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广西丽原投资有限公司 广西南宁 530002
摘要：尽管工程造价控制贯穿于项目建设全过程，但对于工程项目投资决策和设计阶段的控制尤为重要。本文首先阐述了工程造价管理的相关原理，然后就如何做好工程项目管理中的前期造价控制进行了分析，希望为保证工程项目取得良好的经济效益和社会效益提供参考。
关键词：项目管理；设计阶段；造价控制
前言
工程建设项目是一种特殊商品。它具有建设周期长、投资数额大、材料品种多等特点，正因为如此，便决定了工程造价工作的难度非常之大，影响价格因素太多，而且千变万化。因此，加强对建设项目工程造价的有效控制，把建设项目工程造价控制在合理范围内，尤其是对工程项目前期造价控制，可以为工程项目管理目标的实现，奠定良好的投资收益基础。
1工程造价控制概述
1.1工程造价管理及项目实施方式
概括来说，建设工程造价管理就是对工程项目进行“全过程”、“全方位”造价控制。业主对工程项目实施的方式如何选择，对项目的造价影响很大。通常有3种方式可供选择。
1）业主将工程设计和施工分开，分别由两家公司去组织实施，或者由一家公司来承担设计和施工的实施任务。
2）全部项目由一家机构负责管理，项目的设计和施工，可由多家公司去承担实施任务。
3）工程项目的设计和施工的承包合同类型，采用成本加酬金合同或总价合同发包。
通过实践证明，采取不同的实施方式所引起的工程造价的差异非常大。如我国某大型工程项目，通过采用委托给一家公司进行总承包，工程项目全部造价控制在事前预算内，节省投资约11%，工期略有提前。当1年后，业主采取分别招标，由不同公司实施时，在未请咨询公司负责管理而自行管理时，尽管工期按时完成，但费用却超出预算21%左右。
1.2工程造价控制的原则
根据工程造价控制的目标，造价控制应遵循以下原则：
1）业主切记不要过于强调提高施工的操作条件，因为提高操作条件（如温度、压力、工艺等），将引起设备、材料的材质变化和工料增加而使工程造价上升。业主的项目管理人员应使项目的投资控制在预定目标以内。
2）项目的任务范围、设计标准及采用的规范的变化将引起投资的变化，应在正式签订合同之前就作好估算并进行评审。
3）项目内的各类费用，任何一笔费用都应在签订合同前与预算进行比较，使费用维持在可以接受的合理范围内，从细小部分开始做起。
4）编制工程进度实施计划应实事求是，符合现场实际情况，根據各承包商报出的人力资源和水平、设备材料的交货时间、合理工期、正确选择开、竣工时间以及这些因素同整个费用值之间的关系联系起来进行编制。
5）各单项、单位工程的各个组成部分的费用计算数据应提供给项目管理的各专业组成员，并要求他们以经济观点来处理各项具体工作。
6）控制费用的两个要素是：既要控制工程量，又要控制工程单价。
7）对于估算的费用，都要按各种定期的费用报告和评审程序加以控制。
8）项目管理部门（包括咨询公司、总承包商、业主）要每日对照工作的实际进度检查各项费用的实施情况，加强统计工作和日报制度，当发现偏离计划和费用时，及时采取措施加以纠正。
9）工程实施阶段严格控制设计变更。
1.3造价控制实施步骤
1）初步估算：项目开始设计时应有一份费用估算并根据估算做出工作预算，以便有一个初步的控制目标。
2）费用帐目编码：具体工程项目中每一台设备、每种材料费用、人工费用、机械费用等都编有一个固定不变的代码，这个编码对于将来编制费用估算、处理变更、编制费用报表、预测费用趋势等都大有好处，可把各种费用结构进行分解成细小子项。
