论文部分内容阅读
作者简介:庞冬青(1970-),女,汉族,山东梁山人。主要研究方向:财务管理。
摘要:行政事业单位担负着重要的社会职能,是公共事业建设的主力军。为了促进行政事业单位功能的发挥,使公共资源得到有效利用,我国出台了《政府会计制度》。《政府会计制度》的实施,对行政事业单位财务管理有着巨大影响。因此,本文将结合单位实际情况,就新制度对行政事业单位财务管理的影响展开探讨,并提出应对新制度影响的合理建议。
关键词:财务管理;新旧制度;会计制度;政府会计制度
近些年,行政事业单位资产规模越来越大,为规范行政事业单位经济活动。2014年新修订了《预算法》,提出了“权责发生制”。实施新政策,必须对现行政府会计标准体系进行改革,2019年1月1日,新《政府会计制度》正式实施。由于新《政府会计制度》较旧制度有较大差异,各单位在具体实施中必然会出现一个较长时间的适应过程。因此,各单位应正视新制度的影响,积极针对新制度的要求,进行财务管理的改革与创新。
一、《政府會计制度》改革的意义
(一)有助于会计核算效能的提升
随着经济环境的变化,旧的政府会计制度逐渐无法满足需求,已不能全面、客观的反映政府资产和负债的情况,无法为政府成本经费的核算提供指导[1]。为适应新经济形势,新《政府会计制度》重构了会计核算模式,重塑了会计要素,要求会计核算要财务会计和预算会计并存,会计科目更加细化。在新《政府会计制度》下,可更清晰的了解到行政事业单位的资产结构、资产价值、负债状态。因此,实施新《政府会计制度》,夯实了会计核算基础,可有效提升行政事业单位会计核算管理的效能,提高会计信息质量,为财务决策提供更为可靠的依据。
(二)有助于成本管理力度的提升
新的会计制度扩大了会计核算范围,将单位的经济活动全部纳入了管理范围,新设“待摊费用”和“坏账准备”“固定资产累计折旧”等项目,增强了财务报表、报告、账目准确性与合理性,可为成本经费控制提供有效的参考数据。另外,新制度对成本核算做出了相关规定,提出了明确的章程。这使行政事业单位的成本核算有章可循,非常有助于各单位成本管控力度的提升。
(三)有助于财务管理监督的实施
旧制度诸多标准模糊,计量属性单一,财务监管难度大。而新制度明确了资产负债计量属性,完善了政府报告体系,实施了会计集中核算,可保障财务管理工作的有序进行,提升了行政事业单位财务状态的透明度,为财务监管提供了便利条件。而且在会计集中核算模式下,财务人员不再受到单位领导束缚,有效减少了会计核算过程中的外界影响因素,强化了会计核算的独立性,提升了会计信息的客观性、真实性,可有效遏制单位内部贪污腐败,防范财务违规行为的发生。
(四)有助于财务管理机制的优化
新的政府会计制度统一了公共财政管理框架,行政事业单位财务管理需要面对更多新情况、新任务[3]。要想适应新制度,就要对现行财务管理机制进行补充,优化财务管理环境,正确处理预算会计与财务会计关系,进一步明确财务管理要素和对象,主动适应新形势[4]。新制度的新标准、新要求,就是行政事业单位财务管理改革与完善的主要方向。因此,新制度有助于财务管理机制的优化。
二、《政府会计制度》对行政事业单位财务管理的影响
(一)改变了资产管理模式
1、整合基建会计核算,单位对基本建设的投资,按新制度规定统一进行会计核算,不再单独建账。2、为准确、完整的反映政府资产“家底”,以及政府运行成本等情况,新制度将公共基础设施、政府储备物资、文物文化资产、保障性住房纳入了核算,并对资产计提折旧及摊销提出了相应要求。新制度的这一规定,增加了资产账务处理难度,以及资产核算难度。新制度下,固定资产核算需采取独立核算方法,报表处理上更加复杂,旧的核算方案无法完全适用。
