今年两会谈什么

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  每年一次的中国“两会”被看作中国的政治风向标。关注两会的热点是把握中国经济脉搏的最佳选择。2005年中国将重点推进影响经济运行环境的各项深层次改革的目标,使下列问题具有了入选“两会”焦点的资格。
  
  金融改革如何摆脱体制困境
  2005年初,中国银行黑龙江分行爆出10亿人民币巨资金融诈骗案。中国银行界在内控机制和风险管理机制上的漏洞再次成为瞩目的焦点。
  攻坚多年的金融改革,正面临背水一战的困境。在跨国金融机构倒逼改革的压力下,中国金融业能否加快改革步伐,提高经营管理水平和风险防范能力,同时健全完善政府金融监管与调控体制,提高金融监管与调控能力,将是最为艰巨的考验。有评论说,中国的金融改革已经远远超出了金融的范围,成为涉及区域经济、国企改革、政府干预方式甚至执政理念等诸多领域的深层配套改革问题。而国有金融领域之外,将是一个更加艰难、曲折的改革进程。
  但是改革中所必然涉及的利益纠葛,无疑将成为金融改革的最大阻力。近日,一个直接对国务院负责的机构——“金融决策咨询工作小组”也传言在酝酿中。该机构的提出者是中国高层智囊机构国务院发展研究中心金融所所长夏斌。他认为,中国金融领域需要成立一个比较超脱的决策咨询机构。
  
  怎样才是扶持证券市场
  中国证券历史上少有的低迷一直盘亘不去。长达三年的熊市仍在2005年初继续。中国证券市场的问题已经被提高到了从未有过的高度。2月4日中国政府为千亿企业年金和保险资金入市开闸,意味着2005年中国政府对证券市场大规模的扶持开始。有消息说,在中国证监会有一份名单,包括了中国的大型优质国企交通银行、神华集团的A+H整体上市,中石油A股发行,中石化整体上市等等。
  过去十年的“政策市”给救市以很大的市场。解决方案包括:用以非流通股股东补偿流通股股东的方式解决股权分置问题;设立政府投资基金(平准基金),由中央政府出资3000亿元人民币,直接参与股市的运作;由中央银行再贷款出资,为风险证券公司埋单。最终其实质是:由政府埋单,造好股市。
  中国知名经济学家认为,中国证券市场是能够自行进行调解,从而完成整个市场发展建设的;一味通过行政手段救市、托市、造市都是短期行为。管理层应该忽视市场的走势,采用“无为而治”,以长时间的下跌之路解决“价值回归”问题,让居高不下的市盈率回归到正常水平。
  
  中部自身如何配合崛起
   “中部崛起”首次被列入今年经济工作的重点之一,成为入选的理由。中国区域发展的不平衡已经制约了中国经济火车前进的速度。在中国政府相继提出东部开放、西部开发、东北振兴之后,被冷落多年的中部终于走进国家战略。由于前三个区域发展战略推出后,都会有大批的优惠政策随之跟进,所以“中部崛起”提出后,中央会出台什么政策扶持成为人们关心的重点。其实当区域发展上升为国家战略后,最重要是地方政府的积极配合与响应。借势而上,顺势引导,主动整合资源,以适应未来投资者进入后所带来的产业变化,从而提高地区经济的整体提高。
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