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摘 要：基层党校作为基层党员领导干部的教育培养基地，新时期如何深化改革、强化管理、全面提升办学水平，是一个必须认真解决的现实问题，必须引起党校教育工作者的思考。
关键词：基层党校 办学水平 思考
万州区第19期中青年干部能力提升暨党性教育专题培训班在区委组织部和区委党校的高度重视和科学安排下圆满结业，获多方认可，可作为分析全面提升基层党校主体班办学水平路径的一个典型案例来研究。
一、基本情况
万州区第19期中青年干部能力提升暨党性教育专题培训班（以下简称第19期中青班）共有学员50人，其中男学员37人，女学员13人；50位学员中，街道和乡镇中层干部有20人，机关和部门中层干部有20人，教育和医疗系统事业单位中层干部有10人，绝大部分是年富力强的70后青年中层干部。
区委组织部和区委党校为培训班编制了教学计划，组建了班委会和临时党支部。区委党校安排了包括拓展训练、理论教育、典型教育、外出学习、传统教育、能力提升、实岗锻炼、考核结业共四个阶段八个教学单元学习培训任务，对学员培训纪律作出了严格的要求和规定。班委会和临时党支部还根据教学计划制定了《班委会及临时党支部工作计划》，从指导思想、重点工作、学习纪律、宣传报道和开展丰富多彩的班级活动等方面制定了详细的工作计划。建立了严明的考勤、考核规则，对学员学习培训期间的政治表现、学习情况和生活作风进行了严格的管理和考核。所有学员均遵照纪律和规章严格执行，没有违规违纪情况发生，体现了较强强的纪律性和战斗力。
二、主要经验
1.领导高度重视、精心组织。区委组织部和区委党校对本期中青班提出了明确的培训目标和要求，对全体学员寄予了厚望。在实岗锻炼期间，区委常委、组织部部长洪承义，区委组织部副部长王焱雄亲自看望了参加实践锻炼的学员，关心他们的生活和工作情况。
2.各方协同配合、积极参与。学习培训过程中，区委组织部干部二科作了大量的组织和协调工作，确保培训工作质量。赴福建学习培训时，区委组织部综合干部科派人领队。班主任认真管理，悉心安排，落实食宿行程，为学员们提供了全面的服务。区委党校教务处、各教研部、行政后勤等科室倾力配合，确保培训各个步骤落实到位，实现各环节无缝连接。充分调动学员的积极性，在班级管理方面，成立班委和临时党支部，充分发挥全体学员自我管理、自我约束的能动性，全体学员人人参与管理，互相帮助，互相监督。
3.培训主题突出、贯彻始终。这次培训坚持“围绕夯实理论基础，坚定理想信念，增强党性修养，提升工作能力”这一主题，理论教育和党性教育课时占总课时的70%。党性分析贯穿失踪，每星期都有一次党性分析活动，分别从个人撰写、小组交流、全班交流、对照提升等环节循序渐进，最后形成了一本高质量的党性分析文集汇报，见人见事，创新地将党性分析固化，避免出现“空对空”的效果。
4.培训课程丰富、形式多样。这次学习培训安排了近30期讲座，全面系统，涉及理论教育、党性教育、传统教育、能力提升等方方面面拓展训练磨练了意志，外出学习拓展了视野，实岗锻炼提升了群众工作能力。授课老师或为具有较高的理论水平和领导艺术的各级领导干部，或为各行各业有突出贡献的劳模和先进工作者，或为从事研究工作颇有建树的学者专家，或为具有丰富干部培训经验的党校教师。他们坚持问题导向，注重理论水平的提升和党性修养的提高，注重理论和实践结合，用自己多年来的研究成果、丰富的工作的体会和经验为学员们作了精彩、深刻、全面的授课，使大家有种“解渴”的感觉。
5.培训纪律严明、令行禁止。积极开展“纪律监督员”活动每一名学员轮流担任一次“纪律监督员”，负责在教学活动前5分钟进行点名。外出学习期间加强安全教育和引导，增强安全意识，遵守安全规定，确保学员人身财产安全。班委和临时党支部根据不同的培训阶段，制定了《军训纪律》《党校学习纪律》《外出学习纪律》《实岗锻炼纪律》，通过制度加强自我约束。学员们严守各项纪律，按时参加学习，做到有事自觉按照程序履行请假手续，没有出现擅自迟到、旷课、早退、课堂喧哗等违反纪律的情况。
