论文部分内容阅读
摘要：文章主要介绍了建设项目水土保持监测工作的进展情况和在施工中采用施工方法，分析项目在实施过程中体制不完善、运行效率低、可操作性差等问题，提出了如何提高水土监测机构的管理职责，在日常工作中要不断完善相应的法律法规强化水土监测方法，加强在施工中对水土保持监测的强度，并做好相应的评估工作，促进水土保持监测行业的健康发展。
关键词：开发建设项目；水土保持监测；水土保持方案；可持续发展
开发建设项目水土保持工作在项目开发的过程中要使用多种施工手段，在施工过程中对地表扰动的影响，会加快水土的流失，使水土流失的因子发生改变，加快水土流失的强度和范围，要对水土流失进行实施监督并做好相关评估工作，通过对水土流失因子的监控，掌握水土流失的原因，对项目施工单位而言要不断完善水土保持方案，加强对施工环境的管理，及时采取相应的措施减少水土流失范围
加强水土保持工程的施工进度，准确掌握建设项目的进展情况，不断完善水土保持措施，及时发现项目监测中存在的隐患，并提出合理化建议，促进项目监测对生态环境的意义。
一、水土保持监测队伍
开发建设项目水土保持主要有两个体系构成的，其一是要依据水利部门的规定并结合国家的相关规定对水土保持系统进行全面的规划和整合并依据可行性报告建立生态环境监测中心，监测系统的监测范围主要包括已经成立的水土监测中心，各个流域机构涉及到的水土监测站、189个水省级的水土监测站、水土流失严重的区域和一些水土监测站，其二是要取得水行政主管部门颁发的水土保持监测证书的单位法人代表，包含部分水土保持监测机构，持证单位要履行相应的法规。主要包括行政事业单位、科研机构、国有企业等，取得水土监测资格和可以上岗的工作人员可以达到3000人。以上两个体系构成的专业检测队伍，要根据国家的相关规定和技术要求，对不同行业的建设项目实施水土监测措施。
二、开发建设项目水土保持监测工作存在的问题
（一）建设单位对水土保持监测工作没有足够的重视，监测工作没有得到有效的执行，其一在项目实施过程中为了节约施工成本。得到更多的经济效益，对水土保持监测工作投入的资金很少，其二水土保持部门对水土监测工作不够重视，从而导致工作人员对开发建设项目的监测工作不够仔细。
（二）水土保持监测相关单位在工作中存在不足
在建設项目的水土保持工作中，要采用不同的监测技术，在项目施工中要要投入很多的人力、物力。项目的监测时间长，所涉及的内容多，在工作中需要具有一定的专业技能，在监测单位会有一些问题出现，首先一些监测单位取得了一定资格后，由于缺少相关的工作人员，使水土监测工作无法正常进行，或取得的监测效果和实际不符，其次在水土监测中投入的施工的经费有限，导致了员工工作中出现了敷衍了事的现象。严重影响了水土监测效果，最后要加强监测人员在工作中的责任意识，不断提高工作人员的工作的积极性。
（三）水土保持监测技术和手段有一定的滞后性
现阶段在项目水土资源的监测的工作中，主要是以地面为监测点进行监测和巡查监测等传统的监测方法，使用的监测设备主要是雨量计、准绳、水准仪等等，这些传统的器具已经不能满足监测工作的需要，所花费的项目资金也会比较多，在监测工作中工作人员缺乏一定专业技能，导致监测结果发生误差。
（四）水土保持监测管理不善，使得来发建设项目不能正常有序的开展。现阶段相关的项目的管理部门对开发建设项目方案审批过程不严密，只是要求每个项目都要开展水利监测工作，对项目监测工作没有做出具体的要求，这就使得水土监测工作出现了漏洞，在开展监测工作时只是为了项目验收，在一定程度上违背了水土监测的意义，为项目施工工作留下了一定的隐患。
（五）监测资源不能满足水土保持监测工作的需要
目前在我国建设项目开发工作中依然存在职责划分不明确，工作人员配备不合理，缺乏相应的监测设备，项目监测资金严重匮乏，相关的管理制度不完善，所以对较复杂的施工项目水土监测效果存在很大的误差，对水利监测的正常运行产生了影响。
三、加强开发建设项目水土保持的监测措施
（一）在项目实施的过程中要加大对水土监测的宣传，改变项目施工人员在对水土监测敷衍的工作态度，对水土监测工作的正常进行具有重要的意义，对水土监测是一种监管的办法，要通过宣传水土监测的重要性，使项目实施单位对水土质量监测工作引起一定的重视，只有认识到了建设项目水土监测的重要性，才能提高员工工作的使命感，
（二）加强对开发建设项目水土保持监测单位的管理
水土保持监测单位要为项目施工企业提供监测报告，水土监测部门也需要提供相应的数据，同时，还要为项目施工单位提供相应的技术支持，要保证报告和监测的准确性，要定期对水土监测人员进行技术培训，提高监测人员的专业技能，在工作过程中培养员工严谨的工作态度。
（三）将新技术应用在水土工程监测中
