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【摘 要】 企业行政管理作为企业管理的一个重要环节，对企业的长远稳定发展有着不可替代的作用。企业行政管理是企业的中枢神经系统，它在到一定程度上能够提高企业在市场中的竞争力。同时，在发展的过程中，我国企业行政管理也面临着一些问题。随着市场经济的快速发展和企业竞争的日益激烈，如何有效利用企业资源，健全和完善企业行政管理具有十分重要的现实意义，实行行政管理，把企业各环节、各部门联结成一个健康运行的有机整体，并通过各种行政管理手段及时有效地组织企业生产经营活动，是保证企业生存发展目标顺利实现的重要保障，更是企业参与社会化大生产及市场竞争的客观要求，因此，本文阐述了关于企业行政管理存在的问题及处理的对策，仅供参考。
【关键词】 企业行政管理 问题 对策
企业行政管理是指企业行政系统为了企业的生存与发展而依靠一定的法律、制度、原则及方法对企业进行职能性管理的总和。它具有管理、服务和协调三大功能:在管理上,处理好企业日常事务, 确保企业顺利运行的同时全盘考虑企业的经营理念、管理策略、企业精神、企业文化建设,为高层决策提供参考;在服务上,为企业各个部门的运转提供后勤服务;在协调上,实现纵横两个方向的沟通, 即实现企业不同层级部门之间、不同职能部门之间的良好沟通协调。企业行政管理对我国企业的发展有着十分重要的作用。目前,我国的企业行政管理仍然存在一些问题。为此,需要采取相应的措施改进我国的企业行政管理。
1. 我国企业行政管理存在的问题及对策
1.1全盘照搬党政机关行政管理模式;
由于受计划经济思维惯性的影响,在目前我国企业行政管理的实际操作中,还存在着一些“机关作风”、“机关习气”较重的企业行政管理干部,他们完全不考虑企业的实际需要和企业行政管理的特点,全盘照搬党政机关行政管理模式,搞形式主义、表面文章;繁文缛节、按部就班;清规戒律、条条框框;文牍主义、官样文章;公文旅行、笔墨官司;纸上谈兵、咬文嚼字;高高在上、颐指气使;脱离实际、不讲实效。这样一种行政管理,既浪费精力,又浪费时间;既浪费人力,又浪费钱物;哗众取宠,华而不实;僵化死板,不近人情。这同樣造成极大浪费,降低工作效率和员工士气,影响企业效益。
1.2权力集中缺乏制约;
权力过分地高度集中而又缺乏相应的监督制约机制，导致“官本位”现象普遍，一些企业往往都是行政首长（经理或厂长）说了算，其它人员只有“唯命是从”的份，家长制的影响依然存在，严重影响着决策民主化、管理科学化的进程，使企业整个系统严重缺乏活力和效率。
1.3行政组织机构设置比例失调：
现有的企业行政组织机构在设置比例上指挥、执行机构过于庞大，而监督、反馈、信息等机构力量普遍薄弱。往往反馈不全不畅，信息失真；监督软弱无力，讲功不讲过，行政指挥机构难以搜集到及时准确的信息，以致执行不得力，直接影响了工作效率与工作质量。
1.4企业行政管理体制不健全。
首先，企业缺乏严密的行政管理体系。由于受到传统计划经济体制的影响，当前我国企业行政管理在很大程度上还是以行政事务为重要方向，存在严重的计划经济色彩，很少有企业建立适合自己企业实际情况的企业行政管理体系，导致各个企业的行政管理体系缺少创新点，不利于企业的长远发展；其次，我国企业行政管理模式严重滞后。在当前企业的发展过程中，我国企业行政管理模式仍然停留在原先计划经济体制下的传统行政管理模式。这种行政管理模式根本不能为企业的生产经营提供帮助，企业行政管理流于形式，造成企业行政管理效率低，企业发展速度减慢。
2. 怎对出现的问题解决对策：
2.1选择合适的企业行政管理模式
为了解决我国企业行政管理现存的一些问题,有必要在考虑企业的实际需要和企业行政管理的特点的基础上选择合适的企业行政管理模式。企业行政管理必须时刻着眼于为企业的经济利益服务,这要求企业行政管理部门甘当幕后英雄。企业行政管理的理想境界应该是“润物细无声”。企业行政管理部门应该像一部自动化程度很高的机器,这头原料(任务)进去,那头成品(结果)出来;其中的许许多多曲曲折折,都消化在行政体系之内,切忌为自己评功摆好,四处张扬,特别是不能把自身变成“门难进,脸难看,事难办”的官府衙门。
