中国海外经济利益维护问题研究

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  摘 要:世界经济竞争形势的变化,迫使我们不得不考虑如何加强保护我们国家的经济利益。当国家的经济利益受到冲击或损害时,如何大胆提出我们的主张和反驳意见,哪些重要的经济利益应作为核心利益来处理? 国家主导的竞争日益激烈,世界经济安全问题越来越突出
  关键词:中国;海外经济;利益维护
  当今世界的经济安全问题越来越突出,因为全球的竞争变得更加激烈了,而且这种竞争某种意义上更反映在国与国之间。按照常理讲,企业相互之间应该是竞争关系,政府应该是为经济合作搭建平台创造条件的,但是今天的现象恰恰相反,企业在努力谋求一种合作,认为全球化是有利的,国与国之间的竞争却在加剧,部分国家甚至认为全球化是导致被动的动因。这种错位应该引起我们的高度重视。
  1 经济利益是当前大国竞争首要考虑问题
  美国采取的量化宽松政策在解决本身经济问题的同时,也给世界经济带来了许多负面的影响。而目前欧债危机迫在眉睫,德、法从欧共体的角度肯定要救,不救的话可能导致整个欧元区会产生剧烈的振荡或者是崩溃,但是如果救却很可能把欧盟拖进一个陷阱,使它的经济更加困难,大家一起遭殃。所以他们表态很积极,行动却很迟缓,其实就是在等国际社会的援助,想把更多国家拉入水,把世界银行、国际货币基金组织、甚至关注欧盟的美国和持有巨额外汇储备的中国一起拉进来,这显然是不负责任的。
  世界经济竞争形势的变化,迫使我们不得不考虑如何加强保护我们国家的经济利益。当国家的经济利益受到冲击或损害时,如何大胆提出我们的主张和反驳意见,哪些重要的经济利益应作为核心利益来处理?历史的经验证明,一个国家的整体经济安全取决于它的经济发展水平和竞争力,反之,经济发展阶段、经济发展水平及国际市场竞争力,反过来又决定了国家经济安全的程度。另一方面,国家的经济安全从某种程度上也取决于它的指导思想和发展策略、发展策略定位是否准确,追求和保护的目标是否明确。随着中国国力的增长和国际影响力的上升,我们有必要考虑如何加强保护我们的经济利益,而且这也是当前大国竞争首先要考虑的一个重要问题。
  2 注重战略层面上呵护我国的海外经济利益
  从国家实施“走出去”战略伊始,走出国门的不仅仅是端庄潇洒的外交官,越来越多的是中国的企业。据统计,2011年我国境内投资者共对全球132个国家和地区的3391家境外企业进行了非金融类对外直接投资,累计投资金额约為600.7亿美元,涵盖农业、工业、服务业和高新技术产业等多个领域,投资存量接近4000亿美元,跃居全球对外直接投资国家的第五位。随着对外直接投资的猛增,中国国家利益也日渐突破传统地理界限向全球范围进行拓展。由此,海外经济利益也逐渐成為中国国家利益结构中不可缺少且日益重要的组成部分。在中国不断拓展海外利益的同时,如何构建一套合理有效的“海外经济利益保护体系”,对我们而言是一个新课题。
  综合近年来“走出去”战略实施的基本经验,為更好地开拓、维护海外经济利益,我们必须在企业、员工与政府三个层面进一步改进,形成立体的海外经济利益保护体系。
  海外经济利益的维护不仅需要企业及其员工的直接经营,更需要国家战略层面的精心呵护。现阶段主要采取的措施有:第一,积极推进国企改革,大力协助民企“走出去”。不管国字头企业是否引起东道国的政治担忧、偏见还是误解,中国政府必须对此予以正视和重视。第二,推进海外投资行业多样化。现有海外投资过于集中于石油、矿石等能源行业,助长了“中国能源威胁论”,针对此种国际反映,积极研究国际市场规律,调整投资方向,实现投资的多样化发展。第三,推进海外投资地区分布多元化,降低地区投资风险。应该利用西方发达国家面临金融危机的机会,积极开拓西方发达国家市场,建构全球的整体性投资经营体系,维持投资的高效率,有效降低投资风险。第四,加快建立并完善海外投资安全保障保险机制。海外投资规模加大的同时,相关风险化解的手段也亟待加强。第五,积极参与国际规则体系,提升规则话语权。中国必须积极参与、逐渐扩大在这些国际机制中的投票权和话语权,為企业海外经济利益创造更加有利的竞争环境,利用国际规则更有效地维护中国国家利益。
