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当前，云南中烟的改革已经进入攻坚克难的时期，发展也受到了来自各个方面的冲击，进入了关键的发展时期。面对严峻的形势，云南中烟牢牢地抓住了党的“十八大”带来的一系列重大决策部署的时代机遇，置身于烟草行业发展的全局规划之中，在发展思路、转变方式、营销策划等多方面寻求突破点，既要保证云南中烟寻求到正确的发展方向，又不能脱离实际情况。对于云南中烟而言，如何运用正确的科学发展观去指导工作进行实践，以更大的政治勇气与智慧，去抢抓机遇，积极争取政策红利，积极拓展发展空间，谋求市场更大的份额，促进企业科学发展、和谐发展、跨越发展都是亟需解决的难题。
“云南烟草兴则行业兴，云南烟草强则行业强”，云南中烟要发展，调整品牌结构是关键，但是经过多年的改革发展，云南烟草行业品牌结构调整的空间已经越来越狭窄。面对国家烟草专卖局局长凌成兴提出的关于中国烟草行业发展和出路的“三大课题”，即“改革的红利在哪里？发展的潜力在哪里？追赶的目标在哪里？”，云南烟草行业将以怎样的措施来作答？随着“卷烟上水平”的提出与实践，2013年5月底，国家烟草专卖局局长凌成兴到云南烟草调研时，对云南烟草给予了“两大支柱”“三个典范”“三个第一”的高度评价，同时也对云南中烟提出了“继续保持行业领头羊，争创全球新纪录”的期望和要求，云南烟草行业又该如何达到指标？
深入思考、积极探索、认真谋划、奋力实践这“三个课题”对于云南中烟未来的发展显得尤为紧迫，更具有非常重要的战略意义。为进一步深化改革，整合资源，云南中烟围绕“卷烟上水平”的基本方针和战略任务，结合自身实际情况解放思想、认真思索，提出了实施统一营销、研发业务，整合卷烟品牌、多元化经营业务的“两统一、两整合”改革，以“合和”精神，促进云南烟草工业从“竞争”走向“竞赛”，从“竞赛”走向“竞合”，走上“合图强、和致远”的和谐发展之路。“两统一、两整合”的全新发展思路，受到了国家烟草局和云南省委、省政府的高度重视、全力支持。
“两统一”，一是统一营销，着力构建国内、国际两大营销体系。国内市场方面，按照“云南中烟一盘棋”的要求，整合营销资源，合力拓展国内市场。国际市场方面，以凌局长提出的“继续保持行业领头羊，争创全球新纪录”为追赶目标，瞄准国际大品牌，集中资源，统一品牌、统一体系、统一网络，提升对国际市场的主导权和掌控能力，努力打造具有国际竞争力的知名品牌。二是统一研发，从根本上改变现有的“一院两中心”分散研发的科研格局，推进技术创新、资源合理流动、交叉融合、互补集成。
“两整合”，一是整合品牌资源，坚持“用好增量、盘活存量”，重点向内寻找空间、挖掘潜力，由规模效益型向结构效益型转变。进一步清晰“云烟”“红塔山”“玉溪”“红河”四大品牌的发展定位，继续推进其他品牌向四大品牌集中。二是整合多元化企业，探索更高层次、更大范围的多元化投资体制改革，构建良好的融资平台，增强融资能力，提高投资质量与效益，增强自我滚动发展能力，最大限度地实现国有资产保值增值，同时为地方经济发展作出更大的贡献。
“两统一、两整合”的发展思路应用于实践之中，需要云烟企业从政策、精神等各个层面上达成一致，并给予高度重视与全力支持。