2.2实行和完善行政首长负责制：
实行行政首长负责制，建立以其为首的管理系统是科学行政管理的基础。这就要求，首先必须明确行政首长的职责和权限，其次必须保证其管理措施有畅通的行政实施渠道，再次还要建立现代企业的约束机制，充分发挥企业职代会、工会的民主监督职能，保证其管理措施不致因考虑欠周或个人判断失误而产生负面影响，并且防止其滥用职权牟取私利。
2.3合理选择和设计行政组织机构：
企业行政管理是依赖行政组织机构和行政渠道进行的，所以，选择和设计符合企业特点的组织机构是实现行政命令、指示等畅通并迅速贯彻的重要保证。行政管理最忌机构庞杂、人浮于事、渠道间沟通不畅等，从而造成信息滞后和效率低下等弊端。因此，合理设计与选择行政组织机构与行政管理科学化是密不可分的。
2.4健全企业行政管理体制机制。
首先，完善企业行政管理机制和保障体系。企业应建立行政领导负责制为主的行政管理体制，并由相关的部门进行行政监督。充分利用现有的资源，完善保障体系，强调企业行政管理措施的执行力，逐步提高企业的行政管理效率；其次，健全企业行政管理的领导体制。企业行政管理的科学管理体制主要包括三个重要的方面:以行政首长负责制为主，咨询机构为补充，建立有相应的行政监督部门。不断实现三者的有效结合，能够不断健全行政管理领导体制，保证行政管理工作的顺利开展；再次，不断有效企业行政管理模式。随着当前企业竞争的激烈，企业的行政管理模式必须不断优化，坚持政企分开的原则，强化企业行政管理职能，确保企业行政管理措施能够落实。
结束语：
由此可以看出，企业行政管理是企业生产经营和可持续发展的客观要求，我国已经建立了市场经济体制，这将有助于企业行政管理的发展。同时，只有不断加强企业的行政管理职能，才能为企业的可持续发展提供有力的保障。
参考文献：
[1] 史丽燕《浅述企业行政管理的人员素质》,载于《职业圈》,2007年第十期第47至53页.
[2] 张立荣《论有中国特色的国家行政制度》,华中师范大学论文,2002年.
[3] 李赞《浅谈企业行政管理》,载于《今日科苑》,2007年第20期第88页.
[4] 关亮,李晓玲《人事制度改革的思考》,载于《中国卫生事业管理》,2001年第8期第505至506页.
[5] [英]卡尔·波普尔著《猜想与反驳》,上海译文出版社,1986年第491页.
[6] 曹林《企业行政管理新体系的建构》,载于《现代企业》,2005年第11期第15至16页.
（作者单位：吉林省交通规划设计院）
【关键词】 企业行政管理 问题 对策
企业行政管理是指企业行政系统为了企业的生存与发展而依靠一定的法律、制度、原则及方法对企业进行职能性管理的总和。它具有管理、服务和协调三大功能:在管理上,处理好企业日常事务, 确保企业顺利运行的同时全盘考虑企业的经营理念、管理策略、企业精神、企业文化建设,为高层决策提供参考;在服务上,为企业各个部门的运转提供后勤服务;在协调上,实现纵横两个方向的沟通, 即实现企业不同层级部门之间、不同职能部门之间的良好沟通协调。企业行政管理对我国企业的发展有着十分重要的作用。目前,我国的企业行政管理仍然存在一些问题。为此,需要采取相应的措施改进我国的企业行政管理。
1. 我国企业行政管理存在的问题及对策
1.1全盘照搬党政机关行政管理模式;
由于受计划经济思维惯性的影响,在目前我国企业行政管理的实际操作中,还存在着一些“机关作风”、“机关习气”较重的企业行政管理干部,他们完全不考虑企业的实际需要和企业行政管理的特点,全盘照搬党政机关行政管理模式,搞形式主义、表面文章;繁文缛节、按部就班;清规戒律、条条框框;文牍主义、官样文章;公文旅行、笔墨官司;纸上谈兵、咬文嚼字;高高在上、颐指气使;脱离实际、不讲实效。这样一种行政管理,既浪费精力,又浪费时间;既浪费人力,又浪费钱物;哗众取宠,华而不实;僵化死板,不近人情。这同樣造成极大浪费,降低工作效率和员工士气,影响企业效益。
1.2权力集中缺乏制约;
权力过分地高度集中而又缺乏相应的监督制约机制，导致“官本位”现象普遍，一些企业往往都是行政首长（经理或厂长）说了算，其它人员只有“唯命是从”的份，家长制的影响依然存在，严重影响着决策民主化、管理科学化的进程，使企业整个系统严重缺乏活力和效率。
