随着改革开放和社会主义市场经济的不断推进，人的素质在这一重大社会实践活动中的极端重要性，越来越深切、明显地被人们感受到了。尤其通过在澳大利亚短暂的20多天的培训、学习之后，给我们最大的启示也就是公民整体素质的提高是一个国家经济得以快速发展的决定性因素之一，同时也更进一步证实了21世纪中国城市要融入世界经济主流，提高自身的竞争力，必须将人的素质建设真正纳入城市建设的重要内容。
　　 这次由来自全国各省会城市的负责人参加的“中澳管理项目培训班”是由中央组织部组织的。培训学习的内容主要是城市经济、城市建设和管理方面的知识。在后来学习的日子里，联系在澳大利亚的所见所闻，我确实思考了很多东西。其中澳大利亚人民热情好客、礼貌周刭的服务、乐于助人的品质以及诚实守信、作风严谨、对待法律一丝不苟的态度都给我们留下了难以忘怀的美好印象，感到在一个市场经济发达的国家，在一个追求利益最大化的经济时代，这种似乎是自觉融入到人们灵魂深处的品行实在难得而又可贵。当前我国正在坚持以经济建设为中心，全力推进改革开放，加入WTO更是给我国融入全球化的经济大潮带来了前所未有的机遇，而在门户进一步打开之后，人的整体素质建设工作已成为需要我们进一步高度重视并切实摆上议事日程花大力气抓好的重要工作。
　　 关键是要进一步提高人的素质建设对城市经济发展重要性的认识，进一步增强责任感和紧迫感。谈到一个地区经济的快速发展和改革开放的深入推进，人们自然就把眼光和重心都放在城市。大家都知道，城市历来是人类社会财富的主要创造者、拥有者和消费者。事实证明，一国经济的起落有的往往系于城市一身。不管是大城市还是中等城市，都是一定区域内政治、经济、文化的中心，是人、财、物的集中地和疏散地。而在这一系列活动中，人是最活跃、最具挖掘潜力的因素。当前经济的全球化使城市竞争力的提高成为各国社会经济发展的重要保证。人的素质决定了这个城市的开放化、规范化程度以及对外来人员、资金的吸引程度，是一个城市软环境的重要方面。特别是随着全球化进程的加快，市场经济的“游戏规则”将趋于统一，在全社会，包括外来投资者都将进行平等竞争，任何部门、团体和个人都不存在单独享有所谓优惠政策的情况下，在优惠的政策不再是一个城市吸引外来投资者的重要条件的情况下，更注重的则是人们对法律和政策的理解和遵循的程度，对具体问题的高度负责和认真处理的程度，对待他人的热情友好、坦诚守信、乐于助人的态度，对国家和社会高度的责任感和奉献精神，将是一个城市发展的重要前提和保证。事实证明，经济的竞争将是城市内涵和品位的竞争，只有人的素质提高了，一个城市才能永远充满无穷的生机和吸引力，甚至可以弥补一个城市在其他方面，如区位、发展基础、硬件设施等的不足，城市就会有很强的影响力和辐射力。
　　 当前，首要和重要的工作就是要把人的素质建设作为重点，并纳入城市规划、建设、管理之中。人的整体素质提高主要是靠教育。澳大利亚全民素质的提高离不开多年如一日给予教育和智力资源的巨大投资。澳大利亚的每一个城市从强制义务教育到大学的理论教育和研究、高等教育学院的职业培训和实际应用教育，乃至特殊教育等构成了一个全方位的教育网络，成为培养人才的摇篮。而且，高等院校坚持与社会、企业、甚至与国外联合办学，多方利用教育资源，大量培养人才。同时，澳大利亚的不少城市都建有设施完善、管理先进、内容丰富的图书馆和博物馆，对普及社会文化教育和全民整体素质提高工作起到了很大的作用。因此，我认为，我们从事城市工作的各级领导不仅要从思想上真正认识提高城市居民整体素质的极端重要性，牢固树立人才就是资源、素质创造财富的理念，切实增强责任感和紧迫感，坚持不懈地把提高人的素质工作抓紧抓实。而且要坚持高标准、严要求，在城市的规划、建设和管理中，把人才素质建设包括基础教育的建设纳入其中，把以文化建设包括对现有教育资源的合理配置、文化基础设施的配套建设和以管理为重点的软环境建设纳入重要内容；要结合城市的特点做好长期和中、短期的规划，并在长期的落实上下功夫。
