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摘要：以“高危及重要电力客户供用电实施全过程精益化管理，规避企业责任风险”为整体工作目标，对高危及重要用户供用电安全进行全生命周期的精益化管理。供电企业应牢固树立“客户安全我放心”的理念，遵循“系统思考、超前防范、主动沟通、快速反应”的工作思路；把握供电隐患整治、用电安全服务两条主线；明确“高危及重要电力客户是安全生产责任主体、政府主管部门是安全监管责任主体、供电企业是供电服务责任主体”三个主体，同时供电企业为高危客户用电安全提供技术服务和指导；强化“责任落实、信息沟通、风险防范、结果考核”四个关键环节的全面管理；坚持“全局一盘棋”，形成部门各负其责、协同配合、高效联动的工作机制，确保高危客户供用电安全。
关键字：重要客户、高危客户
1. 研究背景
以“高危及重要电力客户供用电实施全过程精益化管理，规避企业责任风险”为整体工作目标，对高危及重要用户供用电安全进行全生命周期的精益化管理。供电企业应牢固树立“客户安全我放心”的理念，遵循“系统思考、超前防范、主动沟通、快速反应”的工作思路；把握供电隐患整治、用电安全服务、用电监管三条主线；明确“高危及重要电力客户是安全生产责任主体、政府主管部门是安全监管责任主体、供电企业是供电服务责任主体”三个主体，同时供电企业为高危客户用电安全提供技术服务和指导；强化“责任落实、信息沟通、风险防范、结果考核”四个关键环节的全面管理；坚持“全局一盘棋”，形成部门各负其责、协同配合、高效联动的工作机制，确保高危客户供用电安全。
2. 管理的措施
2.1. 落实三个主体安全服务责任
为了更好的开展工作，供电企业应联合政府的力量建立以政府管理和行业指导相结合，政府、供电企业、客户共同保证社会用电安全的常态机制，由政府牵头成立了高危及重要客户供用电安全督察工作组，成员应包括政府相关部门和供电企业的主要负责人，定期组织相关人员对客户进行督导检查。通过这种方式，能充分发挥了政府的行政执法能力，加快了高危客户对安全隐患的整改速度。另外，可以协助政府部门出台对高危及重要电力客户管理的相关办法或意见，明确对高危及重要电力客户的认定及公示，明确对高危及重要电力客户供用电隐患甄别，指导辖区高危及重要客户的管理。通过开展对高危及重要电力客户供用侧隐患的排查工作，并进行供电、用电、政府三方告知，落实供电督查管理。建立起供电企业、政府、用户安全用电防控体系，协同建立供用电安全防控平台。
2.2. 积极推进“三位一体”安全管理组织体系
从维护电网安全、客户用电安全的角度出发，可以提出了供、用、管三方共抓、共防、共治，协调合作的管理新理念，形成由政府部门、供电企业、用电客户组成的“三位一体”安全管理组织体系，建立保障用电安全管理流程，实现“两小一大”三个闭环循环的制度创新（图 1）。其中，两个小循环分别是供电企业自身用电安全闭环管理体系和电力用户自身的安全用闭环电管理体系；一个大循环指的是，经过更高一级层面有效整合的，政府和社会广泛参与的全社会用电安全闭环管理体系。落实用户安全生产主体责任和政府安全监管责任，由政府牵头梳理全省重要用户隐患，推進存量隐患整改，对逾期未完成整改或整改不达标的单位，由政府责令停产整顿，当地供电企业配合终止供电。
2.3. 健立重要电力用户停电风险预警机制