要加快对水土监测项目的开发，在监测工作中不断使用新的技术，在实际测量工作中要采用GPS、GIS等新技术，在应用新技术的同时可以将传统的监测技术结合起来，并建立相应的信息数据库，不断提高水土监测的准确性。
（四）制定相关开发建设项目水土保持的监测办法，加强对水土施工工作的监管
在水土监测的过程中要建立相应的规章制度，明确在水土监测过程中的责任和义务，将相关的责任落实到人，对水土监测中得到相关数据进行收集，并依据数据进行存储数据，促使水土监测工作正常有序的进行，为了有效地落实水土监测工作，可以通过建立水土监测报告的形式保证水土监测工作的有效性和科学性。
四、水土保持监测的发展方向
剥离各层行政机构对水土监测的工作监管职责，使监测工作更有针对性，目前水土监测工作承担着对水土监测工作的监督，由于政企不分家的情况，会导致乱用职权的现象发生，受到利益的诱惑，使监督工作失去时效性，对水土监测工作的进行有一定的阻碍作用。在水土监测工作中要随着市场体制的变化制定出一个有效的管理体制，措施水土保持监测工作正常进行。水土监测的管理部门要对建设项目实施全程监控的管理方法，要提供给上级管理部门真实有效的水土监测数据，并要提供相应的技术支撑，同时还要定期对土监测机构进行技术指导，对施工设备进行验收，对水土监测质量进行检查，将测量数据和预测数据进行对比分析，选择科学有效方法对水土质量进行监控，对一些没有监测能力的企业要委托其他单位进行带检要按照一定的要求做好建设项目的水土监测工作，在监测过程中要实现企业单位职能转换转化，使企业的行政管理部门做好企业的监测管理工作，保证水土监测工作的真实性和有效性。
结束语：
对于建设项目的水土保持工作而言，要使用科学有效的监测检测方法进行来水土质量的监测工作，根据项目的施工环境和水土流失的特点，选择科学的监测方法，从项目自身特点进行分析，在项目实施时期可以采用地面的监测方法对水土质量进行监测。在项目实施中及时获取水土流失的真实情况，在水土监测工作中采用定点监测的方法获得监测数据，从我国水土监测情况来看，在监测工作中还存在着一定的缺陷，在项目实施的过程中不断完善水土的监测方法，提高水土测量准确率，利用现代化的监测方法，提高水土监测的水平，只有在工作中不断总结水土的监测方法，才能保证水土测量工作正常发的开展。
参考文献：
[1]何京丽.北方典型草原水土保持生态修复技术[J].水土保持研究，2013（3）.
[2]沈景林，张光圣，孟扬，等.高寒地区退化草地改良试验研究[J].中国草地，2012（5）.
关键词：开发建设项目；水土保持监测；水土保持方案；可持续发展
开发建设项目水土保持工作在项目开发的过程中要使用多种施工手段，在施工过程中对地表扰动的影响，会加快水土的流失，使水土流失的因子发生改变，加快水土流失的强度和范围，要对水土流失进行实施监督并做好相关评估工作，通过对水土流失因子的监控，掌握水土流失的原因，对项目施工单位而言要不断完善水土保持方案，加强对施工环境的管理，及时采取相应的措施减少水土流失范围
加强水土保持工程的施工进度，准确掌握建设项目的进展情况，不断完善水土保持措施，及时发现项目监测中存在的隐患，并提出合理化建议，促进项目监测对生态环境的意义。
一、水土保持监测队伍
开发建设项目水土保持主要有两个体系构成的，其一是要依据水利部门的规定并结合国家的相关规定对水土保持系统进行全面的规划和整合并依据可行性报告建立生态环境监测中心，监测系统的监测范围主要包括已经成立的水土监测中心，各个流域机构涉及到的水土监测站、189个水省级的水土监测站、水土流失严重的区域和一些水土监测站，其二是要取得水行政主管部门颁发的水土保持监测证书的单位法人代表，包含部分水土保持监测机构，持证单位要履行相应的法规。主要包括行政事业单位、科研机构、国有企业等，取得水土监测资格和可以上岗的工作人员可以达到3000人。以上两个体系构成的专业检测队伍，要根据国家的相关规定和技术要求，对不同行业的建设项目实施水土监测措施。
二、开发建设项目水土保持监测工作存在的问题
（一）建设单位对水土保持监测工作没有足够的重视，监测工作没有得到有效的执行，其一在项目实施过程中为了节约施工成本。得到更多的经济效益，对水土保持监测工作投入的资金很少，其二水土保持部门对水土监测工作不够重视，从而导致工作人员对开发建设项目的监测工作不够仔细。
（二）水土保持监测相关单位在工作中存在不足
在建設项目的水土保持工作中，要采用不同的监测技术，在项目施工中要要投入很多的人力、物力。项目的监测时间长，所涉及的内容多，在工作中需要具有一定的专业技能，在监测单位会有一些问题出现，首先一些监测单位取得了一定资格后，由于缺少相关的工作人员，使水土监测工作无法正常进行，或取得的监测效果和实际不符，其次在水土监测中投入的施工的经费有限，导致了员工工作中出现了敷衍了事的现象。严重影响了水土监测效果，最后要加强监测人员在工作中的责任意识，不断提高工作人员的工作的积极性。