6.活动丰富多彩、富有创新。以“铭记历史，缅怀先烈、珍爱和平、开创未来”为主题，分组集中学习区委书记王显刚同志在学习贯彻习近平总书记在中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利70周年纪念大会上的重要讲话精神时的讲话精神并畅谈学习体会；到库里申科墓园祭奠，观看《相伴库里申科》等影像资料；考察平湖技师学院，座谈交流，建言献策；参观“九五”惨案纪念馆，重温入党誓词，进行廉政宣誓活动；十八届五中全会召开期间，组织学员通过多种形式了解大会动态，学习全会精神，举办宣传专栏。
7.突出作风转变，服务群众。实岗锻炼期间，中青班学员们除完成上党课、写调查报道等规定动作外，还注重充分发挥各自优势，细致入微地为基层农村群众办好事、解疑难，把温暖送到群众的心坎上。
8.注重宣传思想工作，营造良好氛围。班委和临时党支部十分注重宣传思想工作，学员们利用教室用后黑板创办学习园地，宣传时政要闻，制作班務公开栏和学员风采栏开展班务公示，交流学习心得，通过照片、寄语、展览等形式，展示学员风采。班级号召学员“人人出力，人人出彩”，布置学员轮流写作简报，班级共撰写印送简报10期，《万州时报》报道5篇次，重庆电视台、万州电视台报道5条次。班级还认真做好文字和音像资料的收集工作，真实记录各项工作和活动以及丰富多彩培训生活和学员风采，为学员留下宝贵的人生记忆。
三、推广时应注意的问题
基层党校培训的是基层党政干部，新时期要全面提升办学水平，万州区委党校第19期中青班的做法可以借鉴参考，但在推广时还应注意以下几点：
1.坚持“党校姓党”基本原则。党校是党直接兴办的学校，是党委的重要部门，必须以党的旗帜为旗帜，以党的意志为意志，以党的使命为使命，基层党校更应该在思想上政治上行动上始终同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致。在办学时，无论是从课程安排、师资培养，还是从学员管理、基地选择，方方面面都应该严格体现“党校姓党”这一基本原则，突出理论教育和党性教育，强化基层干部队伍纯洁性建设。
2.发挥学员优势，共建“智库”。学员是党校最宝贵的财富，要把基层党校打造成当地党委政府的“智库”，必须发挥学员优势，“守土负责、守土尽责”牢牢抓住学员这块阵地。基层党校要发挥解疑释惑的权威优势，对基层的新情况新问题保持敏感性，及时跟进研究，主动加强引导。要发挥正本清源的理论优势，把基层党校的专家教师培养成一线“红色意见领袖”，在关键时刻和重大问题上主动发声，为打好意识形态主动仗提供令人信服的“理论炮弹”。
3.重点打造师资队伍。培养高素质基层干部队伍，必须加强基层党校师资队伍建设。第一，以学科学术带头人为主体，加强拔尖人才、学术领军人物、中青年教师培养，努力形成人才梯队。第二，支持年轻教师赴发达地区考察学习，选派优秀教师到上级党校（行政学院）、知名高校和出国（境）参加培训和深造。第三，加大党校教师到党政机关或基层挂职锻炼、蹲点调研力度。第四，建立教师跟班学习制度，增加教师“接地气”的机会。第五，以“名师工程”为载体，培养基层党校自己的“田秀才”“土专家”。第六，选聘党政领导干部、企事业单位领导人员、知名专家学者来党校讲课。
4.强化地方党委办党校的主体责任。从实际工作看，一些基层党校出现办学方向偏移、教学效果不好等问题，根源还是因为投入不足、保障不力。基层党校办学水平想要实现跨越式发展，当地党委的主体责任就必须有所体现。紧贴办学需求加大基础保障，是党委办好党校的重要责任担当。这些基础保障包括：选好配强党校领导班子，加强干部队伍保障；打造现代化校园，加强基础设施保障；开通教师成长绿色通道，加强专业人才保障。