除供电电源信息外，重要电力用户的其它档案信息以营销为主，配电部门根据营销系统信息在配电系统中进行同步，做到营、配档案信息一致。同时，各单位应全面比对营、配系统三类重点用户档案信息，修正缺漏和错误信息，完善重点用户营配同步机制，确保重点用户营、配档案信息正确异动。另外应建立“风险预警、信息发布、内外沟通、上下联动、横向协同、风险预警处置”等为主要环节的停电风险预警内外部联动机制，由单位调控、运检、营销信息共享、密切配合，分工做好供电侧和用电侧的应急措施，降低事先预知可能引起的重要电力用户供电可靠性降低的停电风险。
2.4. 技术措施
2.4.1. 推进端侧规范化配电站的建设
在日常的用电检查工作中，客户侧的用电管理通常没有引起企业公司上层领导的重视，在管理上大多数不够规范，而电网的障碍也多由于客户侧用电设备的问题引起，构成了安全隐患。为此，供电企业可对用电普查结果进行了汇总探讨，吸取先进的管理经验，开展客户侧用电管理示范工程，争取以点带面，逐步将这项工作结合到日常工作中，切切实实地落到实处，完善客户侧的规范化管理，对创造和谐的生产环境有着创新性的进步。另外为保证客户侧设备的管理有据可依，可出台《高危及重要用户客户电气设备运行管理规范》等客户端设备建设技术管理规程和标准，明确客户端设备建设、运行等技术要求，规范客户受电设施的建设、实施要求，从制度上对重要客户安全用电进行保障。此外，还可以与单位联系设计开发相关配套的完整的典型设计，以满足不同类型高危及重要用户的需要。
2.4.2. 开展停电应急预案的建立和演练
为切实做好应急保电服务工作，供电企业应建立重要客户切实做到“一户一案、一患一档”。供电企业应根据营业区域内的每一个高危及重要客户的供用电特点，个性化的制定一整套的事故应急抢险保电方案，即“一户一案”。保电方案涵盖了公司组织结构与分工、应急保电工作准备、信息沟通、应急处置等方面；主要内容包含现场应急保电导图、组织结构、应急保电准备工作、供电正常情况下应急保电处置程序、供电可靠性下降后处置程序（单回路供电情况下）、客户双回路失电时情况下应急保电处置程序等内容。为使“一户一案”切实有效，应强化应急演练，供电企业主动提供安全用电的业务指导和技术服务，可以通过组织事故应急内部演练、供用电双方联合演练等方式，实践保电方案中的各项要求。演练应按照“真停真练”的原则，突出应急演练的实战性，保证用户突发停电应急能力不断提高，有效防范了用户在突发停电情况下应对不当引发次生灾害事故。
2.4.3. 提高用电安全服务人员的自身素质和能力
高危及重要客户供用电安全管理需做到以人为本，由于高危和重要客户安全隐患突出，客户安全管理又面临极为严峻的政策环境，因此，提升安全服务人员的业务能力、提高服务效率就显得尤为重要，在业务处理过程、隐患排查治理、用电安全服务和应急救援服务等各个方面都需要有一支高素质专业队伍来支撑。为强化用电检查员安全意识，指导其更好地开展客户安全管理，保护电力用户生命财产安全，维护社会稳定，必须采取有效措施，提高用电安全服务人员的自身素质和能力。目前，供电企业一线员工对各行业涉电风险掌握不够专业，安全服务工作开展较为盲目和被动，应依据《用电检查管理办法》对所辖区的用电检查人员的资格进行认证，用电检查员应进行供用电安全隐患和危险点辨识培训。通过培训，提高用电检查人员辨识高危及重要客户安全隐患的能力，切实提高了用电检查人员客户安全服务水平。
结语：本文通过加强对高危和重要客户供用电安全的管理采取的举措，有效提高了电网的供电可靠水平，减少了高危和重要用电客户因停电而造成的损失，对加强供电企业精益化管理水平，提升服务品质起到了积极的促进作用，对于指导今后更好地开展高危及重要客户安全用电管理工作具有较强的借鉴和实用价值。
参考文献：
[1] 孟 亚 宏 . 浅 析重 要电 力客户的 安 全 管 理 与 改善 措 施 [J]， 硅谷，2010，（20）.