(二)诱发新旧制度过渡风险
新旧制度对不同账务处理、核算的要求不同,新增了“货币资金、在途物品、库存物品、政府储备物资”等诸多科目,新增了“预算收入、预算支出和预算结余”等会计要素。而这些新科目和新要素,在旧制度中没有体现,如果不能很好的衔接新旧制度,新旧制度过渡期间就可能会出现财务管理混乱的情况。目前,很多单位并未意识到新旧制度过渡所带来的风险,未根据新制度要求,对经济活动做出新要求,很多环节和事项仍保持以往老模式,收支计算简单,没有分类核算,账实不符情况较为突出,财务信息难以真实反映单位的盈余状态和成本经费。
(三)对财务人员提出新要求
由于新制度引入了“权责发生制”,会计核算实施了“双体系”、“双基础”、“双报告”。因此,会计实务操作更加复杂,会计工作难度、强度提高。在这种情况下,工作中财务人员需要面对更多的经济资料,需要学习更多新方法、新理论,这对财务人员能力有了更高要求。
(四)财务管理相关制度面临更新
行政事业单位现行的财务管理制度,多以旧的政府会计制度为导向而制定,新制度下不能完全适用。在实施《政府会计制度》后,各单位财务管理相关制度自然要面临更新。然而,目前各单位的相关管理制度更新速度缓慢,大多未基于《政府会计制度》的新要求,对相关管理制度进行更新和完善,依旧沿袭老制度,导致财务管理制度规则漏洞多,权责落实困难,工作开展缺少制度依据。由于制度缺失,导致财务管理基础薄弱,各部门配合度低,工作前后连贯性差。
(五)平行记账模式面临改革
新的《政府会计制度》将传统会计工作划分为了“预算会计”和“财务会计”,采用二元化“双主体”的平行核算方法,提出了“双分录”。且新《政府会计制度》提出了“5+3”新会计要素,以及103个一级会计科目,要同时落实“收付实现制”及“权责发生制”,使得记账模式面临改革。但各单位普遍对新制度下的会计核算基础了解不全面,平行记账操作上仍有着诸多的不足,存在各科目混淆的情况,无法保障会计核算效果,平行计算结果的准确性难以得到保障。 (六)要求加速财务信息化进程
新《政府会计制度》实施后,财务管理工作量增多,工作重心不再局限于核算,而是延伸到了行政事业单位的业务层面、资产层面、成本层面、监管层面。为有效协同各部门有序开展工作,进行高效的信息沟通,提升报表管理、账目核算、往来业务处理效率,各单位就要进行信息化建设,对软硬件设备进行更新。目前,很多行政事业单位都在尝试引入会计信息化系统、数据录入信息系,但仍然较为初级,信息化进程缓慢,系统设置简单,功能单一,结构单一、兼容性差,无法满足信息资源分析、共享、汇总的基本要求,现有系统无法适应新制度。
三、行政事业单位财务管理应对《政府会计制度》影响的措施
(一)优化资产管理机制
行政事业单位资产管理出现问题,将影响国有资产的利用,不利于国有资产的增值与保值。因此,行政事业单位要对资产管理机制进行优化,从而使新旧制度要求充分衔接,提高资产管理水平。
一方面,行政事业单位要转变资产管理的思路,落实“双体系”、“双基础”,把权责发生制作为固定资产管理的根本,从而严格控制单位资产的分配和使用。尤其在资产折旧核算管理方面,为确保核算的准确性,要制定资产折旧会计准则,合理确定资产折旧标准,明确折旧核算程序。以我单位为例,2019年1月1日建新账时,我单位将16个原单独建账的基本建设投资项目合并到大账,在“在建工程”科目反映,涉及金额6000多万元。合并后,一是大大简化了基本建设业务的会计核算;二是提高了单位会计信息的完整性;三是能够对这些投资项目加强管理,督促项目的建设及移交;四是方便审计、纪检以及上级部门的外部监督,防范了财务风险。2019年1月1日我单位固定资产及无形资产合计961.47万元,补提2018年12月31日前折旧及摊销382.65万元,2019及2020年度分别计提折旧及摊销70.82万元和66.23万元,计提折旧及摊销后的固定资产,更能准确反映单位国有资产的真实价值,反映资产的真实面貌。而折旧及摊销的计提,完整反映了单位真实的运行成本。
