄:《东亚模式中的威权政治:泰国个案研究》M北京:北京大学出版社,2002年
【11】王文良:《泰国军人政权历史述论》,《亚洲探索》,第44期。
【关键词】:军队;军事;文人执政
一.泰国军队与政治的渊源。
在泰国的封建王朝时期,军队是由国王掌控的,国王具有绝对的掌控权,而军队的职责是保卫国家的安全和领土的完整,对国家并不具有政治影响力。泰国军队与政治的渊源应该从拉玛四世的改革开始。拉玛四世是亚洲第一位懂西方语言并了解国际事务的君主。拉玛四世为了巩固王权,进行了一系列的改革。在军事改革上,他以欧洲现代化军队为模式,开始建立新型军队,并雇佣了一些外国专家以培训军官。他的军队是具有一定现代色彩的皇家武装力量,分为步兵团、炮兵团和海军陆战队,可以说是泰国建立现代化军队的开端。
拉玛四世死后,朱拉隆功继位,为了加强中央集权,他在行政、司法、军事等方面进行了更为深入的改革。军队是朱拉隆功改革中最受重视的一个部门。在军事上,朱拉隆功主要向西方学习,致力于改革和提高军队的建制、装备以及素质训练。从1905年起,颁布征兵令,改募兵制为征兵制,常年聘请外国教官训练常备军。朱拉隆功国王还派人到外国接受军事训练,更新军队装备,创立军事学校大力培养军事人才。其中,军校成为泰国最重要的军事专科学校。1894年,随着泰国国防部成立,武装力量在政府的等级制中,开始被赋予一个被认可的、备受尊重的地位,军队的现代化进程也开始加速。
在受西方列强的侵略和威胁的历史条件下,泰国统治者自上而下的進行社会改革,军事改革始终占有突出的地位,而这也使泰国摆脱了沦为殖民地的危险、成为东南亚惟一保持民族独立的国家,这对以后的泰国历史产生了极为重要的影响。保持民族独立的胜利极大地增强了泰国人民的民族自信心"加上泰国军队随后参加第一次世界大战所获得的殊荣"泰国军队被誉为泰国国家主权的象征,它的高大的形象由此而树立了起来。由于当时泰国社会工商业不发达,泰国贵族的资产阶级化进程极为缓慢,资产阶级力量弱小。而泰国的平民成份复杂,以农民为主体,工人阶级队伍不大,还没有发展成为一支独立的政治力量登上历史舞台。军队则享有崇高威望,比社会的其他机构有着很大的优越性,从而为它登上政治舞台创造了条件。
二.泰国军队在政治中的作用
泰国军队凌驾于政治之上的传统和愿望是军方频频干政的一个原因。在1932年废除封建君主专制的革命中,军队发挥了重大的作用。而军人主导政局使结束君主专制制度后的泰国社会处于相对稳定的状态,也从而巩固了1932年革命的成果,这更是为军队加强了干预政治的底子。在当时,泰国社会中现代化程度最高的职能部门可以说就是军队了,而且军队权力集中,等级森严有严格的纪律维系,比起其政客和非军人的官僚更有能力去推行自己的政策。泰国军队一直借助西方的理念和装备迈向现代化,但西方“文人执政”的军人价值观却从未被泰国军队所接受,而是一直认为军队是政治的重要参与者。文人政府常常存在着腐败无能、软弱无力的现象,对于政治危机或经济危机不能有效的应对,不仅无法保持政府和社会的稳定,反而还可能对政局或社会造成动荡。而对于军人政府对危机的应对能力、治国能力与文人政府比起来具有较大的稳定性和强制性。而且,当时政党组织较为涣散,政党政治还不够成熟,政客追逐私利,无法引导泰国政治的发展方向,一些军官有着远大的政治抱负,希望能自己掌权,消灭文人执政的弊端。
但是,也是由于1932年以来泰国军人的长期执政,垄断了政治权力,从而阻碍了泰国的政治民主化进程。可以说政党是资产阶级民主制的最主要支柱,一个稳固的政党体制才能顺利的推行民主制度。但是,军队为了维护自己的统治,只能极力压制其它政治力量的发展,对政党活动的进行和政党的发展壮大起了巨大的阻碍作用。代表国家发展的需要和社会的各种利益集团的政党,在军人政权统治下受到极大的限制。其次,军人政府在压制政党发展的同时,也经常中止现行宪法,重新制定或修改成有利于军人干政的宪法,并尽量拖延制宪时间,这对泰国实现民主化是一个巨大的阻碍。再者,军队内部也充满着派系之间的斗争,从而导致军事政变,影响政局稳定。
军人干政是泰国特定历史发展阶段的产物。在不同的历史时期,军人威权政治曾对泰国历史发展产生过重要的影响,也发挥过其他社会阶层所不可替代的重要作用。因此我认为泰国军队与泰国政治的关系是甜蜜而苦涩的。在军人政府执政稳定泰国社会的同时,也阻碍了泰国政治民主化的进程。
三.泰国军队的政治走向
随着时代的发展和泰国政治民主化的进行,泰国军方在泰国社会中的地位和影响整体都在减弱,军事政变和军人执政的方式已经不符合民主化进程和泰国社会的民意。民众逐渐偏向于逐渐成熟和相对稳定的政党执政,军人政治最终让位于政党政治是大势所趋。而且,泰国军方在外部也面临着来自诸如美国等西方世界的压力。美国对泰国军人执政和军事政变持反对态度。在新的政治形势下,泰国军队不断地进行自我调试,其政治作用逐渐弱化,其职能还是更加注重于度国家安全和领土的维护。但是,并不是说军队就会安于现状,它作为一个独立的政治力量,对泰国政局仍然有着不可忽视影响,泰国军队与泰国政治仍然有着密不不可分的关系。
参考文献:
【1】《朱拉隆功改革与泰国的现代化进程》,《世界历史》,1989年第4期。
【2】张锡镇:《泰国军事政变频繁的原因及其发展趋势》,《东南亚纵横》,1992年第2期。
【3】张锡镇:《当代东南亚政治》,广西人民出版社,1994年
【4】任一雄:《政党的素质与民主政治的发展》,《东南亚研究》,2001年第5期
【5】陈佩修:《泰国的军人与文人关系》台北:政大,1999
【6】罗奕原:《21世纪:军队在泰国政治中的地位与作用》[J].《东南亚纵横》,2004,(8)
【7】周方治:《王权·威权·金权:泰国政治现代化进程》,社会科学文献出版社,2011,10
【8】梁英明:《近现代东南亚》北京:北京大学出版社,1994年
【9】中山大学东南亚研究所《泰国史》[M]广州:广东人民出版社,1987年
【10】任一雄:《东亚模式中的威权政治:泰国个案研究》M北京:北京大学出版社,2002年
【11】王文良:《泰国军人政权历史述论》,《亚洲探索》,第44期。