2013年9月29日，云南中烟工业有限责任公司召开职工大会，通报云南中烟“两统一、两整合”工作情况，对“两统一、两整合”改革方案的产生背景、形成过程、利弊分析、效果预测做了深度介绍。云南中烟党组书记、总经理朱绍明指出，云南烟草工业要实现“5521”品牌发展目标，必须走“转方式、调结构”的改革创新之路，整合内部资源，发挥整体优势，提升竞争能力。“两统一、两整合”是云南中烟对行业“三大课题”作出的深入思考和积极践行，国家局和云南省委、省政府对此高度重视、全力支持。云南中烟广大干部职工要进一步统一思想、提高认识，讲党性、讲责任、讲大局，与国家局，云南省委、省政府和云南中烟在政治上、思想上、步调上保持高度一致，把此次改革作为一种责任，同音同行，用真心、用真情、用智慧推动云南中烟不断做强做大，走上“合图强、和致远”的和谐发展之路。通过加强宣传引导，让云南中烟广大干部职工真正了解改革的重要性和必要性，了解改革的目的、意义、方法和步骤，同时不断完善改革方案，做好营销统一和品牌整合的前期工作，确保“两统一、两整合”工作的顺利推进。
2013年10月14日，云南中烟工业有限责任公司组织召开品牌合作生产座谈会，云南中烟经济运行部对云南中烟近年来的品牌合作生产进行了分析总结，并对2014年合作生产和红塔集团、红云红河集团互动生产方案作了汇报。市场管理部就2014年云产卷烟品牌规模目标、重点品牌发展目标做了介绍。会议讨论了2013年合作生产情况，并初步明确了2014年品牌发展目标、合作生产目标和互动生产方案。
品牌合作生产座谈会上，云南中烟副总经理谢昆或对近年来合作生产情况、合作生产的困难以及未来合作生产的前景和途径进行了深入分析，强调合作生产是稳定云南卷烟品牌市场份额的需要，各卷烟集团要坚定信心，知难而进，想方设法寻求合作生产的更好途径。
云南中烟副总经理高兴智也在品牌合作生产座谈会上就2013年行业总体形势、云南中烟的发展机遇、合作生产的重要性及2014年规模目标、品牌目标和合作生产提出了要求。指出2014年是云南中烟“两统一、两整合”的第一年，要努力确保总量盘子的稳定，防止市场份额滑落，要确保合作生产总量的基本稳定，各集团要以保市场、稳规模为主，努力做好合作生产工作。
2013年10月中上旬，云南中烟工业有限责任公司下发《中共云南中烟工业有限责任公司党组关于印发企业文化理念体系的通知》，以文件形式正式发布了企业文化理念体系，强调了“合和”的核心文化理念。
云南中烟企业文化理念体系以价值观、企业精神、企业愿景、企业使命、企业战略、行为准则六大理念作为上下“一体”的核心追求，以管理和品牌作为助力发展的“两翼”，形成了“一体两翼”的整体架构。“合力图强 和谐致远”的企业精神，“同心同向 同步同力”的行为准则，“国内争先 世界创优”的企业愿景是基于云南烟草工业文化的历史传承和改革发展的现实需求，是对近10年云南中烟向着“大品牌、大企业、大市场”健步前行过程中所贯穿的“合和”精神的高度提炼和总结。 云南中烟“合和”文化理念体系构建经过近两年的酝酿，于2013年3月正式启动。云南中烟企业文化建设领导小组、企业文化建设项目组以及红塔集团、红云红河集团及各直属单位企业文化业务骨干组成的协作团队，经过反复征求意见及修改完善，共同完成了云南中烟企业文化理念体系构建。
下一步，云南中烟将全面启动“合和”文化宣贯工作，用文化凝聚人心、用文化引领改革、用文化激活改革，让“合和”文化成为推动云南中烟“两统一、两整合”的工作和下一步改革发展的精神动力。
2013年10月24日，云南中烟工业有限责任公司“两统一、两整合”工作座谈会在北京召开。国家烟草专卖局局长凌成兴、副局长赵洪顺出席会议并讲话，国家局副局长何泽华、李克明、杨培森，驻国家局纪检组组长高林，国家局总会计师张玉霞出席。