　　 同时，要把采取多种教育和培训方式作为加快文化知识、道德的普及和更新。当前，随着知识经济时代的到来，我们面临更多的是全民的文化知识如何与世界接轨的挑战，特别是思想素质教育要始终放在第一位。在澳洲学习期间，澳大利亚人民对本国传统和对当今的骄傲和自豪感，也给我们留下了深刻印象。使我们深切感受到加强思想道德教育以及加强爱国家、爱民族、爱人民教育的极端重要性。要利用中央提出“以德治国”方略的有利契机，把爱国主义教育作为一个长期的任务纳入城市的规划和管理的重要内容，建立长效的教育体制，坚持不懈地进行全方位、多层次的培养和渗透，充分发挥社会、学校、家庭的作用，从小抓起，从每一个教育渠道抓起，从政治行为到公民行为的每一个环节抓起，让爱国主义逐步成为每个人自觉信守的基本思想理念和行为准则。另外，还要通过多种方式和渠道普及、更新人们的文化知识，还要针对我国国有企业改革中大量职工再就业的需要，大力发展行业技术培训和再教育事业，切实形成全方位的基础教育、理论教育、技能教育的网络。
　　 另外，建立健全长效完善的体制和制度，是推进人的素质提高工作步入制度化、法制化轨道的重要而带有根本性的措施之一。各级党委、政府、各级领导应该始终紧紧抓住不放，并注重随着社会的发展而不断完善和健全相关的体制和制度。从某种意义上来说，人们的诚实守信程度和对他人、对社会的责任感，是衡量一个社会文明程度的重要标尺，也正是这种信用和责任，才是人类前进的希望和生存的意义所在。如何切实解决好这个问题，必须通过一定的体制和制度的建设，通过法律法规的约束来保证。赴澳考察学习期间，澳大利亚人那种热诚守信、对他人、对社会的高度责任感很让我们深思。事实上，也正是澳大利亚人民良好的素质和淳朴的民风让我们消除了最初的生疏感和戒备心理。这与其国家把诚实守信纳入法制的重要内容密切相关。制度和法律的约束是培养人们良好素质和行为规范的重要保证。当前，我们必须要切实建立起保证人们素质得到不断提高的良好的机制，要从每一项制度的建立抓起，把良好的行为规范纳入其中，注重大环境的创造，坚持引导和教育多管齐下，培养人们诚实信用、乐于助人和高度负责的思想道德品质，对不良的社会行为要用严格的社会规范进行约束和惩罚。
　　 同时，我们应该注意到，“入世”意味着更加开放和平等、更激烈的竞争和更规范的管理，也意味着根植于旧有的封建意识和传统生产方式的道德、价值观念的转变。事实证明，在社会中“重权利、轻义务”的本位主义思想也成为法律的实施和各项体制改革的一定阻力。而诚实信用、公正平等恰恰是市场经济的“帝王规则”，失去了它，也就失去了参与竞争的条件和基础。所以，当前还要着眼于以鼓励诚信为本的各项法律法规的建设，并把它作为提高人的素质的重要和有效手段，加大执法力度，建立健全多渠道的执法监督制度，完善执法责任制，坚决杜绝执法的随意性，杜绝因法律的失信而导致人们产生信用的危机。
　　 在人的素质提高工作中，我们必须充分发挥党和政府的政治优势，这是提高全民素质的重要政治和组织保证。提高人的素质工作是一项长期的系统工程，必须在党和改府的领导下循序渐进，坚持不懈。这是我们共产党人成就一切事业的最大优势所在。只要各级党组织和各级改府切实高度重视人才素质提高工作，并把人才素质建设规划工作作为社会经济发展的重大战略始终抓得很紧很紧，建立起严格的建设规划和措施落实责任制，我们的人才素质建设工作就一定能取得比任何国家进展都快、都显著的成效来；与此同时，各级党委、政府还要切实发挥好各级工会、共青团、妇联等群团组织在这项工作中的作用，注重发挥党的思想政治工作优势，号召全社会都来重视人的素质提高，引导人人关心、个个注重自身素质的提高。尤其要注意充分发挥广大党员的先锋模范作用，包括党员的良好思想道德体系的培育和教育。要正确处理和引导好依法治国和以德治国的辩证关系，建立健全以提高人的素质为核心的法制和道德建设体制，坚持全社会齐抓共管，综合运用各种手段，保证提高人的素质的各项工作落到实处。各级党委、政府还要特别重视农民整体素质的提高，要看到，中国经济融入世界一体化后，农村与城市人、财、物流动将会进一步加快；农民还将要走向世界，没有农民的高素质不仅会影响城市的建设和发展，而且对整个国家的利益都会带来不利。因此，必须坚定不移地坚持城乡一体的方针，充分发挥城市人才素质优势，各行各业都要关心支持农村人口素质建设工作，尤其是县、乡、镇、村都要把这项工作作为加快农村经济建设、社会发展的重大战略来抓，制定好农民素质建设规划，加大对这项工作的投入，建立并完善确保实际效果的领导责任制。只有这样，我国高素质的城乡人员队伍才能尽快形成并不断发展壮大，我国才能尽快成为世界强国，我们的民族才能永远屹立于世界民族之林。