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摘要施工图预算的准确与否关系着，投资效益及资金控制，本文对编制过程及其影响因素进行分析，论述了一些审查措施，确保施工图预算的准确性，提高其质量。
关键词施工图预算编制；影响因素；加强审查；提高质量
施工图预算作为建设工程建设程序中一个重要的技术经济文件，工程造价的准确与否直接关系着建设单位与施工单位对工程造价的控制、关系着投资效益，针对影响工程造价的几个原因，做好相应审查，以提高施工图预算的质量。
施工图预算是在施工图设计完成后，工程开工前，根据已批准的施工图纸、现行的预算定额、费用定额和地区人工、材料、设备与机械台班等资源价格，在施工方案或施工组织设计已大致确定的前提下，按照规定的计算程序计算直接工程费、措施费，并计取间接费、利润、税金等费用，确定单位工程造价的技术经济文件。工程预算是整个工程设计施工实践后的工程价值的经济反映，也是决定工程造价最重要的一个环节。从我们编制工程预算的经验得知，工程预算与实际造价存在一定的差距。要提高预编制质量和有效控制工程结算，预算的编制要求做到系统、完整、准确、明了的原则，是业主和施工单位十分关注的问题。
一、施工图预算的编制（一）作好准备工作。广泛搜集、准备各种资料，包括施工设计图纸及说明、各类标准图集、深入现场，了解施工工序调查施工环境，做好施工组织设计、施工方案研究，收集现行建筑安装工程预算定额、取费标准、统一的工程量计算规则和地区材料预算价格及地方性材料价格，注重市场价格信息，学习新技术、新工艺、新材料、新设备，增长设计知识。
（二）熟悉施工图纸、计算工程量及套用定额单价。在计算工程量之前,必须充分熟悉定额总说明、册说明、章说明及子目附注，对定额中包括什么及不包含什么要了解，学习定额问题解答，了解定额子目分项步距，熟练掌握运用工程量计算规则。在对各专业图纸研究过程中，应随时了解设计人员意图及图纸表达内容，对施工前已发生设计变更也应做到心中有数。只有这样，才能准确做出预算编制分项和计算出相应工程量，合理地套用单价，防止出现漏计、重计、错套等错误。（三）计算其他各项费用、取费及利税。取费标准的确定，在工程结算时已经明确,但在概预算编制期间，如何选择取费标准对工程报价及标底的确定起有着重要因素，因些取费标准在既保障国家及建设单位利益同时又能维护施工企业的合法权益。这就要求我们从实际出发，了解工程项目对施工队伍的吸引力或参加工程竞标队伍的实力，通过对工程项目重要程度的认识，争取做到公正、合理计费工作。二、影响施工图预算编制结果准确性的因素预算编制超前性注定了从一开始其自身就存在着不可避免的缺陷和问题。影响因素有以下几个方面：（一）工程阶段性对预算的影响。 一项建设工程要经历决策、设计、实施三个阶段，预算是施工图设计阶段中的产物，它产生在实施阶段之前，这就决定了预算的局限性。（1）材料价格对预算的影响。在市场经济条件下，建筑材料价格是由市场确定。预算材料价格是按照工程造价管理部门定期公布信息价及编制预算时调查的当地材料价进行计算，而工程随着时间推移，材料价格将会有进一步的变化。工程造价也将随着变化。（2）国家政策性调价。工程的阶段性是由工程的时间性决定的，每一个阶段依循着一定步骤，不能将下一道工序的时间提前。而国家每一阶段都可能进行政策性调价。例如：人工费、机械费调整等。（3）预算没有考虑现场签证。现场签证是施工期产物，产生的原因多种多样。包括:基坑排水、土方坍塌、地下障碍、文物、自然灾害等。（4）预算没有特殊施工技术措施。