3）费用趋势预测：当设计深度未达到编制详细估算要求时，应经常编制为预测费用趋势用的各种估算汇总表，包括设备、材料采购的合同金额与预算相比是超支还是节余；因项目工程量、设计标准、进度汁划、工作范围发生变化而引起费用的变化情况等。这种费用趋势预测工作，能在发现费用发展趋势出现重要情况时，及时提供信息，以便于采取管理措施，也可避免在制订详细估算后才发现重大问题而被迫采取不得已的办法去解决。
4）详细估算：详细估算是在主要设备、材料已经订货或已落实价格，并且可以统计详细材料时来编制。此时的不稳定因素是施工中的人工费和间接费以及设计费。
5）未可预见费：对于未可预见费的费用属性和用途，目前看法不一。一种看法是把它看作高出估算价值，以后必将用作未可预见费栏目中的一项费用，其金额需通过对每个具体工程项目中的各种风险因素进行分析判断才能确定；另一种看法是把它看作为应付估算超支用的一笔保险费。应该说，第一种看法较为合理。
6）监控实施进度：在审查费用月报的同时，要审查工程项目的进度情况，主要是实际进度与计划进度进行对比，若主要工序的进度发生拖延，势必引起建设费用的增加，因此要随时观察并加以纠正，这样做可能增加一些工时的消耗和增加费用，但与因拖期而产生的更大费用增加相比还是经济的。
进度计划是控制工期时间的一种手段，在许多情况下，调整某些工序便可节省投资，因此要随时对进度计划进行监控，以求尽量降低工程造价。
2实行限额设计控制工程造价
2.1实行各设计阶段的工程量、投资控制
当工程承发包合同签约以后，承包商的总承包费用最高限额已成定局，这就要求承包商的报价（即投资）建立在可靠的基础上才行，然后方可开展各阶段的限额设计。
一般说，工程设计阶段所投入的各种资源约占5%，但对于决定工程造价的高低而言，它将占有90%以上的比例。工程设计决定造价的重要作用在于： 1）设计采用的流程是否先进，操作条件是否将会大幅度的降低工程造价；
2）工厂布局是否合理、紧凑，占地面积小，充分利用自然条件，将使工程量大量减少，从而节省投资；
3）工厂生产过程中所需各种能源是否能充分利用，减少损失，将会降低生产成本；
4）对设备、材料的材质正确选用，尽量避免采用价格昂贵的材料等等。
通过实践证明，设计阶段1%左右的投资决策可以影响到75%的项目投资，技术设计阶段，可以影响到45%左右的项目投资，由此可见工程设计对工程造价的决定性作用，也必须要做好设计阶段的投资控制。
2.2开展各专业的限额设计
1）控制工程量：各设计阶段必须层层控制住工程量，保证各阶段工程量不突破。
2）优化设计：在充分满足设计限额指标的基础上，这个基础必须建立在产品设计规模、主要工艺流程、产品方案等各项指标上，开展多方案的优化设计，切忌只用一种方案，经过对多种方案的经济分析进行对比，选择工程量少、投资省的方案。
2.3严格中间设计审查
限额设计必须贯穿在各个设计阶段中，因此部门领导必须在每个设计阶段下达限额设计的工程指标，设计者应发挥技术优势，在此指标基础进行设计，作为一种有效的保证措施，在设计过程中开展中间审查，以便发现超工程量和投资时，及时采取措施补救。
与此同时，设计者的数据应随时提供给工程经济人员，进行造价计算，以便于及时发现超工程量，超投资的具体部位，及时作出修正。
因此，开展限额设计便于调动设计人员的技术优势，在保证设计质量的前提下，使工程量和工程造价得到有效控制。
结语
随着科技的进步，经济体制的不断改革，工程项目管理也在不断进步，因此，在工程项目全过程管理中，要不断转变观念，认真研究建设管理项目的各个环节的影响因素，科學控制工程项目的造价管理，合理配置资源，进而有效节省投资。
参考文献：
[1]李兰荣，张建路.谈建设工程造价的控制[J].建筑管理现代化，2011（3）
[2]刘新荣，汤晓红.浅谈建设工程全过程造价控制[J].港工技术，2012（10）