另一方面,为确保资产投入与产出效益的平衡,要构建资产绩效评价体系,加强对“平衡计分卡”的应用,从而通过绩效评价掌握真实的资产价值。在绩效评价后,加强对评价结果的利用,将绩效评价结果作为后续资产管理与配置的依据,从而提高了资产管理的针对性,促进《政府会计制度》的有效落实。
(二)做好新旧制度过渡
若新旧制度衔接上出现问题,标准不统一、制度不统一,就会给财务管理工作的推进造成阻力。因此,行政事业单位要做好新旧制度衔接工作,消除新旧制度过渡带来的工作分歧,正确处理新制度实施诱发的新问题、新情况。针对新旧制度过渡,我单位采取了如下措施:第一,安排财务、资产、业务等相关部门人员认真研究新制度实施的要求和影响,合理确定制度磨合期,寻求新制度的实施点,对经济活动做出新要求,走出老模式,完善治理架构。第二,在新制度的允许范围内,结合本单位特征,梳理经济业务规律,采取业财融合措施,把财务工作与业务工作结合,建立工作联动模式,从而更及时、有效的应对新旧制度过渡诱发的问题。在业财融合管理模式下,准确确定了账目的归属,有效提升会计信息的可靠性、有效性,避免账实不符情况的发生。
(三)加强财务人员培训
倘若相关财务人员能力不足,无法适应新制度,不能正确处理会计核算新标准,势必影响新制度实施。因此,行政事业单位要加强财务人员培训,建设专业的财务管理团队,避免岗位不适配情况的发生,从而助推新《政府会计制度》的落实。具体来讲,我单位根据岗位任职的新标准,拟定针对性的培训方案,组织座谈会,帮助现有人员正确理解《政府会计制度》的内涵,使相关人员适应新制度。在培训过程中,为使相关人员重视培训成果,开展培训成果考核,通过考核检验培训质量,确认相关人员对新制度的掌握程度,对成绩优异者给予奖励。除了培训外,为完善相关人员知识结构,强化岗位胜任力,实施“轮岗制度”,帮助财务人员熟悉各项业务流程,从而使其能够正确应对新问题。
(四)更新财务管理相关制度
由于新制度下,收付實现制与权责发生制并存,传统财务管理制度已不能完全适用。因此,我单位及时更新财务管理管理相关制度,使财务管理制度与新《政府会计制度》匹配。一方面,扩大制度范围,更新制度内容,将无形资产、有形资产都纳入制度范围,将新的政府会计制度渗透到财务管理制度体系中。而且在制度中明确财务管理的权责关系,通过明确权责来强化制度执行力,保障财务管理机制的稳定运作。例如,构建了权责监督制度,明确监督责任与权限,科学确定权力、责任、义务的平衡点,便可避免财务管理工作开展中,相关人员相互推诿责任。另如,基于新制度的资产负债计量属性,以及政府报告体系,建立问责制度,遏制营私舞弊。另一方面,以新制度作为切入点,将内控制度融入财务管理体系,基于新制度对内控的要求,修订财务管理制度,构建长效的管理机制。
(五)完善平行记账模式
显然,新制度实施后,行政事业单位的经济活动更加复杂,财务管理工作重心发生转移,“双重基础”、“双重责任”并行的会计模式将成为主流。因此,行政事业单位要进一步完善平行记账体系,保障会计核算的规范化、专业性。具体来讲,行政事业单位,要根据新制度对记账的要求,明确会计类别,明确核算要素及范围,对计量、记录做出要求,设置明细分类账,要求经济业务信息既计入有关的日记账、明细账,又要计入相关的明细分类账和总账,主动适应新形势。
(六)推进财务信息化进程