工程造价主要是由工程实体性消耗部分和措施性消耗部分决定的。实体性消耗部分一般是按施工图及说明所描述的工程实体部分计算，不会有较大出入。而措施性消耗部分，则因施工的环境、方法、工艺、手段不同产生差异。（二）设计修改与变更。工程设计同样受到诸如地质勘察资料、设计技术规范、设计标准、设计手段、建筑材料等客观条件影响和制约。当客观条件发生变化时，设计也要相应变化，以适应建设需要，而预算不具备这种预见性，其结果直接导致结算超预算。（三）预算工程量计算误差。工程量计算是一个重要环节，施工图纸表达是否正确、全面、清晰明了是工程量计算准确性的基础。
三、加强审核，及时调整，力求提高编制质量（一）做好审查前的准备工作
熟悉施工图纸。施工图纸是编审预算分项数量的重要依据，必须全面熟悉了解，核对所有图纸，清点无误后，依次识读。
了解预算包括的范围。根据预算编制说明，了解预算包括有工程内容。例如：配套设施、室外管线、道路以及会审图纸后设计变更等。
弄清预算采用的单位估价表。任何单位估价表或预算定额都有一定的适用范围，应根据工程性质，搜集相应的单价、定额资料。
（二）审查内容
审查施工图预算的重点为，应放在工程量计算、预算单价套用、设备材料预算价格取定是否正确。各项费用标准是否符合现行规定方面。
对于工程量的审查，在建筑方面，如土方工程，注意平整场地、挖地槽、挖地坑、挖土方工程量的计算是否符合现行定额计算规定和施工图纸标注尺寸，土壤类别是否与勘察资料一致，地槽与地坑放坡、带档土板是否符合设计要求，有无重算和漏算；屋面工程中卷材屋面工程是否与屋面找平层工程量相等，屋面保温层的工程量是否按屋面层的建筑面积乘保温层平均厚度计算，不做保温层的挑檐部分是否按规定不作计算。在安装方面，各种管道的长度、口径是否按设计规定计算，是否有漏算、重算之处，暖气片的数量是否与设计一致，电气线路的敷设方法、线材品种等，是否达到设计标准，工程量是否计算正确；需要土建与安装配合施工的地方，如管道挖填土，雨水管等，计入土建工程内还是安装工程内，是否漏算或重算。
預算单价的审查，查看材料是否属于甲供材，材料价格是否按建设单位要求方式计价，采用市场价的，要核实其真实性，可靠性，设备的运杂费计算是否正确。
有关费用项目计取的审查，要注意措施费的计算是否符合有关的规定标准，间接费和利润在计取基础是否符合现行规定。
（三）审查方法
审查施工图预算的方法较多，主要有全面审查法、标准预算审查法、分组计算审查法，对比审查法，筛选审查法、重点抽查法，利用手册审查法和分解对比审查法等。通常采用对比审查法比较实用快速。两个工程设计相同，但建筑面积不同。根据两个工程建筑面积之比与两个工程分部分项工程量之比例基本一致的特点，可审查新建工程各分部分项工程的工程量。或者用两个工程每平方米建筑面积造价以及每平方米建筑面积的各分部分项工程量，进行对比审查，如果基本相同，说明新建工程预算是正确的，反之，说明新建预算工程有问题，找出差错原因，加以更正。
（四）调整预算
综合整理审查资料，并与编制单位交换意见，定案后编制调整预算。审查后需要进行增加或核减的，经与编制单位协商，统一意见后进行相应的修正。
四、结语总之，要提高预算编制质量，工程预算人员应不断提高业务素质和思想素质，不断总结经验，进行及时的培训，要有针对性地制定切实可行的培训和再教育计划，加强他们的职业道德教育、相关的法律法规教育以及业务知识的更新教育，并严格监督，执行实施，使广大建筑领域的从业人员的职业道德水平得到不断更新和提高，相关的法律和政策水平得到不断更新和提高，专业知识水平和实际工作水平得到不断更新和提高。有效的控制工程造价，解决当前工程建设中随意压价，高估乱算、投资失控等问题，节约国家建设资金，提高建设投资收益，促进国民经济的健康发展。