[2] 石险峰 . 浅析如何加强客户端用电安全的管理 [J]. 江西电力职业技术学院学 ，2008，（2）.
[3] 山西省电力公司 . 高危及重要客户供用电安全管理与风险防范工作指南 [M]. 北京中国水利水电出版 ，2011.
[4] 钱成军 ， 杜韶华 . 浅谈高危及重要电力客户供用电安全检查及隐患治理 [J].中国电力教育，2010，（27）.
关键字：重要客户、高危客户
1. 研究背景
以“高危及重要电力客户供用电实施全过程精益化管理，规避企业责任风险”为整体工作目标，对高危及重要用户供用电安全进行全生命周期的精益化管理。供电企业应牢固树立“客户安全我放心”的理念，遵循“系统思考、超前防范、主动沟通、快速反应”的工作思路；把握供电隐患整治、用电安全服务、用电监管三条主线；明确“高危及重要电力客户是安全生产责任主体、政府主管部门是安全监管责任主体、供电企业是供电服务责任主体”三个主体，同时供电企业为高危客户用电安全提供技术服务和指导；强化“责任落实、信息沟通、风险防范、结果考核”四个关键环节的全面管理；坚持“全局一盘棋”，形成部门各负其责、协同配合、高效联动的工作机制，确保高危客户供用电安全。
2. 管理的措施
2.1. 落实三个主体安全服务责任
为了更好的开展工作，供电企业应联合政府的力量建立以政府管理和行业指导相结合，政府、供电企业、客户共同保证社会用电安全的常态机制，由政府牵头成立了高危及重要客户供用电安全督察工作组，成员应包括政府相关部门和供电企业的主要负责人，定期组织相关人员对客户进行督导检查。通过这种方式，能充分发挥了政府的行政执法能力，加快了高危客户对安全隐患的整改速度。另外，可以协助政府部门出台对高危及重要电力客户管理的相关办法或意见，明确对高危及重要电力客户的认定及公示，明确对高危及重要电力客户供用电隐患甄别，指导辖区高危及重要客户的管理。通过开展对高危及重要电力客户供用侧隐患的排查工作，并进行供电、用电、政府三方告知，落实供电督查管理。建立起供电企业、政府、用户安全用电防控体系，协同建立供用电安全防控平台。
2.2. 积极推进“三位一体”安全管理组织体系
从维护电网安全、客户用电安全的角度出发，可以提出了供、用、管三方共抓、共防、共治，协调合作的管理新理念，形成由政府部门、供电企业、用电客户组成的“三位一体”安全管理组织体系，建立保障用电安全管理流程，实现“两小一大”三个闭环循环的制度创新（图 1）。其中，两个小循环分别是供电企业自身用电安全闭环管理体系和电力用户自身的安全用闭环电管理体系；一个大循环指的是，经过更高一级层面有效整合的，政府和社会广泛参与的全社会用电安全闭环管理体系。落实用户安全生产主体责任和政府安全监管责任，由政府牵头梳理全省重要用户隐患，推進存量隐患整改，对逾期未完成整改或整改不达标的单位，由政府责令停产整顿，当地供电企业配合终止供电。
2.3. 健立重要电力用户停电风险预警机制
除供电电源信息外，重要电力用户的其它档案信息以营销为主，配电部门根据营销系统信息在配电系统中进行同步，做到营、配档案信息一致。同时，各单位应全面比对营、配系统三类重点用户档案信息，修正缺漏和错误信息，完善重点用户营配同步机制，确保重点用户营、配档案信息正确异动。另外应建立“风险预警、信息发布、内外沟通、上下联动、横向协同、风险预警处置”等为主要环节的停电风险预警内外部联动机制，由单位调控、运检、营销信息共享、密切配合，分工做好供电侧和用电侧的应急措施，降低事先预知可能引起的重要电力用户供电可靠性降低的停电风险。
2.4. 技术措施
2.4.1. 推进端侧规范化配电站的建设