座谈会会议上宣读了国家局、总公司关于云南中烟“两统一、两整合”的批复。根据批复，国家局、总公司原则上同意云南中烟开展“两统一、两整合”工作，统一管理所属红塔烟草（集团）有限责任公司、红云红河烟草（集团）有限责任公司的市场营销、产品研发业务，整合卷烟品牌和公司及所属“两红”集团现有多元化经营企业，进一步优化资源配置，实现企业持续健康平稳发展。
凌成兴在讲话中强调，全行业要对云南中烟“两统一、两整合”工作给予全力支持。一要充分认识云南中烟“两统一、两整合”工作的重要意义，把思想统一到国家局、总公司的文件精神上来。云南中烟以“营销统一、研发统一，品牌整合、多元化业务整合”为标志，拉开了深化改革的新一轮大动作。这是云南中烟的大动作，是云南烟草发展的大动作，也是烟草行业的大动作，有利于云南中烟统筹发挥云南烟叶资源的优势，统筹发挥云南卷烟计划资源的优势，统筹发挥云南中烟知名品牌的优势，降低营销成本。二要同舟共济，全力推动云南中烟“两统一、两整合”工作，确保云南中烟在改革进程中稳健发展、提升水平。云南中烟要精心组织、稳步推进，在统一思想、统一认识、统一步调、统一形式上下真功夫、硬功夫、细功夫；要以更大的勇气和智慧，用改革的办法解决发展中遇到的困难和问题，努力做到讲实情、办实事、见实效；要高度重视稳定工作，确保改革进程中干部职工思想稳定、队伍稳定。全行业各直属单位要熟悉方案、大力支持，真正把培育云产卷烟大品牌、支持云南烟草发展作为行业的共同目标、共同利益、共同责任。国家局、总公司各部门各单位要加强指导、认真履职，为云南中烟“两统一、两整合”提供支持。
赵洪顺在讲话中要求，云南中烟对此次“两统一、两整合”工作要统一思想、坚定信心、精心操作，确保平稳过渡，确保取得实效；国家局、总公司机关各部门各单位要统一认识、协调配合、加强指导，及时解决改革过程中出现的困难和问题；全行业要着眼大局、同舟共济、全力支持，进一步深化工商协同营销，继续保持云产卷烟品牌良好的市场状态。
有了高度统一的宏观发展思路——“两统一、两整合”，还必须要在实践的行动上进行严格的把关，尤其是像产品质量这种关乎企业发展命运的关键上更加不可忽视，在确保体系运行质量和水平不断提高上同样不容松懈。
在2013年10月下旬，云南中烟工业有限责任公司在全省系统范围内组织开展2013年下半年卷烟质量内部监控检测工作。按照云南中烟的工作部署，此次内部监控检测工作由云南中烟物资（集团）有限责任公司牵头，委托云南中烟质检中心、云南省造纸产品质量监督检测站两家专业检测机构，对红塔集团、红云红河集团各所属卷烟生产企业13类在用卷烟材料进行抽样检测。
此次卷烟材料质量内部监控检测工作，在提高样品覆盖率的基础上，加大了抽检力度，加强了卷烟材料安全性检测，推进了产品减害降焦，为云南中烟品牌发展严把产品质量关。同时，此次检测将质量监控与物资管理相结合，加强监测结果在卷烟材料公开招标中的运用，为有效提升云南中烟卷烟材料采购管理整体水平提供数据支持。
云南中烟开展2013年下半年卷烟质量内部监控检测工作之际，为贯彻落实国家烟草专卖局关于2013年行业工商企业质量管理体系交叉评价情况通报的精神，夯实基础管理，在交叉评价结束以来，云南中烟以整改单项问题为契机，举一反三，进一步挖掘存在的管理漏洞和薄弱环节，建立完善发现问题和持续改进长效机制，将质量管理体系作为“管理创一流”的有力抓手和有效载体，将整改要求融入企业运营的持续改进中，促进管理优化，确保体系运行质量和水平不断提高。
“两统一、两整合”是云南中烟发展进程中的一件大事，按照“积极稳妥、平稳过渡、突出重点、分步实施”的原则，云南中烟在立足自身“一公司、两集团”管理体制不变的前提下，实施统一营销、研发业务，整合卷烟品牌、多元化经营业务的“两统一、两整合”改革，并将云南中烟的管控模式由“战略管控型”调整为“经营管控型”。通过深化改革，进一步整合资源、释放红利、挖掘潜力、促进发展。