关键词施工图预算编制；影响因素；加强审查；提高质量
施工图预算作为建设工程建设程序中一个重要的技术经济文件，工程造价的准确与否直接关系着建设单位与施工单位对工程造价的控制、关系着投资效益，针对影响工程造价的几个原因，做好相应审查，以提高施工图预算的质量。
施工图预算是在施工图设计完成后，工程开工前，根据已批准的施工图纸、现行的预算定额、费用定额和地区人工、材料、设备与机械台班等资源价格，在施工方案或施工组织设计已大致确定的前提下，按照规定的计算程序计算直接工程费、措施费，并计取间接费、利润、税金等费用，确定单位工程造价的技术经济文件。工程预算是整个工程设计施工实践后的工程价值的经济反映，也是决定工程造价最重要的一个环节。从我们编制工程预算的经验得知，工程预算与实际造价存在一定的差距。要提高预编制质量和有效控制工程结算，预算的编制要求做到系统、完整、准确、明了的原则，是业主和施工单位十分关注的问题。
一、施工图预算的编制（一）作好准备工作。广泛搜集、准备各种资料，包括施工设计图纸及说明、各类标准图集、深入现场，了解施工工序调查施工环境，做好施工组织设计、施工方案研究，收集现行建筑安装工程预算定额、取费标准、统一的工程量计算规则和地区材料预算价格及地方性材料价格，注重市场价格信息，学习新技术、新工艺、新材料、新设备，增长设计知识。
（二）熟悉施工图纸、计算工程量及套用定额单价。在计算工程量之前,必须充分熟悉定额总说明、册说明、章说明及子目附注，对定额中包括什么及不包含什么要了解，学习定额问题解答，了解定额子目分项步距，熟练掌握运用工程量计算规则。在对各专业图纸研究过程中，应随时了解设计人员意图及图纸表达内容，对施工前已发生设计变更也应做到心中有数。只有这样，才能准确做出预算编制分项和计算出相应工程量，合理地套用单价，防止出现漏计、重计、错套等错误。（三）计算其他各项费用、取费及利税。取费标准的确定，在工程结算时已经明确,但在概预算编制期间，如何选择取费标准对工程报价及标底的确定起有着重要因素，因些取费标准在既保障国家及建设单位利益同时又能维护施工企业的合法权益。这就要求我们从实际出发，了解工程项目对施工队伍的吸引力或参加工程竞标队伍的实力，通过对工程项目重要程度的认识，争取做到公正、合理计费工作。二、影响施工图预算编制结果准确性的因素预算编制超前性注定了从一开始其自身就存在着不可避免的缺陷和问题。影响因素有以下几个方面：（一）工程阶段性对预算的影响。 一项建设工程要经历决策、设计、实施三个阶段，预算是施工图设计阶段中的产物，它产生在实施阶段之前，这就决定了预算的局限性。（1）材料价格对预算的影响。在市场经济条件下，建筑材料价格是由市场确定。预算材料价格是按照工程造价管理部门定期公布信息价及编制预算时调查的当地材料价进行计算，而工程随着时间推移，材料价格将会有进一步的变化。工程造价也将随着变化。（2）国家政策性调价。工程的阶段性是由工程的时间性决定的，每一个阶段依循着一定步骤，不能将下一道工序的时间提前。而国家每一阶段都可能进行政策性调价。例如：人工费、机械费调整等。（3）预算没有考虑现场签证。现场签证是施工期产物，产生的原因多种多样。包括:基坑排水、土方坍塌、地下障碍、文物、自然灾害等。（4）预算没有特殊施工技术措施。工程造价主要是由工程实体性消耗部分和措施性消耗部分决定的。实体性消耗部分一般是按施工图及说明所描述的工程实体部分计算，不会有较大出入。而措施性消耗部分，则因施工的环境、方法、工艺、手段不同产生差异。（二）设计修改与变更。工程设计同样受到诸如地质勘察资料、设计技术规范、设计标准、设计手段、建筑材料等客观条件影响和制约。当客观条件发生变化时，设计也要相应变化，以适应建设需要，而预算不具备这种预见性，其结果直接导致结算超预算。（三）预算工程量计算误差。工程量计算是一个重要环节，施工图纸表达是否正确、全面、清晰明了是工程量计算准确性的基础。