[3]郝宗良，关于设计阶段工程造价的控制.四川工业学院学报，2011（5）
摘要：尽管工程造价控制贯穿于项目建设全过程，但对于工程项目投资决策和设计阶段的控制尤为重要。本文首先阐述了工程造价管理的相关原理，然后就如何做好工程项目管理中的前期造价控制进行了分析，希望为保证工程项目取得良好的经济效益和社会效益提供参考。
关键词：项目管理；设计阶段；造价控制
前言
工程建设项目是一种特殊商品。它具有建设周期长、投资数额大、材料品种多等特点，正因为如此，便决定了工程造价工作的难度非常之大，影响价格因素太多，而且千变万化。因此，加强对建设项目工程造价的有效控制，把建设项目工程造价控制在合理范围内，尤其是对工程项目前期造价控制，可以为工程项目管理目标的实现，奠定良好的投资收益基础。
1工程造价控制概述
1.1工程造价管理及项目实施方式
概括来说，建设工程造价管理就是对工程项目进行“全过程”、“全方位”造价控制。业主对工程项目实施的方式如何选择，对项目的造价影响很大。通常有3种方式可供选择。
1）业主将工程设计和施工分开，分别由两家公司去组织实施，或者由一家公司来承担设计和施工的实施任务。
2）全部项目由一家机构负责管理，项目的设计和施工，可由多家公司去承担实施任务。
3）工程项目的设计和施工的承包合同类型，采用成本加酬金合同或总价合同发包。
通过实践证明，采取不同的实施方式所引起的工程造价的差异非常大。如我国某大型工程项目，通过采用委托给一家公司进行总承包，工程项目全部造价控制在事前预算内，节省投资约11%，工期略有提前。当1年后，业主采取分别招标，由不同公司实施时，在未请咨询公司负责管理而自行管理时，尽管工期按时完成，但费用却超出预算21%左右。
1.2工程造价控制的原则
根据工程造价控制的目标，造价控制应遵循以下原则：
1）业主切记不要过于强调提高施工的操作条件，因为提高操作条件（如温度、压力、工艺等），将引起设备、材料的材质变化和工料增加而使工程造价上升。业主的项目管理人员应使项目的投资控制在预定目标以内。
2）项目的任务范围、设计标准及采用的规范的变化将引起投资的变化，应在正式签订合同之前就作好估算并进行评审。
3）项目内的各类费用，任何一笔费用都应在签订合同前与预算进行比较，使费用维持在可以接受的合理范围内，从细小部分开始做起。
4）编制工程进度实施计划应实事求是，符合现场实际情况，根據各承包商报出的人力资源和水平、设备材料的交货时间、合理工期、正确选择开、竣工时间以及这些因素同整个费用值之间的关系联系起来进行编制。
5）各单项、单位工程的各个组成部分的费用计算数据应提供给项目管理的各专业组成员，并要求他们以经济观点来处理各项具体工作。
6）控制费用的两个要素是：既要控制工程量，又要控制工程单价。
7）对于估算的费用，都要按各种定期的费用报告和评审程序加以控制。
8）项目管理部门（包括咨询公司、总承包商、业主）要每日对照工作的实际进度检查各项费用的实施情况，加强统计工作和日报制度，当发现偏离计划和费用时，及时采取措施加以纠正。
9）工程实施阶段严格控制设计变更。
1.3造价控制实施步骤
1）初步估算：项目开始设计时应有一份费用估算并根据估算做出工作预算，以便有一个初步的控制目标。
2）费用帐目编码：具体工程项目中每一台设备、每种材料费用、人工费用、机械费用等都编有一个固定不变的代码，这个编码对于将来编制费用估算、处理变更、编制费用报表、预测费用趋势等都大有好处，可把各种费用结构进行分解成细小子项。