1.3行政组织机构设置比例失调：
现有的企业行政组织机构在设置比例上指挥、执行机构过于庞大，而监督、反馈、信息等机构力量普遍薄弱。往往反馈不全不畅，信息失真；监督软弱无力，讲功不讲过，行政指挥机构难以搜集到及时准确的信息，以致执行不得力，直接影响了工作效率与工作质量。
1.4企业行政管理体制不健全。
首先，企业缺乏严密的行政管理体系。由于受到传统计划经济体制的影响，当前我国企业行政管理在很大程度上还是以行政事务为重要方向，存在严重的计划经济色彩，很少有企业建立适合自己企业实际情况的企业行政管理体系，导致各个企业的行政管理体系缺少创新点，不利于企业的长远发展；其次，我国企业行政管理模式严重滞后。在当前企业的发展过程中，我国企业行政管理模式仍然停留在原先计划经济体制下的传统行政管理模式。这种行政管理模式根本不能为企业的生产经营提供帮助，企业行政管理流于形式，造成企业行政管理效率低，企业发展速度减慢。
2. 怎对出现的问题解决对策：
2.1选择合适的企业行政管理模式
为了解决我国企业行政管理现存的一些问题,有必要在考虑企业的实际需要和企业行政管理的特点的基础上选择合适的企业行政管理模式。企业行政管理必须时刻着眼于为企业的经济利益服务,这要求企业行政管理部门甘当幕后英雄。企业行政管理的理想境界应该是“润物细无声”。企业行政管理部门应该像一部自动化程度很高的机器,这头原料(任务)进去,那头成品(结果)出来;其中的许许多多曲曲折折,都消化在行政体系之内,切忌为自己评功摆好,四处张扬,特别是不能把自身变成“门难进,脸难看,事难办”的官府衙门。
2.2实行和完善行政首长负责制：
实行行政首长负责制，建立以其为首的管理系统是科学行政管理的基础。这就要求，首先必须明确行政首长的职责和权限，其次必须保证其管理措施有畅通的行政实施渠道，再次还要建立现代企业的约束机制，充分发挥企业职代会、工会的民主监督职能，保证其管理措施不致因考虑欠周或个人判断失误而产生负面影响，并且防止其滥用职权牟取私利。
2.3合理选择和设计行政组织机构：
企业行政管理是依赖行政组织机构和行政渠道进行的，所以，选择和设计符合企业特点的组织机构是实现行政命令、指示等畅通并迅速贯彻的重要保证。行政管理最忌机构庞杂、人浮于事、渠道间沟通不畅等，从而造成信息滞后和效率低下等弊端。因此，合理设计与选择行政组织机构与行政管理科学化是密不可分的。
2.4健全企业行政管理体制机制。
首先，完善企业行政管理机制和保障体系。企业应建立行政领导负责制为主的行政管理体制，并由相关的部门进行行政监督。充分利用现有的资源，完善保障体系，强调企业行政管理措施的执行力，逐步提高企业的行政管理效率；其次，健全企业行政管理的领导体制。企业行政管理的科学管理体制主要包括三个重要的方面:以行政首长负责制为主，咨询机构为补充，建立有相应的行政监督部门。不断实现三者的有效结合，能够不断健全行政管理领导体制，保证行政管理工作的顺利开展；再次，不断有效企业行政管理模式。随着当前企业竞争的激烈，企业的行政管理模式必须不断优化，坚持政企分开的原则，强化企业行政管理职能，确保企业行政管理措施能够落实。
结束语：
由此可以看出，企业行政管理是企业生产经营和可持续发展的客观要求，我国已经建立了市场经济体制，这将有助于企业行政管理的发展。同时，只有不断加强企业的行政管理职能，才能为企业的可持续发展提供有力的保障。
参考文献：
[1] 史丽燕《浅述企业行政管理的人员素质》,载于《职业圈》,2007年第十期第47至53页.
[2] 张立荣《论有中国特色的国家行政制度》,华中师范大学论文,2002年.
[3] 李赞《浅谈企业行政管理》,载于《今日科苑》,2007年第20期第88页.
[4] 关亮,李晓玲《人事制度改革的思考》,载于《中国卫生事业管理》,2001年第8期第505至506页.
[5] [英]卡尔·波普尔著《猜想与反驳》,上海译文出版社,1986年第491页.
[6] 曹林《企业行政管理新体系的建构》,载于《现代企业》,2005年第11期第15至16页.
（作者单位：吉林省交通规划设计院）