信息化管理能降低财务管理难度,实现精准化的会计核算处理,可为《政府会计制度》的实施创造便利条件,加速新管理模式的构建。行政事业单位要推进财务信息化进程,加强信息化建设,解决系统平台多、数据不统一的问题。以我单位为例,自2019年1月1日起,启用了新的财政一体化管理系统。新的管理系统不仅能满足财务会计及预算会计的平行记账,而且能够与当地财政系统关联,系统兼容性、互通性大大提高。在预算会计体系核算时,还能将资金性质、功能科目、经济科目及资金指标的ID嵌入系统,不仅大大提高了工作效率,而且资金来源去向一目了然,有效杜绝了资金的截留、挪用等现象。因此,行政事业单位,可基于新《政府会计制度》要求,构建全新信息管理系统,将所有经济业务都集成到统一的管理系统中,打破数据壁垒,提高财务信息数据的共享、处理效率,降低财务数据出现误差的可能性。在统一平台的管理模式下,通过平台的信息反馈,就可以了解到行政事业单位经济活动的真实情况、资金剩余情况、预算执行情况。这可为财务管理提供依据,大幅度提高财务决策的正确性,加速《政府会计制度》的落实。
四、结语
通过正文分析可知道,新制度实施会影响资产管理、会计核算、财务监督,各单位财务管理面临改革。因此,行政事业单位要积极转变观念,正视《政府会计制度》带来的影响,优化财务管理机制,更新相关制度,做好新旧制度过渡,完善平行记账模式,积极执行新制度要求。
参考文献:
[1]王琛.行政事业单位政府会计准则制度实施中存在的问题及应对策略[J].国际商务财会,2021(06):68-70.
[2]李羚杰.探析新政府会计制度实施对行政事业单位会计核算的影响[J].中国乡镇企业会计,2021(11):107-109.
[3]张申谐.新政府会计制度在行政事业单位有效实施的对策研究[J].今日财富,2021(09):159-160.
[4]张琳.新政府会计制度下的行政事业单位财务管理工作的思考[J].大众投资指南,2020(21):47-48.
摘要:行政事业单位担负着重要的社会职能,是公共事业建设的主力军。为了促进行政事业单位功能的发挥,使公共资源得到有效利用,我国出台了《政府会计制度》。《政府会计制度》的实施,对行政事业单位财务管理有着巨大影响。因此,本文将结合单位实际情况,就新制度对行政事业单位财务管理的影响展开探讨,并提出应对新制度影响的合理建议。
关键词:财务管理;新旧制度;会计制度;政府会计制度
近些年,行政事业单位资产规模越来越大,为规范行政事业单位经济活动。2014年新修订了《预算法》,提出了“权责发生制”。实施新政策,必须对现行政府会计标准体系进行改革,2019年1月1日,新《政府会计制度》正式实施。由于新《政府会计制度》较旧制度有较大差异,各单位在具体实施中必然会出现一个较长时间的适应过程。因此,各单位应正视新制度的影响,积极针对新制度的要求,进行财务管理的改革与创新。
一、《政府會计制度》改革的意义
(一)有助于会计核算效能的提升
随着经济环境的变化,旧的政府会计制度逐渐无法满足需求,已不能全面、客观的反映政府资产和负债的情况,无法为政府成本经费的核算提供指导[1]。为适应新经济形势,新《政府会计制度》重构了会计核算模式,重塑了会计要素,要求会计核算要财务会计和预算会计并存,会计科目更加细化。在新《政府会计制度》下,可更清晰的了解到行政事业单位的资产结构、资产价值、负债状态。因此,实施新《政府会计制度》,夯实了会计核算基础,可有效提升行政事业单位会计核算管理的效能,提高会计信息质量,为财务决策提供更为可靠的依据。
(二)有助于成本管理力度的提升
