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摘要：水利水电工程施工质量管理，是工程成败的关键因素之一，应引起所有水利水电工程建设者的高度重视。建立健全施工质量保证体系，完善施工质量控制规程规范，严把施工质量控制关，充分重视每个施工工序、施工环节，可为工程安全、可靠运行打下坚实的基础。本文探讨了加强水利水电工程质量管理的措施。
关键词：加强；水利水电；质量;管理；措施
中图分类号： TV 文献标识码： A 文章编号：
水利水电工程建设管理与国计民生密切相关，防汛抗洪事关生命安危， 饮水安全事关身心健康， 水电建设事关生存发展，着力保障和改善民生，都须充分发挥水利水电工程的重要作用。水利水电工程质量是工程建设管理一个永恒的主题，也是众多建设管理者的一个难题。同时，搞好项目施工质量，树立企业良好形象，不断探索质量管理的新途径，探索更好地先进科学的管理措施，是每个施工企业共同追求的目标。
一、水利水电工程质量管理原则
水利水电工程项目作为民生之本有着自己的特点，其质量管理也具有自己的特点，应遵循一定的管理原则，主要有以下几个方面：①质量优先。首先应该把国家利益放在首位，从长远利益出发，不做损害国家和人们利益的决定。不管是什么项目都应当树立质量优先的理念。②事前控制。“隐患险于明火”，要善于发现潜在的质量问题，尽一切可能把质量问题消除在萌芽状态。这个原则应贯彻到整个工程项目的实施全过程中。③科學评价。建立以质量数据为原则的合理的评价体系，不能因为个人利害关系随意地对工程质量进行主观的片面的评价，切实做到公正科学的评价。④以人为本。人是工程的主体因素，要想提高工程的整体质量，管理者本人应当以身作则。在整个管理过程中，合理把握人的工作质量，并有意识地提高人的质量优先意识，是提高质量管理者管理能力的重点。
二、水利水电工程质量管理工作存在的问题
1、 质量管理目标不明
主要表现在战略上重视不够，虽然大多数工程都提出了“优质工程”、“一流工程”、“精品工程” 等口号，但这些目标口号概念在一定层面上是模糊的，而且在一定程度上存在“重速度” 而“轻质量” 的倾向，因此很难完全、准确把握工程质量要求，保证建设工程质量。
2、工程立项缺乏科学、规范性
水利水电工程立项要求有比较全面、科学的可行性研究报告和经济技术比较方案， 但在一些地区和单位， 在项目前期没有作必要的可研论证，尚未搞清当地水资源、生产、人文、经济水平、群众意愿等情况， 就立即上马，结果工程运行效益差，引起群众不满意和反对; 也有立项则搞所谓的“ 形象工程”、“ 政绩工程”，脱离实际，造成资金资源的浪费。
3、施工过程控制不严
一是精细化管理不足，施工过程工艺作风比较粗糙，缺乏精耕细作，质量缺陷较多。二是措施落实缺位，虽然制定了作业指导书、施工措施等，但未能严格执行并落到实处。三是基础管理薄弱，质量记录及时性、准确性、完整性、闭合性较差；生产性试验结果整理、分析、总结、改进的资料不全。
4、人员队伍素质偏低
近几年，水利水电行业加大了人员培训和队伍建设力度，施工、监理、质监等队伍和机构建设大大加强。但质量管理专职人员力量仍较薄弱，专业素质难以满足工程要求。少数现场质量控制人员责任心不强，不按施工规程和监理有关规定操作；工人素质不高，存在偷工减料现象等。
三、加强水利水电工程质量管理的措施
1、建立健全质量管理机构，落实质量管理责任制
