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<正> 一、问题的提出 浙江省温岭市潘郎村在1998年开展第二轮土地承包中,对全部集体资产的管理经营方式作了股份制改革尝试。在资产清查、核实、评估等程序基础上,耕地按当地政府征用价3.5万元/亩,79.6亩作价279.3万元;小商品市场、农贸市场、集体房屋等实业资产按现行价评估为168.8万