新的会计制度扩大了会计核算范围,将单位的经济活动全部纳入了管理范围,新设“待摊费用”和“坏账准备”“固定资产累计折旧”等项目,增强了财务报表、报告、账目准确性与合理性,可为成本经费控制提供有效的参考数据。另外,新制度对成本核算做出了相关规定,提出了明确的章程。这使行政事业单位的成本核算有章可循,非常有助于各单位成本管控力度的提升。
(三)有助于财务管理监督的实施
旧制度诸多标准模糊,计量属性单一,财务监管难度大。而新制度明确了资产负债计量属性,完善了政府报告体系,实施了会计集中核算,可保障财务管理工作的有序进行,提升了行政事业单位财务状态的透明度,为财务监管提供了便利条件。而且在会计集中核算模式下,财务人员不再受到单位领导束缚,有效减少了会计核算过程中的外界影响因素,强化了会计核算的独立性,提升了会计信息的客观性、真实性,可有效遏制单位内部贪污腐败,防范财务违规行为的发生。
(四)有助于财务管理机制的优化
新的政府会计制度统一了公共财政管理框架,行政事业单位财务管理需要面对更多新情况、新任务[3]。要想适应新制度,就要对现行财务管理机制进行补充,优化财务管理环境,正确处理预算会计与财务会计关系,进一步明确财务管理要素和对象,主动适应新形势[4]。新制度的新标准、新要求,就是行政事业单位财务管理改革与完善的主要方向。因此,新制度有助于财务管理机制的优化。
二、《政府会计制度》对行政事业单位财务管理的影响
(一)改变了资产管理模式
1、整合基建会计核算,单位对基本建设的投资,按新制度规定统一进行会计核算,不再单独建账。2、为准确、完整的反映政府资产“家底”,以及政府运行成本等情况,新制度将公共基础设施、政府储备物资、文物文化资产、保障性住房纳入了核算,并对资产计提折旧及摊销提出了相应要求。新制度的这一规定,增加了资产账务处理难度,以及资产核算难度。新制度下,固定资产核算需采取独立核算方法,报表处理上更加复杂,旧的核算方案无法完全适用。
(二)诱发新旧制度过渡风险
新旧制度对不同账务处理、核算的要求不同,新增了“货币资金、在途物品、库存物品、政府储备物资”等诸多科目,新增了“预算收入、预算支出和预算结余”等会计要素。而这些新科目和新要素,在旧制度中没有体现,如果不能很好的衔接新旧制度,新旧制度过渡期间就可能会出现财务管理混乱的情况。目前,很多单位并未意识到新旧制度过渡所带来的风险,未根据新制度要求,对经济活动做出新要求,很多环节和事项仍保持以往老模式,收支计算简单,没有分类核算,账实不符情况较为突出,财务信息难以真实反映单位的盈余状态和成本经费。
(三)对财务人员提出新要求
由于新制度引入了“权责发生制”,会计核算实施了“双体系”、“双基础”、“双报告”。因此,会计实务操作更加复杂,会计工作难度、强度提高。在这种情况下,工作中财务人员需要面对更多的经济资料,需要学习更多新方法、新理论,这对财务人员能力有了更高要求。
(四)财务管理相关制度面临更新
行政事业单位现行的财务管理制度,多以旧的政府会计制度为导向而制定,新制度下不能完全适用。在实施《政府会计制度》后,各单位财务管理相关制度自然要面临更新。然而,目前各单位的相关管理制度更新速度缓慢,大多未基于《政府会计制度》的新要求,对相关管理制度进行更新和完善,依旧沿袭老制度,导致财务管理制度规则漏洞多,权责落实困难,工作开展缺少制度依据。由于制度缺失,导致财务管理基础薄弱,各部门配合度低,工作前后连贯性差。
(五)平行记账模式面临改革
新的《政府会计制度》将传统会计工作划分为了“预算会计”和“财务会计”,采用二元化“双主体”的平行核算方法,提出了“双分录”。且新《政府会计制度》提出了“5+3”新会计要素,以及103个一级会计科目,要同时落实“收付实现制”及“权责发生制”,使得记账模式面临改革。但各单位普遍对新制度下的会计核算基础了解不全面,平行记账操作上仍有着诸多的不足,存在各科目混淆的情况,无法保障会计核算效果,平行计算结果的准确性难以得到保障。 (六)要求加速财务信息化进程