三、加强审核，及时调整，力求提高编制质量（一）做好审查前的准备工作
熟悉施工图纸。施工图纸是编审预算分项数量的重要依据，必须全面熟悉了解，核对所有图纸，清点无误后，依次识读。
了解预算包括的范围。根据预算编制说明，了解预算包括有工程内容。例如：配套设施、室外管线、道路以及会审图纸后设计变更等。
弄清预算采用的单位估价表。任何单位估价表或预算定额都有一定的适用范围，应根据工程性质，搜集相应的单价、定额资料。
（二）审查内容
审查施工图预算的重点为，应放在工程量计算、预算单价套用、设备材料预算价格取定是否正确。各项费用标准是否符合现行规定方面。
对于工程量的审查，在建筑方面，如土方工程，注意平整场地、挖地槽、挖地坑、挖土方工程量的计算是否符合现行定额计算规定和施工图纸标注尺寸，土壤类别是否与勘察资料一致，地槽与地坑放坡、带档土板是否符合设计要求，有无重算和漏算；屋面工程中卷材屋面工程是否与屋面找平层工程量相等，屋面保温层的工程量是否按屋面层的建筑面积乘保温层平均厚度计算，不做保温层的挑檐部分是否按规定不作计算。在安装方面，各种管道的长度、口径是否按设计规定计算，是否有漏算、重算之处，暖气片的数量是否与设计一致，电气线路的敷设方法、线材品种等，是否达到设计标准，工程量是否计算正确；需要土建与安装配合施工的地方，如管道挖填土，雨水管等，计入土建工程内还是安装工程内，是否漏算或重算。
預算单价的审查，查看材料是否属于甲供材，材料价格是否按建设单位要求方式计价，采用市场价的，要核实其真实性，可靠性，设备的运杂费计算是否正确。
有关费用项目计取的审查，要注意措施费的计算是否符合有关的规定标准，间接费和利润在计取基础是否符合现行规定。
（三）审查方法
审查施工图预算的方法较多，主要有全面审查法、标准预算审查法、分组计算审查法，对比审查法，筛选审查法、重点抽查法，利用手册审查法和分解对比审查法等。通常采用对比审查法比较实用快速。两个工程设计相同，但建筑面积不同。根据两个工程建筑面积之比与两个工程分部分项工程量之比例基本一致的特点，可审查新建工程各分部分项工程的工程量。或者用两个工程每平方米建筑面积造价以及每平方米建筑面积的各分部分项工程量，进行对比审查，如果基本相同，说明新建工程预算是正确的，反之，说明新建预算工程有问题，找出差错原因，加以更正。
（四）调整预算
综合整理审查资料，并与编制单位交换意见，定案后编制调整预算。审查后需要进行增加或核减的，经与编制单位协商，统一意见后进行相应的修正。
四、结语总之，要提高预算编制质量，工程预算人员应不断提高业务素质和思想素质，不断总结经验，进行及时的培训，要有针对性地制定切实可行的培训和再教育计划，加强他们的职业道德教育、相关的法律法规教育以及业务知识的更新教育，并严格监督，执行实施，使广大建筑领域的从业人员的职业道德水平得到不断更新和提高，相关的法律和政策水平得到不断更新和提高，专业知识水平和实际工作水平得到不断更新和提高。有效的控制工程造价，解决当前工程建设中随意压价，高估乱算、投资失控等问题，节约国家建设资金，提高建设投资收益，促进国民经济的健康发展。