3）费用趋势预测：当设计深度未达到编制详细估算要求时，应经常编制为预测费用趋势用的各种估算汇总表，包括设备、材料采购的合同金额与预算相比是超支还是节余；因项目工程量、设计标准、进度汁划、工作范围发生变化而引起费用的变化情况等。这种费用趋势预测工作，能在发现费用发展趋势出现重要情况时，及时提供信息，以便于采取管理措施，也可避免在制订详细估算后才发现重大问题而被迫采取不得已的办法去解决。
4）详细估算：详细估算是在主要设备、材料已经订货或已落实价格，并且可以统计详细材料时来编制。此时的不稳定因素是施工中的人工费和间接费以及设计费。
5）未可预见费：对于未可预见费的费用属性和用途，目前看法不一。一种看法是把它看作高出估算价值，以后必将用作未可预见费栏目中的一项费用，其金额需通过对每个具体工程项目中的各种风险因素进行分析判断才能确定；另一种看法是把它看作为应付估算超支用的一笔保险费。应该说，第一种看法较为合理。
6）监控实施进度：在审查费用月报的同时，要审查工程项目的进度情况，主要是实际进度与计划进度进行对比，若主要工序的进度发生拖延，势必引起建设费用的增加，因此要随时观察并加以纠正，这样做可能增加一些工时的消耗和增加费用，但与因拖期而产生的更大费用增加相比还是经济的。
进度计划是控制工期时间的一种手段，在许多情况下，调整某些工序便可节省投资，因此要随时对进度计划进行监控，以求尽量降低工程造价。
2实行限额设计控制工程造价
2.1实行各设计阶段的工程量、投资控制
当工程承发包合同签约以后，承包商的总承包费用最高限额已成定局，这就要求承包商的报价（即投资）建立在可靠的基础上才行，然后方可开展各阶段的限额设计。
一般说，工程设计阶段所投入的各种资源约占5%，但对于决定工程造价的高低而言，它将占有90%以上的比例。工程设计决定造价的重要作用在于： 1）设计采用的流程是否先进，操作条件是否将会大幅度的降低工程造价；
2）工厂布局是否合理、紧凑，占地面积小，充分利用自然条件，将使工程量大量减少，从而节省投资；
3）工厂生产过程中所需各种能源是否能充分利用，减少损失，将会降低生产成本；
4）对设备、材料的材质正确选用，尽量避免采用价格昂贵的材料等等。
通过实践证明，设计阶段1%左右的投资决策可以影响到75%的项目投资，技术设计阶段，可以影响到45%左右的项目投资，由此可见工程设计对工程造价的决定性作用，也必须要做好设计阶段的投资控制。
2.2开展各专业的限额设计
1）控制工程量：各设计阶段必须层层控制住工程量，保证各阶段工程量不突破。
2）优化设计：在充分满足设计限额指标的基础上，这个基础必须建立在产品设计规模、主要工艺流程、产品方案等各项指标上，开展多方案的优化设计，切忌只用一种方案，经过对多种方案的经济分析进行对比，选择工程量少、投资省的方案。
2.3严格中间设计审查
限额设计必须贯穿在各个设计阶段中，因此部门领导必须在每个设计阶段下达限额设计的工程指标，设计者应发挥技术优势，在此指标基础进行设计，作为一种有效的保证措施，在设计过程中开展中间审查，以便发现超工程量和投资时，及时采取措施补救。
与此同时，设计者的数据应随时提供给工程经济人员，进行造价计算，以便于及时发现超工程量，超投资的具体部位，及时作出修正。
因此，开展限额设计便于调动设计人员的技术优势，在保证设计质量的前提下，使工程量和工程造价得到有效控制。
结语
随着科技的进步，经济体制的不断改革，工程项目管理也在不断进步，因此，在工程项目全过程管理中，要不断转变观念，认真研究建设管理项目的各个环节的影响因素，科學控制工程项目的造价管理，合理配置资源，进而有效节省投资。
参考文献：
[1]李兰荣，张建路.谈建设工程造价的控制[J].建筑管理现代化，2011（3）
[2]刘新荣，汤晓红.浅谈建设工程全过程造价控制[J].港工技术，2012（10）
[3]郝宗良，关于设计阶段工程造价的控制.四川工业学院学报，2011（5）