（三）水土保持监测技术和手段有一定的滞后性
现阶段在项目水土资源的监测的工作中，主要是以地面为监测点进行监测和巡查监测等传统的监测方法，使用的监测设备主要是雨量计、准绳、水准仪等等，这些传统的器具已经不能满足监测工作的需要，所花费的项目资金也会比较多，在监测工作中工作人员缺乏一定专业技能，导致监测结果发生误差。
（四）水土保持监测管理不善，使得来发建设项目不能正常有序的开展。现阶段相关的项目的管理部门对开发建设项目方案审批过程不严密，只是要求每个项目都要开展水利监测工作，对项目监测工作没有做出具体的要求，这就使得水土监测工作出现了漏洞，在开展监测工作时只是为了项目验收，在一定程度上违背了水土监测的意义，为项目施工工作留下了一定的隐患。
（五）监测资源不能满足水土保持监测工作的需要
目前在我国建设项目开发工作中依然存在职责划分不明确，工作人员配备不合理，缺乏相应的监测设备，项目监测资金严重匮乏，相关的管理制度不完善，所以对较复杂的施工项目水土监测效果存在很大的误差，对水利监测的正常运行产生了影响。
三、加强开发建设项目水土保持的监测措施
（一）在项目实施的过程中要加大对水土监测的宣传，改变项目施工人员在对水土监测敷衍的工作态度，对水土监测工作的正常进行具有重要的意义，对水土监测是一种监管的办法，要通过宣传水土监测的重要性，使项目实施单位对水土质量监测工作引起一定的重视，只有认识到了建设项目水土监测的重要性，才能提高员工工作的使命感，
（二）加强对开发建设项目水土保持监测单位的管理
水土保持监测单位要为项目施工企业提供监测报告，水土监测部门也需要提供相应的数据，同时，还要为项目施工单位提供相应的技术支持，要保证报告和监测的准确性，要定期对水土监测人员进行技术培训，提高监测人员的专业技能，在工作过程中培养员工严谨的工作态度。
（三）将新技术应用在水土工程监测中
要加快对水土监测项目的开发，在监测工作中不断使用新的技术，在实际测量工作中要采用GPS、GIS等新技术，在应用新技术的同时可以将传统的监测技术结合起来，并建立相应的信息数据库，不断提高水土监测的准确性。
（四）制定相关开发建设项目水土保持的监测办法，加强对水土施工工作的监管
在水土监测的过程中要建立相应的规章制度，明确在水土监测过程中的责任和义务，将相关的责任落实到人，对水土监测中得到相关数据进行收集，并依据数据进行存储数据，促使水土监测工作正常有序的进行，为了有效地落实水土监测工作，可以通过建立水土监测报告的形式保证水土监测工作的有效性和科学性。
四、水土保持监测的发展方向
剥离各层行政机构对水土监测的工作监管职责，使监测工作更有针对性，目前水土监测工作承担着对水土监测工作的监督，由于政企不分家的情况，会导致乱用职权的现象发生，受到利益的诱惑，使监督工作失去时效性，对水土监测工作的进行有一定的阻碍作用。在水土监测工作中要随着市场体制的变化制定出一个有效的管理体制，措施水土保持监测工作正常进行。水土监测的管理部门要对建设项目实施全程监控的管理方法，要提供给上级管理部门真实有效的水土监测数据，并要提供相应的技术支撑，同时还要定期对土监测机构进行技术指导，对施工设备进行验收，对水土监测质量进行检查，将测量数据和预测数据进行对比分析，选择科学有效方法对水土质量进行监控，对一些没有监测能力的企业要委托其他单位进行带检要按照一定的要求做好建设项目的水土监测工作，在监测过程中要实现企业单位职能转换转化，使企业的行政管理部门做好企业的监测管理工作，保证水土监测工作的真实性和有效性。
结束语：
对于建设项目的水土保持工作而言，要使用科学有效的监测检测方法进行来水土质量的监测工作，根据项目的施工环境和水土流失的特点，选择科学的监测方法，从项目自身特点进行分析，在项目实施时期可以采用地面的监测方法对水土质量进行监测。在项目实施中及时获取水土流失的真实情况，在水土监测工作中采用定点监测的方法获得监测数据，从我国水土监测情况来看，在监测工作中还存在着一定的缺陷，在项目实施的过程中不断完善水土的监测方法，提高水土测量准确率，利用现代化的监测方法，提高水土监测的水平，只有在工作中不断总结水土的监测方法，才能保证水土测量工作正常发的开展。
参考文献：
[1]何京丽.北方典型草原水土保持生态修复技术[J].水土保持研究，2013（3）.
[2]沈景林，张光圣，孟扬，等.高寒地区退化草地改良试验研究[J].中国草地，2012（5）.