新《政府会计制度》实施后,财务管理工作量增多,工作重心不再局限于核算,而是延伸到了行政事业单位的业务层面、资产层面、成本层面、监管层面。为有效协同各部门有序开展工作,进行高效的信息沟通,提升报表管理、账目核算、往来业务处理效率,各单位就要进行信息化建设,对软硬件设备进行更新。目前,很多行政事业单位都在尝试引入会计信息化系统、数据录入信息系,但仍然较为初级,信息化进程缓慢,系统设置简单,功能单一,结构单一、兼容性差,无法满足信息资源分析、共享、汇总的基本要求,现有系统无法适应新制度。
三、行政事业单位财务管理应对《政府会计制度》影响的措施
(一)优化资产管理机制
行政事业单位资产管理出现问题,将影响国有资产的利用,不利于国有资产的增值与保值。因此,行政事业单位要对资产管理机制进行优化,从而使新旧制度要求充分衔接,提高资产管理水平。
一方面,行政事业单位要转变资产管理的思路,落实“双体系”、“双基础”,把权责发生制作为固定资产管理的根本,从而严格控制单位资产的分配和使用。尤其在资产折旧核算管理方面,为确保核算的准确性,要制定资产折旧会计准则,合理确定资产折旧标准,明确折旧核算程序。以我单位为例,2019年1月1日建新账时,我单位将16个原单独建账的基本建设投资项目合并到大账,在“在建工程”科目反映,涉及金额6000多万元。合并后,一是大大简化了基本建设业务的会计核算;二是提高了单位会计信息的完整性;三是能够对这些投资项目加强管理,督促项目的建设及移交;四是方便审计、纪检以及上级部门的外部监督,防范了财务风险。2019年1月1日我单位固定资产及无形资产合计961.47万元,补提2018年12月31日前折旧及摊销382.65万元,2019及2020年度分别计提折旧及摊销70.82万元和66.23万元,计提折旧及摊销后的固定资产,更能准确反映单位国有资产的真实价值,反映资产的真实面貌。而折旧及摊销的计提,完整反映了单位真实的运行成本。
另一方面,为确保资产投入与产出效益的平衡,要构建资产绩效评价体系,加强对“平衡计分卡”的应用,从而通过绩效评价掌握真实的资产价值。在绩效评价后,加强对评价结果的利用,将绩效评价结果作为后续资产管理与配置的依据,从而提高了资产管理的针对性,促进《政府会计制度》的有效落实。
(二)做好新旧制度过渡
若新旧制度衔接上出现问题,标准不统一、制度不统一,就会给财务管理工作的推进造成阻力。因此,行政事业单位要做好新旧制度衔接工作,消除新旧制度过渡带来的工作分歧,正确处理新制度实施诱发的新问题、新情况。针对新旧制度过渡,我单位采取了如下措施:第一,安排财务、资产、业务等相关部门人员认真研究新制度实施的要求和影响,合理确定制度磨合期,寻求新制度的实施点,对经济活动做出新要求,走出老模式,完善治理架构。第二,在新制度的允许范围内,结合本单位特征,梳理经济业务规律,采取业财融合措施,把财务工作与业务工作结合,建立工作联动模式,从而更及时、有效的应对新旧制度过渡诱发的问题。在业财融合管理模式下,准确确定了账目的归属,有效提升会计信息的可靠性、有效性,避免账实不符情况的发生。
(三)加强财务人员培训
倘若相关财务人员能力不足,无法适应新制度,不能正确处理会计核算新标准,势必影响新制度实施。因此,行政事业单位要加强财务人员培训,建设专业的财务管理团队,避免岗位不适配情况的发生,从而助推新《政府会计制度》的落实。具体来讲,我单位根据岗位任职的新标准,拟定针对性的培训方案,组织座谈会,帮助现有人员正确理解《政府会计制度》的内涵,使相关人员适应新制度。在培训过程中,为使相关人员重视培训成果,开展培训成果考核,通过考核检验培训质量,确认相关人员对新制度的掌握程度,对成绩优异者给予奖励。除了培训外,为完善相关人员知识结构,强化岗位胜任力,实施“轮岗制度”,帮助财务人员熟悉各项业务流程,从而使其能够正确应对新问题。