在水利水电工程施工中，施工单位获得中标之后，要坚持多级质量控制，多层次的质量负责原则，加强对施工企的质量管理。首先，要建立健全施工过程的质量管理体制。设置项目经理职位，坚持项目经理的第一责任，坚持施工质量检测部门进行质量自检，同时，要建立起施工的相关工程试验基地，建立健全各种资料的管理体制，设置专门的施工资料整理人员，并做好各个环节的工作分工，明确职责，加强对施工各个环节的工序质量检测记录，做好各种资料的送检工作，并严格各种文件的存档管理，为各种质量管理措施的出台提供决策依据。
2、牢固树立“质量第一”思想，认真做好质量管理准备工作
在水利水电工程开始施工之后，施工单位要实施初步的人员培训，加强对施工人员对工程具体情况的了解。使得施工人员对施工设计图纸有更加深刻的把握，对各种施工技术规范更加严格的认识，熟悉，并能够落实到工程的具体施工过程中来，要实施岗位权责制度，结合工程的具体实际情况，编制科学有效的工程施工质量管理计划，并全面落实到整个路桥施工过程中去，严格执行。
3、加强现场施工质量控制
在实际工程施工中，要严格使用质量合格有关的施工材料，建立完善的调度体系，以及制定合理的材料使用计划，以避免施工材料损失和浪费，提高材料的有效利用率，严把质量关，杜绝劣质和不合格的材料进入施工现场。总之要做好施工前的原材料及施工中的材料控制工作，并要在施工现场建立质量监督和检测体系，以保证各个环节的良好沟通。在施工中还要根据项目的要求，分部门分职责要负责不同施工板块，并做好各部门之间的联系和互相监督，以保证各个环节的施工质量做好施工前的原材料选用以及施工中的材料选用工作。在施工现场还要注意建立多层次的质量监督及检测体系，以保障各环节的沟通流畅。此外，在施工中，要根据项目的不同要求，分部门分职责负责不同的施工板块，并使各部门在实际的工作中相互联系和相互监督，保障各环节的施工质量。对于难度较大的水利过工程的施工，需要引进先进的大型设备，并且备足专业水平较高的的操作技术人员，以保障水利水电工程的高品质的顺利完工。
4、加强管理队伍建设
施工企业要组建专业的施工质量管理团队，便于加强施工质量的控制机管理工作，对施工中质量问题进行有效的处理和分析，并实施及时整改。定期对施工现场实施检查，并做好检查记录，不断提高施工质量管理人员的工作效率。
5、提高施工人员素质
当前，水利水电工程施工人员素质较低，也是有影响施工质量的一项重要原因，所以，加强工程施工人员的技术培训，有效提升施工人员的综合素质及能力，是促进提高工程施工质量的重措，因此要不断地对施工企业的施工人员的实施培训，不断地对施工人员进行施工。
6、健全管理体系，明确安全管理
安全生产是一条射线，只有起点，没有终点。只有将各项具体工作做实、做细、做好，才能确保水利水电在运行中的安全。因此，要抓好水利水电工程安全管理工作，就要紧紧围绕安全工作目标把好安全管理细节关。要把安全管理工作结合到实现安全目标的过程中去，确保安全；要和现场安全检查工作结合起来，做到有计划、有组织地开展工作；要加强安全措施和加强对现场监督的管理，确保班组作业安全，就是要狠抓班组机构建设，强化组织领导，要狠抓制度的执行，严格落实各项安全措施，严禁违章，要狠抓工作检查与考核，从而把准安全脉搏、严把安全关口；要把安全管理工作与业务培训工作结合起来，突出对员工安全意识和基本技能的强化培训，通过培训，不断提高员工保人身、保设备、保建设的意识，从而避免安全事故的发生
总结
综上所述，百年大计， 质量第一， 质量是水利水电工程的生命线，工程质量是企业素质的综合反映，是项目管理水平的重要标志。在施工过程的质量管理工作中，落实项目经理责任制，采取措施提升职工在质量控制上的自觉性和积极性，积极开发新的质量控制手段和方法，保证施工质量，相信工程质量管理水平将会更上一个台阶。
参考文献：