思想是行动的先导，更是行动的指南。通过学习教育和深入调研，云南中烟广大党员干部做领头羊、创新纪录的思想得到了进一步的统一，以科学进行规划实现跨越式发展的思想得到了进一步的提炼，在深化改革、持续创新的思想上得到了进一步的加强。
“云南烟草兴则行业兴，云南烟草强则行业强”，云南中烟要发展，调整品牌结构是关键，但是经过多年的改革发展，云南烟草行业品牌结构调整的空间已经越来越狭窄。面对国家烟草专卖局局长凌成兴提出的关于中国烟草行业发展和出路的“三大课题”，即“改革的红利在哪里？发展的潜力在哪里？追赶的目标在哪里？”，云南烟草行业将以怎样的措施来作答？随着“卷烟上水平”的提出与实践，2013年5月底，国家烟草专卖局局长凌成兴到云南烟草调研时，对云南烟草给予了“两大支柱”“三个典范”“三个第一”的高度评价，同时也对云南中烟提出了“继续保持行业领头羊，争创全球新纪录”的期望和要求，云南烟草行业又该如何达到指标？
深入思考、积极探索、认真谋划、奋力实践这“三个课题”对于云南中烟未来的发展显得尤为紧迫，更具有非常重要的战略意义。为进一步深化改革，整合资源，云南中烟围绕“卷烟上水平”的基本方针和战略任务，结合自身实际情况解放思想、认真思索，提出了实施统一营销、研发业务，整合卷烟品牌、多元化经营业务的“两统一、两整合”改革，以“合和”精神，促进云南烟草工业从“竞争”走向“竞赛”，从“竞赛”走向“竞合”，走上“合图强、和致远”的和谐发展之路。“两统一、两整合”的全新发展思路，受到了国家烟草局和云南省委、省政府的高度重视、全力支持。
“两统一”，一是统一营销，着力构建国内、国际两大营销体系。国内市场方面，按照“云南中烟一盘棋”的要求，整合营销资源，合力拓展国内市场。国际市场方面，以凌局长提出的“继续保持行业领头羊，争创全球新纪录”为追赶目标，瞄准国际大品牌，集中资源，统一品牌、统一体系、统一网络，提升对国际市场的主导权和掌控能力，努力打造具有国际竞争力的知名品牌。二是统一研发，从根本上改变现有的“一院两中心”分散研发的科研格局，推进技术创新、资源合理流动、交叉融合、互补集成。
“两整合”，一是整合品牌资源，坚持“用好增量、盘活存量”，重点向内寻找空间、挖掘潜力，由规模效益型向结构效益型转变。进一步清晰“云烟”“红塔山”“玉溪”“红河”四大品牌的发展定位，继续推进其他品牌向四大品牌集中。二是整合多元化企业，探索更高层次、更大范围的多元化投资体制改革，构建良好的融资平台，增强融资能力，提高投资质量与效益，增强自我滚动发展能力，最大限度地实现国有资产保值增值，同时为地方经济发展作出更大的贡献。
“两统一、两整合”的发展思路应用于实践之中，需要云烟企业从政策、精神等各个层面上达成一致，并给予高度重视与全力支持。
2013年9月29日，云南中烟工业有限责任公司召开职工大会，通报云南中烟“两统一、两整合”工作情况，对“两统一、两整合”改革方案的产生背景、形成过程、利弊分析、效果预测做了深度介绍。云南中烟党组书记、总经理朱绍明指出，云南烟草工业要实现“5521”品牌发展目标，必须走“转方式、调结构”的改革创新之路，整合内部资源，发挥整体优势，提升竞争能力。“两统一、两整合”是云南中烟对行业“三大课题”作出的深入思考和积极践行，国家局和云南省委、省政府对此高度重视、全力支持。云南中烟广大干部职工要进一步统一思想、提高认识，讲党性、讲责任、讲大局，与国家局，云南省委、省政府和云南中烟在政治上、思想上、步调上保持高度一致，把此次改革作为一种责任，同音同行，用真心、用真情、用智慧推动云南中烟不断做强做大，走上“合图强、和致远”的和谐发展之路。通过加强宣传引导，让云南中烟广大干部职工真正了解改革的重要性和必要性，了解改革的目的、意义、方法和步骤，同时不断完善改革方案，做好营销统一和品牌整合的前期工作，确保“两统一、两整合”工作的顺利推进。