在日常的用电检查工作中，客户侧的用电管理通常没有引起企业公司上层领导的重视，在管理上大多数不够规范，而电网的障碍也多由于客户侧用电设备的问题引起，构成了安全隐患。为此，供电企业可对用电普查结果进行了汇总探讨，吸取先进的管理经验，开展客户侧用电管理示范工程，争取以点带面，逐步将这项工作结合到日常工作中，切切实实地落到实处，完善客户侧的规范化管理，对创造和谐的生产环境有着创新性的进步。另外为保证客户侧设备的管理有据可依，可出台《高危及重要用户客户电气设备运行管理规范》等客户端设备建设技术管理规程和标准，明确客户端设备建设、运行等技术要求，规范客户受电设施的建设、实施要求，从制度上对重要客户安全用电进行保障。此外，还可以与单位联系设计开发相关配套的完整的典型设计，以满足不同类型高危及重要用户的需要。
2.4.2. 开展停电应急预案的建立和演练
为切实做好应急保电服务工作，供电企业应建立重要客户切实做到“一户一案、一患一档”。供电企业应根据营业区域内的每一个高危及重要客户的供用电特点，个性化的制定一整套的事故应急抢险保电方案，即“一户一案”。保电方案涵盖了公司组织结构与分工、应急保电工作准备、信息沟通、应急处置等方面；主要内容包含现场应急保电导图、组织结构、应急保电准备工作、供电正常情况下应急保电处置程序、供电可靠性下降后处置程序（单回路供电情况下）、客户双回路失电时情况下应急保电处置程序等内容。为使“一户一案”切实有效，应强化应急演练，供电企业主动提供安全用电的业务指导和技术服务，可以通过组织事故应急内部演练、供用电双方联合演练等方式，实践保电方案中的各项要求。演练应按照“真停真练”的原则，突出应急演练的实战性，保证用户突发停电应急能力不断提高，有效防范了用户在突发停电情况下应对不当引发次生灾害事故。
2.4.3. 提高用电安全服务人员的自身素质和能力
高危及重要客户供用电安全管理需做到以人为本，由于高危和重要客户安全隐患突出，客户安全管理又面临极为严峻的政策环境，因此，提升安全服务人员的业务能力、提高服务效率就显得尤为重要，在业务处理过程、隐患排查治理、用电安全服务和应急救援服务等各个方面都需要有一支高素质专业队伍来支撑。为强化用电检查员安全意识，指导其更好地开展客户安全管理，保护电力用户生命财产安全，维护社会稳定，必须采取有效措施，提高用电安全服务人员的自身素质和能力。目前，供电企业一线员工对各行业涉电风险掌握不够专业，安全服务工作开展较为盲目和被动，应依据《用电检查管理办法》对所辖区的用电检查人员的资格进行认证，用电检查员应进行供用电安全隐患和危险点辨识培训。通过培训，提高用电检查人员辨识高危及重要客户安全隐患的能力，切实提高了用电检查人员客户安全服务水平。
结语：本文通过加强对高危和重要客户供用电安全的管理采取的举措，有效提高了电网的供电可靠水平，减少了高危和重要用电客户因停电而造成的损失，对加强供电企业精益化管理水平，提升服务品质起到了积极的促进作用，对于指导今后更好地开展高危及重要客户安全用电管理工作具有较强的借鉴和实用价值。
参考文献：
[1] 孟 亚 宏 . 浅 析重 要电 力客户的 安 全 管 理 与 改善 措 施 [J]， 硅谷，2010，（20）.
[2] 石险峰 . 浅析如何加强客户端用电安全的管理 [J]. 江西电力职业技术学院学 ，2008，（2）.
[3] 山西省电力公司 . 高危及重要客户供用电安全管理与风险防范工作指南 [M]. 北京中国水利水电出版 ，2011.
[4] 钱成军 ， 杜韶华 . 浅谈高危及重要电力客户供用电安全检查及隐患治理 [J].中国电力教育，2010，（27）.