[1]王常生;赖錾敏;提高水利水电工程质量管理的对策探讨[J];项目管理技术;2009年S1期
[2]期刊论文；浅议水利水电工程的焊接施工质量管理 - 水利电力机械 - 2001， 23(2)
关键词：加强；水利水电；质量;管理；措施
中图分类号： TV 文献标识码： A 文章编号：
水利水电工程建设管理与国计民生密切相关，防汛抗洪事关生命安危， 饮水安全事关身心健康， 水电建设事关生存发展，着力保障和改善民生，都须充分发挥水利水电工程的重要作用。水利水电工程质量是工程建设管理一个永恒的主题，也是众多建设管理者的一个难题。同时，搞好项目施工质量，树立企业良好形象，不断探索质量管理的新途径，探索更好地先进科学的管理措施，是每个施工企业共同追求的目标。
一、水利水电工程质量管理原则
水利水电工程项目作为民生之本有着自己的特点，其质量管理也具有自己的特点，应遵循一定的管理原则，主要有以下几个方面：①质量优先。首先应该把国家利益放在首位，从长远利益出发，不做损害国家和人们利益的决定。不管是什么项目都应当树立质量优先的理念。②事前控制。“隐患险于明火”，要善于发现潜在的质量问题，尽一切可能把质量问题消除在萌芽状态。这个原则应贯彻到整个工程项目的实施全过程中。③科學评价。建立以质量数据为原则的合理的评价体系，不能因为个人利害关系随意地对工程质量进行主观的片面的评价，切实做到公正科学的评价。④以人为本。人是工程的主体因素，要想提高工程的整体质量，管理者本人应当以身作则。在整个管理过程中，合理把握人的工作质量，并有意识地提高人的质量优先意识，是提高质量管理者管理能力的重点。
二、水利水电工程质量管理工作存在的问题
1、 质量管理目标不明
主要表现在战略上重视不够，虽然大多数工程都提出了“优质工程”、“一流工程”、“精品工程” 等口号，但这些目标口号概念在一定层面上是模糊的，而且在一定程度上存在“重速度” 而“轻质量” 的倾向，因此很难完全、准确把握工程质量要求，保证建设工程质量。
2、工程立项缺乏科学、规范性
水利水电工程立项要求有比较全面、科学的可行性研究报告和经济技术比较方案， 但在一些地区和单位， 在项目前期没有作必要的可研论证，尚未搞清当地水资源、生产、人文、经济水平、群众意愿等情况， 就立即上马，结果工程运行效益差，引起群众不满意和反对; 也有立项则搞所谓的“ 形象工程”、“ 政绩工程”，脱离实际，造成资金资源的浪费。
3、施工过程控制不严
一是精细化管理不足，施工过程工艺作风比较粗糙，缺乏精耕细作，质量缺陷较多。二是措施落实缺位，虽然制定了作业指导书、施工措施等，但未能严格执行并落到实处。三是基础管理薄弱，质量记录及时性、准确性、完整性、闭合性较差；生产性试验结果整理、分析、总结、改进的资料不全。
4、人员队伍素质偏低
近几年，水利水电行业加大了人员培训和队伍建设力度，施工、监理、质监等队伍和机构建设大大加强。但质量管理专职人员力量仍较薄弱，专业素质难以满足工程要求。少数现场质量控制人员责任心不强，不按施工规程和监理有关规定操作；工人素质不高，存在偷工减料现象等。
三、加强水利水电工程质量管理的措施
1、建立健全质量管理机构，落实质量管理责任制
在水利水电工程施工中，施工单位获得中标之后，要坚持多级质量控制，多层次的质量负责原则，加强对施工企的质量管理。首先，要建立健全施工过程的质量管理体制。设置项目经理职位，坚持项目经理的第一责任，坚持施工质量检测部门进行质量自检，同时，要建立起施工的相关工程试验基地，建立健全各种资料的管理体制，设置专门的施工资料整理人员，并做好各个环节的工作分工，明确职责，加强对施工各个环节的工序质量检测记录，做好各种资料的送检工作，并严格各种文件的存档管理，为各种质量管理措施的出台提供决策依据。