关键词：基层党校 办学水平 思考
万州区第19期中青年干部能力提升暨党性教育专题培训班在区委组织部和区委党校的高度重视和科学安排下圆满结业，获多方认可，可作为分析全面提升基层党校主体班办学水平路径的一个典型案例来研究。
一、基本情况
万州区第19期中青年干部能力提升暨党性教育专题培训班（以下简称第19期中青班）共有学员50人，其中男学员37人，女学员13人；50位学员中，街道和乡镇中层干部有20人，机关和部门中层干部有20人，教育和医疗系统事业单位中层干部有10人，绝大部分是年富力强的70后青年中层干部。
区委组织部和区委党校为培训班编制了教学计划，组建了班委会和临时党支部。区委党校安排了包括拓展训练、理论教育、典型教育、外出学习、传统教育、能力提升、实岗锻炼、考核结业共四个阶段八个教学单元学习培训任务，对学员培训纪律作出了严格的要求和规定。班委会和临时党支部还根据教学计划制定了《班委会及临时党支部工作计划》，从指导思想、重点工作、学习纪律、宣传报道和开展丰富多彩的班级活动等方面制定了详细的工作计划。建立了严明的考勤、考核规则，对学员学习培训期间的政治表现、学习情况和生活作风进行了严格的管理和考核。所有学员均遵照纪律和规章严格执行，没有违规违纪情况发生，体现了较强强的纪律性和战斗力。
二、主要经验
1.领导高度重视、精心组织。区委组织部和区委党校对本期中青班提出了明确的培训目标和要求，对全体学员寄予了厚望。在实岗锻炼期间，区委常委、组织部部长洪承义，区委组织部副部长王焱雄亲自看望了参加实践锻炼的学员，关心他们的生活和工作情况。
2.各方协同配合、积极参与。学习培训过程中，区委组织部干部二科作了大量的组织和协调工作，确保培训工作质量。赴福建学习培训时，区委组织部综合干部科派人领队。班主任认真管理，悉心安排，落实食宿行程，为学员们提供了全面的服务。区委党校教务处、各教研部、行政后勤等科室倾力配合，确保培训各个步骤落实到位，实现各环节无缝连接。充分调动学员的积极性，在班级管理方面，成立班委和临时党支部，充分发挥全体学员自我管理、自我约束的能动性，全体学员人人参与管理，互相帮助，互相监督。
3.培训主题突出、贯彻始终。这次培训坚持“围绕夯实理论基础，坚定理想信念，增强党性修养，提升工作能力”这一主题，理论教育和党性教育课时占总课时的70%。党性分析贯穿失踪，每星期都有一次党性分析活动，分别从个人撰写、小组交流、全班交流、对照提升等环节循序渐进，最后形成了一本高质量的党性分析文集汇报，见人见事，创新地将党性分析固化，避免出现“空对空”的效果。
4.培训课程丰富、形式多样。这次学习培训安排了近30期讲座，全面系统，涉及理论教育、党性教育、传统教育、能力提升等方方面面拓展训练磨练了意志，外出学习拓展了视野，实岗锻炼提升了群众工作能力。授课老师或为具有较高的理论水平和领导艺术的各级领导干部，或为各行各业有突出贡献的劳模和先进工作者，或为从事研究工作颇有建树的学者专家，或为具有丰富干部培训经验的党校教师。他们坚持问题导向，注重理论水平的提升和党性修养的提高，注重理论和实践结合，用自己多年来的研究成果、丰富的工作的体会和经验为学员们作了精彩、深刻、全面的授课，使大家有种“解渴”的感觉。
5.培训纪律严明、令行禁止。积极开展“纪律监督员”活动每一名学员轮流担任一次“纪律监督员”，负责在教学活动前5分钟进行点名。外出学习期间加强安全教育和引导，增强安全意识，遵守安全规定，确保学员人身财产安全。班委和临时党支部根据不同的培训阶段，制定了《军训纪律》《党校学习纪律》《外出学习纪律》《实岗锻炼纪律》，通过制度加强自我约束。学员们严守各项纪律，按时参加学习，做到有事自觉按照程序履行请假手续，没有出现擅自迟到、旷课、早退、课堂喧哗等违反纪律的情况。