2013年10月14日，云南中烟工业有限责任公司组织召开品牌合作生产座谈会，云南中烟经济运行部对云南中烟近年来的品牌合作生产进行了分析总结，并对2014年合作生产和红塔集团、红云红河集团互动生产方案作了汇报。市场管理部就2014年云产卷烟品牌规模目标、重点品牌发展目标做了介绍。会议讨论了2013年合作生产情况，并初步明确了2014年品牌发展目标、合作生产目标和互动生产方案。
品牌合作生产座谈会上，云南中烟副总经理谢昆或对近年来合作生产情况、合作生产的困难以及未来合作生产的前景和途径进行了深入分析，强调合作生产是稳定云南卷烟品牌市场份额的需要，各卷烟集团要坚定信心，知难而进，想方设法寻求合作生产的更好途径。
云南中烟副总经理高兴智也在品牌合作生产座谈会上就2013年行业总体形势、云南中烟的发展机遇、合作生产的重要性及2014年规模目标、品牌目标和合作生产提出了要求。指出2014年是云南中烟“两统一、两整合”的第一年，要努力确保总量盘子的稳定，防止市场份额滑落，要确保合作生产总量的基本稳定，各集团要以保市场、稳规模为主，努力做好合作生产工作。
2013年10月中上旬，云南中烟工业有限责任公司下发《中共云南中烟工业有限责任公司党组关于印发企业文化理念体系的通知》，以文件形式正式发布了企业文化理念体系，强调了“合和”的核心文化理念。
云南中烟企业文化理念体系以价值观、企业精神、企业愿景、企业使命、企业战略、行为准则六大理念作为上下“一体”的核心追求，以管理和品牌作为助力发展的“两翼”，形成了“一体两翼”的整体架构。“合力图强 和谐致远”的企业精神，“同心同向 同步同力”的行为准则，“国内争先 世界创优”的企业愿景是基于云南烟草工业文化的历史传承和改革发展的现实需求，是对近10年云南中烟向着“大品牌、大企业、大市场”健步前行过程中所贯穿的“合和”精神的高度提炼和总结。 云南中烟“合和”文化理念体系构建经过近两年的酝酿，于2013年3月正式启动。云南中烟企业文化建设领导小组、企业文化建设项目组以及红塔集团、红云红河集团及各直属单位企业文化业务骨干组成的协作团队，经过反复征求意见及修改完善，共同完成了云南中烟企业文化理念体系构建。
下一步，云南中烟将全面启动“合和”文化宣贯工作，用文化凝聚人心、用文化引领改革、用文化激活改革，让“合和”文化成为推动云南中烟“两统一、两整合”的工作和下一步改革发展的精神动力。
2013年10月24日，云南中烟工业有限责任公司“两统一、两整合”工作座谈会在北京召开。国家烟草专卖局局长凌成兴、副局长赵洪顺出席会议并讲话，国家局副局长何泽华、李克明、杨培森，驻国家局纪检组组长高林，国家局总会计师张玉霞出席。
座谈会会议上宣读了国家局、总公司关于云南中烟“两统一、两整合”的批复。根据批复，国家局、总公司原则上同意云南中烟开展“两统一、两整合”工作，统一管理所属红塔烟草（集团）有限责任公司、红云红河烟草（集团）有限责任公司的市场营销、产品研发业务，整合卷烟品牌和公司及所属“两红”集团现有多元化经营企业，进一步优化资源配置，实现企业持续健康平稳发展。