  要大力拓展海外的发展空间。各种方式的海外投资要齐头并进,在控制风险的同时,要对海外投资、收购和兼并提供适当的支持。海外的物流和营销网点至关重要,中国如能产生一批跨国公司,在海外有它的布点,那才是中国影响力的真正体现。国家应支持企业加强海外投资培训,提供信息服务,创造公平的市场竞争环境,谁有条件谁上,让它加快发展。跨国公司的概念是什么,40%的盈利来自于海外,我们今天的跨国公司,够得上这个水准的寥寥无几。如果我们能有这么一批跨国公司,并在海外的竞争形成增长的盈利点,包括在海外经营运输、仓储、批发、零售,或者是逐步扩大这方面的渗透,让它形成一种新的盈利模式,就可以避免我们出口制成品的被动局面,也可以缓解我们贸易不平衡的状况,还可以构建海外的支撑体系,这个是非常关键的。
  3 采取有效措施办好自己的事是当务之急
  第一,要坚持贯彻“十二五”规划,转变发展方式动作要快,而且要实。一旦在落实方面拖延时间,那么我们会耽误掉几年的战略机遇期,因为时不我待。今天的世界给我们提供了一次难得的机会,欧美已陷入经济社会发展的深层次矛盾,且应对措施本身是有偏差的。但愿它清醒得晚一点,他们再拖几年不认真解决问题,我们的发展会更顺利一点。但如果经济发展方式不转变,结构不调整,我们就永远处于弱势的竞争位置。今天的中国已经是一个大国,很多表现应该以大国的身份出现。
  第二,要把战略新兴产业的发展放在突出位置。我们现在支持战略新兴产业发展,无论如何还是要加快速度,因为这涉及到中国整个工业化下一步的发展方向问题。同时也可抓住国际市场不景气之机,扩大先进设备进口,给企业提供先进设备进口的便利或者是减税优惠,谁提前折旧设备给谁贴息贷款,我想会产生新一轮设备更新的高潮,其结果一方面可以促进经济增长,夯实下一步的竞争力,另一方面也可缓解我国贸易的一些不平衡问题,这是一举两得的事。
  第三,我认为如何在国际竞争中把握主动,确保国家的经济安全,关键是国际化的人才问题。中国缺少具有战略眼光的国际化人才,缺少国际交往中能够胜任的人才。能在国际场合形成强有力的话语权,不是看你发言的机会,而是看你发言的水平,能把你的理念讲透、讲得大家能信服,这才叫话语权。这需要国家加大投入,加快培养形成一批适合国际竞争环境且具有战略眼光的国际型人才。
  4 结语
  总体来说,许多国外学者尤其是西方国家的学者对中国融入国际社会进行了长期的跟踪和分析,单一领域有诸多系统性研究成果,无论定量分析还是定性研究都有值得肯定之处。针对中国加速融入世界,绝大多数国外学者认为这是一个不可避免的过程,但是源于意识形态的偏见和既有利益的考虑,有相当一部分西方学者对中国海外利益的拓展还是持抵制态度
  参考文献
  [1]魏益华.中国对外直接投资研究[D].吉林大学,2005.
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  [3]张明.中国投资公司的下一步[J].中国投资,2007(12):115-116.
  (作身份证号码:3212821990xxxx0010)
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