中小学生的过重负担问题，一直被国家和社会各界长期关注。江泽民同志曾在《关于教育问题的谈话》中提出：“现在一些学生负担很重，结果形成了很大的心理压力，这不利于青少年学生的健康成长”，“这些问题，必须引起各级党委、政府和各级教育部门的高度重视”。2010年，国务院印发的《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》，首次将“建立中小学生课业负担监测制度”写入教育规划纲要中。目前学生负担的主要表现，是过重的课业负担和心理负担。学生负担是由社会、家庭、学校及学生自身等多方面原因造成的，作为学校及教师虽不能完全改变整个系统，但可以也应该责无旁贷地为“减负”做点事。要想“减负”有生命力，其结果就不能出现“减效”，“保质”甚至“提质”应成为减负的结果，“减负”才符合教育规律，才能被社会认可。保质提质的减负，有以下几个行之有效的解决途径。
　　一、改革作业制度，取消教辅资料， 还孩子的自主时间
　　教辅用书乱征订，作业负担过重，一直是学生负担的主要源头。取消教辅，改革作业制度，把孩子从过长的作业时间里解放出来，也就成了减负工作的一个关键所在。取消教辅用书，全面实行自编定量分层作业纸制度。首先，要求作业定量，备课组通过集体备课加强学生课堂作业和课后作业的优化研究，每周编出与课时相符合的定量作业纸。其次，要求作业分层，作业纸实行分层设计，每张作业纸设有必做题和选做题，给不同层次的学生留有自由选择的空间，让不同水平层次的学生都能体验学习的成就感。最后，要求作业全批，根据批改情况再编错题、好题周末作业纸。这样，就实现了学生的书面家庭作业既规定作业量和质又规定作业时间，杜绝了作业的机械性、重复性，做到少时高效，切实减轻学生的课业负担，解放了学生的课余时间，让学生有发展自己的个性特长的自由。
　　二、缩小教师专业素质差距，深化课堂改革，变“减负”为“提质”
　　减负的本在教师素质，质在课堂效率，没有教师素质和课堂效率的提高，“减负”将成为无源之水。首先，实行单元与课时相结合的集体备课制度，优化教师团队素质，提高教学整体有效性。在每一所学校，教师素质、能力不可能完全出类拔萃，总是存在这样或那样的差距。平行班条件下教师进行均衡搭配，优质师资分散，形不成教育合力，影响整体教学效率的提高。为了解决这一问题，可以实行单元与课时相结合的集体备课制度。在这种备课模式中，既充分发挥名师引领的作用，又解决青年教师或薄弱教师的专业水平不足问题，实现优质教育资源共享，增强教学的整体有效性。其次，深化课堂改革，实现多形式精讲，提升学生的学习能力。十几年的新课程改革，自主、合作、探究的新课程理念催生了不计其数的自主高效的教学模式，每种教学模式都有其存在的合理性，但又不具备完全模仿的普遍适用性。在城市大班额条件下切实实现学生的主体地位，将课堂解决问题的主动权让给学生，才能真正提高课堂教学的有效性。实行有效的精讲教学模式，如，导入贯通式精讲、思维方式训练式精讲等，可以切实让学生成为课堂的主人，把问题贯串于教学的全过程。这样，使教学内容问题化，引导学生学会思维，让学生学会运用科学的学习方法，提高课堂上学生的学习能力，从而实现学习源头上的“减负”。
　　三、积极推动品质最佳发展期教育，激发学生发展的内动力
　　很长一段时间，学校对“减负” 的思考重点都落在学校如何办学，教师如何教学上，而忽略了对学生本身的研究。其实，同样的学习任务，对于有热情、自愿而又有目标的学生来讲，心理负担是不存在的，实际学习任务在完成的过程中似乎也就变小了。这使教师找到了另外一条“减负”的途径，就是激发学生的学习内动力，培养学生学习的意志力。要想实现这一目标，要融智育于德育、心育之中，去除教育功利，以品促学，根据初中学生的心理成长和学业发展特点，寻找最佳品质及最佳发展期，适时地引导、培养，使学生学习总能事半功倍。这样一来，科学的学习任务在强大的心理、道德品质面前，就变成了学生挑战自我的猎物，从而放大了学习的成就感，减小了挫败感和负担感。
　　总之，减负不是形式，是还原教育的本质，让学生健康自由地成长。国家、社会、家庭、学校应该联动，形成“减负提质”的合力，使学生拥有一个健康成长的大环境。