凌成兴在讲话中强调，全行业要对云南中烟“两统一、两整合”工作给予全力支持。一要充分认识云南中烟“两统一、两整合”工作的重要意义，把思想统一到国家局、总公司的文件精神上来。云南中烟以“营销统一、研发统一，品牌整合、多元化业务整合”为标志，拉开了深化改革的新一轮大动作。这是云南中烟的大动作，是云南烟草发展的大动作，也是烟草行业的大动作，有利于云南中烟统筹发挥云南烟叶资源的优势，统筹发挥云南卷烟计划资源的优势，统筹发挥云南中烟知名品牌的优势，降低营销成本。二要同舟共济，全力推动云南中烟“两统一、两整合”工作，确保云南中烟在改革进程中稳健发展、提升水平。云南中烟要精心组织、稳步推进，在统一思想、统一认识、统一步调、统一形式上下真功夫、硬功夫、细功夫；要以更大的勇气和智慧，用改革的办法解决发展中遇到的困难和问题，努力做到讲实情、办实事、见实效；要高度重视稳定工作，确保改革进程中干部职工思想稳定、队伍稳定。全行业各直属单位要熟悉方案、大力支持，真正把培育云产卷烟大品牌、支持云南烟草发展作为行业的共同目标、共同利益、共同责任。国家局、总公司各部门各单位要加强指导、认真履职，为云南中烟“两统一、两整合”提供支持。
赵洪顺在讲话中要求，云南中烟对此次“两统一、两整合”工作要统一思想、坚定信心、精心操作，确保平稳过渡，确保取得实效；国家局、总公司机关各部门各单位要统一认识、协调配合、加强指导，及时解决改革过程中出现的困难和问题；全行业要着眼大局、同舟共济、全力支持，进一步深化工商协同营销，继续保持云产卷烟品牌良好的市场状态。
有了高度统一的宏观发展思路——“两统一、两整合”，还必须要在实践的行动上进行严格的把关，尤其是像产品质量这种关乎企业发展命运的关键上更加不可忽视，在确保体系运行质量和水平不断提高上同样不容松懈。
在2013年10月下旬，云南中烟工业有限责任公司在全省系统范围内组织开展2013年下半年卷烟质量内部监控检测工作。按照云南中烟的工作部署，此次内部监控检测工作由云南中烟物资（集团）有限责任公司牵头，委托云南中烟质检中心、云南省造纸产品质量监督检测站两家专业检测机构，对红塔集团、红云红河集团各所属卷烟生产企业13类在用卷烟材料进行抽样检测。
此次卷烟材料质量内部监控检测工作，在提高样品覆盖率的基础上，加大了抽检力度，加强了卷烟材料安全性检测，推进了产品减害降焦，为云南中烟品牌发展严把产品质量关。同时，此次检测将质量监控与物资管理相结合，加强监测结果在卷烟材料公开招标中的运用，为有效提升云南中烟卷烟材料采购管理整体水平提供数据支持。
云南中烟开展2013年下半年卷烟质量内部监控检测工作之际，为贯彻落实国家烟草专卖局关于2013年行业工商企业质量管理体系交叉评价情况通报的精神，夯实基础管理，在交叉评价结束以来，云南中烟以整改单项问题为契机，举一反三，进一步挖掘存在的管理漏洞和薄弱环节，建立完善发现问题和持续改进长效机制，将质量管理体系作为“管理创一流”的有力抓手和有效载体，将整改要求融入企业运营的持续改进中，促进管理优化，确保体系运行质量和水平不断提高。
“两统一、两整合”是云南中烟发展进程中的一件大事，按照“积极稳妥、平稳过渡、突出重点、分步实施”的原则，云南中烟在立足自身“一公司、两集团”管理体制不变的前提下，实施统一营销、研发业务，整合卷烟品牌、多元化经营业务的“两统一、两整合”改革，并将云南中烟的管控模式由“战略管控型”调整为“经营管控型”。通过深化改革，进一步整合资源、释放红利、挖掘潜力、促进发展。
思想是行动的先导，更是行动的指南。通过学习教育和深入调研，云南中烟广大党员干部做领头羊、创新纪录的思想得到了进一步的统一，以科学进行规划实现跨越式发展的思想得到了进一步的提炼，在深化改革、持续创新的思想上得到了进一步的加强。