(四)更新财务管理相关制度
由于新制度下,收付實现制与权责发生制并存,传统财务管理制度已不能完全适用。因此,我单位及时更新财务管理管理相关制度,使财务管理制度与新《政府会计制度》匹配。一方面,扩大制度范围,更新制度内容,将无形资产、有形资产都纳入制度范围,将新的政府会计制度渗透到财务管理制度体系中。而且在制度中明确财务管理的权责关系,通过明确权责来强化制度执行力,保障财务管理机制的稳定运作。例如,构建了权责监督制度,明确监督责任与权限,科学确定权力、责任、义务的平衡点,便可避免财务管理工作开展中,相关人员相互推诿责任。另如,基于新制度的资产负债计量属性,以及政府报告体系,建立问责制度,遏制营私舞弊。另一方面,以新制度作为切入点,将内控制度融入财务管理体系,基于新制度对内控的要求,修订财务管理制度,构建长效的管理机制。
(五)完善平行记账模式
显然,新制度实施后,行政事业单位的经济活动更加复杂,财务管理工作重心发生转移,“双重基础”、“双重责任”并行的会计模式将成为主流。因此,行政事业单位要进一步完善平行记账体系,保障会计核算的规范化、专业性。具体来讲,行政事业单位,要根据新制度对记账的要求,明确会计类别,明确核算要素及范围,对计量、记录做出要求,设置明细分类账,要求经济业务信息既计入有关的日记账、明细账,又要计入相关的明细分类账和总账,主动适应新形势。
(六)推进财务信息化进程
信息化管理能降低财务管理难度,实现精准化的会计核算处理,可为《政府会计制度》的实施创造便利条件,加速新管理模式的构建。行政事业单位要推进财务信息化进程,加强信息化建设,解决系统平台多、数据不统一的问题。以我单位为例,自2019年1月1日起,启用了新的财政一体化管理系统。新的管理系统不仅能满足财务会计及预算会计的平行记账,而且能够与当地财政系统关联,系统兼容性、互通性大大提高。在预算会计体系核算时,还能将资金性质、功能科目、经济科目及资金指标的ID嵌入系统,不仅大大提高了工作效率,而且资金来源去向一目了然,有效杜绝了资金的截留、挪用等现象。因此,行政事业单位,可基于新《政府会计制度》要求,构建全新信息管理系统,将所有经济业务都集成到统一的管理系统中,打破数据壁垒,提高财务信息数据的共享、处理效率,降低财务数据出现误差的可能性。在统一平台的管理模式下,通过平台的信息反馈,就可以了解到行政事业单位经济活动的真实情况、资金剩余情况、预算执行情况。这可为财务管理提供依据,大幅度提高财务决策的正确性,加速《政府会计制度》的落实。
四、结语
通过正文分析可知道,新制度实施会影响资产管理、会计核算、财务监督,各单位财务管理面临改革。因此,行政事业单位要积极转变观念,正视《政府会计制度》带来的影响,优化财务管理机制,更新相关制度,做好新旧制度过渡,完善平行记账模式,积极执行新制度要求。
参考文献:
[1]王琛.行政事业单位政府会计准则制度实施中存在的问题及应对策略[J].国际商务财会,2021(06):68-70.
[2]李羚杰.探析新政府会计制度实施对行政事业单位会计核算的影响[J].中国乡镇企业会计,2021(11):107-109.
[3]张申谐.新政府会计制度在行政事业单位有效实施的对策研究[J].今日财富,2021(09):159-160.
[4]张琳.新政府会计制度下的行政事业单位财务管理工作的思考[J].大众投资指南,2020(21):47-48.