6.活动丰富多彩、富有创新。以“铭记历史，缅怀先烈、珍爱和平、开创未来”为主题，分组集中学习区委书记王显刚同志在学习贯彻习近平总书记在中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利70周年纪念大会上的重要讲话精神时的讲话精神并畅谈学习体会；到库里申科墓园祭奠，观看《相伴库里申科》等影像资料；考察平湖技师学院，座谈交流，建言献策；参观“九五”惨案纪念馆，重温入党誓词，进行廉政宣誓活动；十八届五中全会召开期间，组织学员通过多种形式了解大会动态，学习全会精神，举办宣传专栏。
7.突出作风转变，服务群众。实岗锻炼期间，中青班学员们除完成上党课、写调查报道等规定动作外，还注重充分发挥各自优势，细致入微地为基层农村群众办好事、解疑难，把温暖送到群众的心坎上。
8.注重宣传思想工作，营造良好氛围。班委和临时党支部十分注重宣传思想工作，学员们利用教室用后黑板创办学习园地，宣传时政要闻，制作班務公开栏和学员风采栏开展班务公示，交流学习心得，通过照片、寄语、展览等形式，展示学员风采。班级号召学员“人人出力，人人出彩”，布置学员轮流写作简报，班级共撰写印送简报10期，《万州时报》报道5篇次，重庆电视台、万州电视台报道5条次。班级还认真做好文字和音像资料的收集工作，真实记录各项工作和活动以及丰富多彩培训生活和学员风采，为学员留下宝贵的人生记忆。
三、推广时应注意的问题
基层党校培训的是基层党政干部，新时期要全面提升办学水平，万州区委党校第19期中青班的做法可以借鉴参考，但在推广时还应注意以下几点：
1.坚持“党校姓党”基本原则。党校是党直接兴办的学校，是党委的重要部门，必须以党的旗帜为旗帜，以党的意志为意志，以党的使命为使命，基层党校更应该在思想上政治上行动上始终同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致。在办学时，无论是从课程安排、师资培养，还是从学员管理、基地选择，方方面面都应该严格体现“党校姓党”这一基本原则，突出理论教育和党性教育，强化基层干部队伍纯洁性建设。
2.发挥学员优势，共建“智库”。学员是党校最宝贵的财富，要把基层党校打造成当地党委政府的“智库”，必须发挥学员优势，“守土负责、守土尽责”牢牢抓住学员这块阵地。基层党校要发挥解疑释惑的权威优势，对基层的新情况新问题保持敏感性，及时跟进研究，主动加强引导。要发挥正本清源的理论优势，把基层党校的专家教师培养成一线“红色意见领袖”，在关键时刻和重大问题上主动发声，为打好意识形态主动仗提供令人信服的“理论炮弹”。
3.重点打造师资队伍。培养高素质基层干部队伍，必须加强基层党校师资队伍建设。第一，以学科学术带头人为主体，加强拔尖人才、学术领军人物、中青年教师培养，努力形成人才梯队。第二，支持年轻教师赴发达地区考察学习，选派优秀教师到上级党校（行政学院）、知名高校和出国（境）参加培训和深造。第三，加大党校教师到党政机关或基层挂职锻炼、蹲点调研力度。第四，建立教师跟班学习制度，增加教师“接地气”的机会。第五，以“名师工程”为载体，培养基层党校自己的“田秀才”“土专家”。第六，选聘党政领导干部、企事业单位领导人员、知名专家学者来党校讲课。
4.强化地方党委办党校的主体责任。从实际工作看，一些基层党校出现办学方向偏移、教学效果不好等问题，根源还是因为投入不足、保障不力。基层党校办学水平想要实现跨越式发展，当地党委的主体责任就必须有所体现。紧贴办学需求加大基础保障，是党委办好党校的重要责任担当。这些基础保障包括：选好配强党校领导班子，加强干部队伍保障；打造现代化校园，加强基础设施保障；开通教师成长绿色通道，加强专业人才保障。