2、牢固树立“质量第一”思想，认真做好质量管理准备工作
在水利水电工程开始施工之后，施工单位要实施初步的人员培训，加强对施工人员对工程具体情况的了解。使得施工人员对施工设计图纸有更加深刻的把握，对各种施工技术规范更加严格的认识，熟悉，并能够落实到工程的具体施工过程中来，要实施岗位权责制度，结合工程的具体实际情况，编制科学有效的工程施工质量管理计划，并全面落实到整个路桥施工过程中去，严格执行。
3、加强现场施工质量控制
在实际工程施工中，要严格使用质量合格有关的施工材料，建立完善的调度体系，以及制定合理的材料使用计划，以避免施工材料损失和浪费，提高材料的有效利用率，严把质量关，杜绝劣质和不合格的材料进入施工现场。总之要做好施工前的原材料及施工中的材料控制工作，并要在施工现场建立质量监督和检测体系，以保证各个环节的良好沟通。在施工中还要根据项目的要求，分部门分职责要负责不同施工板块，并做好各部门之间的联系和互相监督，以保证各个环节的施工质量做好施工前的原材料选用以及施工中的材料选用工作。在施工现场还要注意建立多层次的质量监督及检测体系，以保障各环节的沟通流畅。此外，在施工中，要根据项目的不同要求，分部门分职责负责不同的施工板块，并使各部门在实际的工作中相互联系和相互监督，保障各环节的施工质量。对于难度较大的水利过工程的施工，需要引进先进的大型设备，并且备足专业水平较高的的操作技术人员，以保障水利水电工程的高品质的顺利完工。
4、加强管理队伍建设
施工企业要组建专业的施工质量管理团队，便于加强施工质量的控制机管理工作，对施工中质量问题进行有效的处理和分析，并实施及时整改。定期对施工现场实施检查，并做好检查记录，不断提高施工质量管理人员的工作效率。
5、提高施工人员素质
当前，水利水电工程施工人员素质较低，也是有影响施工质量的一项重要原因，所以，加强工程施工人员的技术培训，有效提升施工人员的综合素质及能力，是促进提高工程施工质量的重措，因此要不断地对施工企业的施工人员的实施培训，不断地对施工人员进行施工。
6、健全管理体系，明确安全管理
安全生产是一条射线，只有起点，没有终点。只有将各项具体工作做实、做细、做好，才能确保水利水电在运行中的安全。因此，要抓好水利水电工程安全管理工作，就要紧紧围绕安全工作目标把好安全管理细节关。要把安全管理工作结合到实现安全目标的过程中去，确保安全；要和现场安全检查工作结合起来，做到有计划、有组织地开展工作；要加强安全措施和加强对现场监督的管理，确保班组作业安全，就是要狠抓班组机构建设，强化组织领导，要狠抓制度的执行，严格落实各项安全措施，严禁违章，要狠抓工作检查与考核，从而把准安全脉搏、严把安全关口；要把安全管理工作与业务培训工作结合起来，突出对员工安全意识和基本技能的强化培训，通过培训，不断提高员工保人身、保设备、保建设的意识，从而避免安全事故的发生
总结
综上所述，百年大计， 质量第一， 质量是水利水电工程的生命线，工程质量是企业素质的综合反映，是项目管理水平的重要标志。在施工过程的质量管理工作中，落实项目经理责任制，采取措施提升职工在质量控制上的自觉性和积极性，积极开发新的质量控制手段和方法，保证施工质量，相信工程质量管理水平将会更上一个台阶。
参考文献：
[1]王常生;赖錾敏;提高水利水电工程质量管理的对策探讨[J];项目管理技术;2009年S1期
[2]期刊论文；浅议水利水电工程的焊接施工质量管理 - 水利电力机械 - 2001， 23(2)